七臺(tái)河市出臺(tái)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)反向清單制度

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發(fā)布日期：2025-05-23 15:31　

近日，七臺(tái)河市出臺(tái)《七臺(tái)河市行政機(jī)關(guān)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)反向清單制度實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。通過(guò)構(gòu)建“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的法治誠(chéng)信體系，全力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，在深化法治政府建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)一步。

聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，劃定清晰法治紅線

《辦法》以“反向清單”為核心內(nèi)容，全面梳理18類破壞法治化營(yíng)商環(huán)境的負(fù)面行為。這些行為涵蓋行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、司法監(jiān)督以及政策制定等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，如敗訴案件拒不執(zhí)行、濫用執(zhí)法裁量權(quán)、設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘以及引發(fā)重大負(fù)面輿情等突出問(wèn)題，均被明確列入其中。該清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理模式，緊跟最新法律法規(guī)和上級(jí)政策步伐，確保與時(shí)代要求同頻共振，為行政主體清晰劃出行為禁區(qū)，推動(dòng)政府部門以更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

創(chuàng)新“紅黑榜”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)約束并重

在制度創(chuàng)新方面，推出“紅黑榜”季度通報(bào)機(jī)制。“紅榜”著重聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立標(biāo)桿示范，提供學(xué)習(xí)借鑒榜樣；“黑榜”則著重曝光負(fù)面典型案例，形成強(qiáng)大的警示效應(yīng)。通報(bào)結(jié)果與法治建設(shè)指標(biāo)考核直接掛鉤，對(duì)納入“紅榜”的部門予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，而進(jìn)入“黑榜”的部門則視情節(jié)嚴(yán)重程度分級(jí)處理，從一般性的工作提示到市領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，一旦進(jìn)入“黑榜”便取消評(píng)優(yōu)資格。這種雙向發(fā)力的方式，既嚴(yán)厲懲處違法亂作為行為，又激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、善于作為，在七臺(tái)河市范圍內(nèi)形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

構(gòu)建閉環(huán)管理，優(yōu)化營(yíng)商軟環(huán)境

《辦法》構(gòu)建起全周期治理閉環(huán)，針對(duì)“黑榜”問(wèn)題實(shí)施分級(jí)督辦，并設(shè)定明確的限期整改要求。整改情況將納入單位“一把手”年度述法報(bào)告以及法治督察重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，建立信用修復(fù)機(jī)制，只要相關(guān)部門及時(shí)整改，便可消除負(fù)面評(píng)價(jià)，有效激發(fā)各部門自我糾錯(cuò)的內(nèi)在動(dòng)力。此外，市委全面依法治市委員會(huì)辦公室聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、司法、審計(jì)等多部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大工作合力，對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅追責(zé)，確保問(wèn)題能夠整改到位。

反向清單制度作為法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵舉措，通過(guò)剛性約束有力倒逼依法行政水平提升。即日起，該制度在七臺(tái)河市行政機(jī)關(guān)全面推行實(shí)施，以反向清單制度為重要抓手，為市場(chǎng)主體的蓬勃發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。



信息來(lái)源：黑龍江省人民政府網(wǎng)


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