云南省紅河州：擦亮“三心”品牌 護(hù)航企業(yè)發(fā)展

實(shí)際利用外資完成率全省第一，跨境電商貿(mào)易額突破4億元，實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體54.58萬(wàn)戶(hù)、同比增長(zhǎng)12.3%……去年以來(lái)，紅河哈尼族彝族自治州以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”，交出一組組亮眼數(shù)據(jù)，營(yíng)商環(huán)境位居全省前列，“打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)圓滿(mǎn)收官。

從“政策精準(zhǔn)滴灌”到“服務(wù)暖心保障”，從“法治硬核護(hù)航”到“開(kāi)放聯(lián)通世界”，紅河州始終以貼心服務(wù)、真心辦事、放心投資的營(yíng)商品牌筑巢引鳳，以深刻的營(yíng)商環(huán)境變革，推動(dòng)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)躍升，書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

貼心服務(wù)

“政府端菜”轉(zhuǎn)變升級(jí)“企業(yè)點(diǎn)單”

對(duì)經(jīng)營(yíng)主體而言，時(shí)間就是效益。

“來(lái)紅河投資，我們真切感受到服務(wù)的溫度?！奔t河邦德新材料有限公司副總經(jīng)理陳茂潔深有感觸地說(shuō)，在紅河州，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了洽談1周簽約、3個(gè)月建成投產(chǎn)，目前已成為國(guó)內(nèi)光伏、半導(dǎo)體石英坩堝制造行業(yè)的“領(lǐng)跑者”。

為助力企業(yè)發(fā)展，紅河州用足用好增量和存量政策給予支持，在項(xiàng)目審批等流程中提供高效服務(wù)。圍繞新材料、高原特色農(nóng)業(yè)、跨境貿(mào)易等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃等一系列政策，明確工作方向與目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，為企業(yè)發(fā)展提供多維度、全方位支持。

圍繞壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，全州著力打造12條產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。深入企業(yè)一線(xiàn)積極開(kāi)展“送政策、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，線(xiàn)下設(shè)置155個(gè)惠企政策“一站式”服務(wù)窗口，推出194項(xiàng)惠企清單，讓企業(yè)切實(shí)受惠。

紅河州持續(xù)在“快”字上做文章，不斷刷新“紅河速度”——在全省率先推行“一證即辦”改革，103項(xiàng)事項(xiàng)憑身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理，累計(jì)減少企業(yè)成本1615萬(wàn)元；26個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“集成辦”，全州政務(wù)服務(wù)中心線(xiàn)上發(fā)布辦事指南20382項(xiàng)，事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮率、即辦件率分別達(dá)99.94%、77.84%、57.11%，615項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“自助辦”。

全州高度重視政企溝通，州四套班子主要負(fù)責(zé)人輪流主持，常態(tài)化開(kāi)展“政企面對(duì)面”活動(dòng)，零距離傾聽(tīng)企業(yè)訴求，累計(jì)解決300家企業(yè)585個(gè)問(wèn)題；新增由副州長(zhǎng)領(lǐng)銜開(kāi)展的“局長(zhǎng)坐診接訴”活動(dòng)，推動(dòng)解決42家企業(yè)67個(gè)問(wèn)題；13個(gè)縣市通過(guò)開(kāi)展“千企萬(wàn)商大走訪”“特派員助企攀登行動(dòng)”等活動(dòng)，幫助企業(yè)解決訴求1300余件；多渠道健全“接訴即辦”機(jī)制，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)滿(mǎn)意率97.69%、政務(wù)服務(wù)好評(píng)率達(dá)99.99%……

當(dāng)審批“圖章”變?yōu)榉?wù)“印章”，當(dāng)企業(yè)“拼資源”變成政府“拼服務(wù)”，紅河州正逐步將“有呼必應(yīng)”的“店小二”精神，轉(zhuǎn)化為企業(yè)“如魚(yú)得水”的發(fā)展新生態(tài)。

真心辦事

改革“硬舉措”優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”

春和景明，位于蒙自經(jīng)開(kāi)區(qū)紅河綜保區(qū)的云南云鋁潤(rùn)鑫鋁業(yè)有限公司繁花似錦，綠意盎然的廠區(qū)令人眼前一亮，設(shè)備、技藝改造一新的電解、合金車(chē)間里，各項(xiàng)作業(yè)有序展開(kāi)。

