推進(jìn)邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)

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發(fā)布日期：2025-05-23 15:42　

國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是邊疆治理的底線要求。要牢固樹立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，努力實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全辯證統(tǒng)一。這種統(tǒng)一既體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法的基本原理，又蘊(yùn)含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“居安思危”“未雨綢繆”的安全觀，彰顯著新時(shí)代邊疆治理的實(shí)踐智慧。

安全的環(huán)境能夠促進(jìn)發(fā)展要素的集聚。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，邊境地區(qū)加大智慧邊防建設(shè)力度，構(gòu)建數(shù)智通關(guān)、電子圍欄、智能監(jiān)管等數(shù)字場景，在確保人員貨物高效流通的同時(shí)，有效防范傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。安全環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，降低了交易成本，提升了資源配置效率，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系是開放發(fā)展的戰(zhàn)略基石。現(xiàn)階段，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、防范化解的矛盾問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜。必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，通盤考慮內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，健全國家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)安全能力。當(dāng)前，跨境數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)、生物安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)、國際執(zhí)法合作機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系日趨完善。有的沿邊自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新采取“分段監(jiān)管+信用管理”風(fēng)險(xiǎn)管控模式，在確保能源管道、數(shù)字貿(mào)易等關(guān)鍵領(lǐng)域安全的前提下，增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，為跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合提供安全保障。

與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境，能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競爭力。當(dāng)前，我國正在推進(jìn)高水平對(duì)外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。比如，有的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建立“準(zhǔn)入清單+負(fù)面清單”管理制度，邊民互市推行“電子溯源+信用積分”體系，在安全框架內(nèi)構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)邊貿(mào)向跨境電商、國際產(chǎn)能合作等高端形態(tài)演進(jìn)。制度優(yōu)勢與市場機(jī)制深度耦合，形成“安全—效率—?jiǎng)?chuàng)新”的良性傳導(dǎo)鏈，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。

發(fā)展是安全的保障。安全絕非靜態(tài)的防御，而是動(dòng)態(tài)發(fā)展的伴生產(chǎn)物。新時(shí)代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，要支持邊疆地區(qū)依托自身?xiàng)l件稟賦，在融入新發(fā)展格局、融入全國統(tǒng)一大市場中實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展，善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ)。比如，西藏優(yōu)先發(fā)展人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)相對(duì)較好的城鎮(zhèn)，增強(qiáng)帶動(dòng)力和輻射力，實(shí)現(xiàn)先富帶動(dòng)后富，同時(shí)加大對(duì)邊境地區(qū)的支持力度，推動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓各族群眾的腰包鼓起來、生活富起來、愛國守邊的意識(shí)強(qiáng)起來，統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，實(shí)現(xiàn)更高水平更高層次的安全。

推進(jìn)邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維、底線思維，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到邊疆治理各方面全過程。加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把邊疆治理有機(jī)融入各方面事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。

不斷增進(jìn)民生福祉。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷改善邊疆地區(qū)生產(chǎn)生活條件，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。加快發(fā)展教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通、通信事業(yè)，多辦順民意、惠民生、暖民心的實(shí)事，不斷滿足各族人民對(duì)美好生活的向往，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。邊疆地區(qū)是我國對(duì)外開放的前沿，要充分發(fā)揮邊疆地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，引導(dǎo)多方面資源和人才向邊疆流動(dòng)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮邊疆地區(qū)沿海、沿邊等優(yōu)勢，打造形態(tài)多樣的開放高地，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局。

提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持把維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為邊疆治理的底線要求。堅(jiān)持把推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)作為邊疆民族地區(qū)工作的主線，持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，積極構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升邊疆地區(qū)社會(huì)治理效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化科技賦能，提高衛(wèi)國戍邊整體能力。



信息來源：中國民族報(bào)


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