“企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，離不開(kāi)政府的有力幫助支持?！惫究偨?jīng)理王新華興奮地說(shuō)：“去年公司高端合金產(chǎn)品占比創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)品100%交付‘零投訴’，整體盈利能力實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變?！?/p>

以法治為基石，紅河州將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入法治化軌道，著力打造公平、透明、可預(yù)期的企業(yè)發(fā)展“綠色生態(tài)園”，為創(chuàng)新賦能，為發(fā)展護(hù)航，為經(jīng)營(yíng)主體筑牢權(quán)益“保護(hù)墻”。

為嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，全州完成6次市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘排查清理，率先推行招標(biāo)文件編制“負(fù)面清單”，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，“兩禁止兩取消一推行”改革成效顯著，僅去年就為企業(yè)節(jié)約投標(biāo)成本6519.01萬(wàn)元、釋放資金3.27億元。

全州嚴(yán)格貫徹《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，規(guī)范涉企行政檢查，落實(shí)“企業(yè)安靜期”，政府部門(mén)面向企業(yè)督查檢查考核事項(xiàng)清單從142項(xiàng)減至37項(xiàng)。積極推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和智慧法院建設(shè)，落實(shí)首違不罰、首違輕罰，高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。充分發(fā)揮沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，實(shí)施外商投資準(zhǔn)入制度，出臺(tái)服務(wù)機(jī)制，去年實(shí)際利用外資3898萬(wàn)美元、居全省第3、完成率全省首位。

在此基礎(chǔ)上，紅河州跨境智慧口岸建設(shè)加速，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”推廣，河口口岸成為“一站式”通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)口岸，率先開(kāi)展邊民互市貿(mào)易改革試點(diǎn)并在全省推廣，去年口岸進(jìn)出口貨值、貨運(yùn)量雙雙排名全省第2，出入境人員超600萬(wàn)人次，居全省首位。

一年來(lái)，蒙自經(jīng)開(kāi)區(qū)紅河綜保區(qū)承接賦權(quán)43項(xiàng)，制定服務(wù)企業(yè)清單，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值834.7億元、增長(zhǎng)5%，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1007.1億元、增長(zhǎng)6.1%，邁入全省千億級(jí)園區(qū)行列。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)（河口邊合區(qū)）推動(dòng)多項(xiàng)改革試點(diǎn)，實(shí)施國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，吸引92家跨境電商企業(yè)入駐，完成貨物交易量7.95萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額4.23億元。

放心投資

要素“全保障”激活產(chǎn)業(yè)“新動(dòng)能”

今年2月底，云南紅河藍(lán)莓大會(huì)在彌勒市召開(kāi)，一系列合作成果落地，描繪出紅河藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)的“莓”好藍(lán)圖，釋放出營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向“優(yōu)”的強(qiáng)勁信號(hào)。

在保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，紅河州積極營(yíng)造穩(wěn)定政策環(huán)境，出臺(tái)相關(guān)政策文件，整合審批環(huán)節(jié)，落實(shí)云南省政商交往清單，規(guī)范政商交往行為，構(gòu)建親清政商關(guān)系，在要素保障上下足功夫。

聚焦土地供應(yīng)，全州積極推行開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)ツ瓿鲎尅皹?biāo)準(zhǔn)地”10宗626.82畝，保障企業(yè)項(xiàng)目順利落地；圍繞能源保障，全域?qū)崿F(xiàn)160千瓦及以下小微企業(yè)辦電“零投資”，去年累計(jì)節(jié)省用戶(hù)投資3228萬(wàn)元，推進(jìn)重大能源項(xiàng)目建設(shè)118個(gè)、完成投資123.86億元，筑起能源保障的堅(jiān)實(shí)后盾；聚力金融支持，運(yùn)用多種貨幣政策工具，各項(xiàng)貸款余額、普惠小微貸款余額穩(wěn)健增長(zhǎng)，增速位居全省前列；在人才保障上，持續(xù)實(shí)施“紅河奔騰”人才計(jì)劃，采用“政府+市場(chǎng)”雙軌引才模式，搭建全方位引才網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)發(fā)放“紅河惠才卡”超600張、建成人才公寓1500余套、招引298名優(yōu)秀人才……

今天的紅河，政策有溫度、辦事有速度、投資有保障，一項(xiàng)項(xiàng)硬舉措托底顯效，不斷提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，切實(shí)為企業(yè)“解綁”、為群眾“解絆”、為發(fā)展助力，形成優(yōu)勢(shì)疊加、動(dòng)能澎湃、生機(jī)無(wú)限的高質(zhì)量發(fā)展新格局。