內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游名縣建設(shè)指南（試行）

旅游名縣指旅游產(chǎn)品知名、服務(wù)設(shè)施完善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、綜合效益突出，在國內(nèi)外具有較高知名度和美譽(yù)度的旗縣區(qū)旅游目的地。

本指南適用于指導(dǎo)內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)旅游名縣的建設(shè)工作。

一、自治區(qū)旅游名縣建設(shè)內(nèi)容如下：

(一)文旅資源保護(hù)利用體系

1.旗縣區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃與自治區(qū)國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接。

2.旗縣區(qū)域內(nèi)文物古跡、古老建筑、名城名鎮(zhèn)、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文化景觀、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗等文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管。

3.旗縣區(qū)對域內(nèi)自然資源和文化遺產(chǎn)等人文資源進(jìn)行旅游利用時(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合旅游發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)資源的系統(tǒng)性保護(hù)要求。

（二）旅游產(chǎn)品供給體系

4.發(fā)展“一縣一品”，旗縣區(qū)有旅游核心吸引物，包括但不限于國家4A級及以上旅游景區(qū)、自治區(qū)級及以上旅游度假區(qū)、自治區(qū)級及以上旅游休閑街區(qū)（或夜間消費(fèi)集聚區(qū)）、自治區(qū)級及以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、標(biāo)志性建筑、旅游打卡點(diǎn)、重點(diǎn)文旅活動(dòng)等。

5.旗縣區(qū)住宿設(shè)施類型豐富，能滿足不同游客需求。有四星級及以上飯店（或同等品質(zhì)飯店）、國際品牌飯店、國內(nèi)知名品牌飯店、乙級及以上旅游民宿等。

6.旗縣區(qū)設(shè)有特色餐飲街區(qū)，旅游景區(qū)、旅游村鎮(zhèn)、旅游公路沿線設(shè)有特色旅游餐館。有傳統(tǒng)老字號、地方特色小吃、夜間休閑餐飲娛樂區(qū)域，營業(yè)時(shí)間滿足旅游休閑者需求。

7.在游客服務(wù)中心、旅游景區(qū)、休閑街區(qū)及其他主要旅游場所有經(jīng)營規(guī)范的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、旅游商品、農(nóng)牧產(chǎn)品和土特產(chǎn)品等。

8.定期或長期舉辦富有地方文化特色的旅游演藝、民間民俗或旅游活動(dòng)。

9.旗縣區(qū)整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)美觀，城市公園、郊野公園的數(shù)量和布局適應(yīng)本地居民休閑和旅游者的需要。有功能完善、業(yè)態(tài)豐富的旅游主題功能區(qū)、休閑游憩區(qū)、特色旅游休閑街區(qū)等。

（三）文旅融合發(fā)展體系

10.將北疆文化元素充分融入建筑景觀、游覽設(shè)施、旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)活動(dòng)。4A級及以上旅游景區(qū)、自治區(qū)級及以上旅游度假區(qū)使用“歌游內(nèi)蒙古”LOGO標(biāo)識。

11.推動(dòng)非遺與旅游融合發(fā)展，建設(shè)非遺傳承和體驗(yàn)設(shè)施，發(fā)展非遺體驗(yàn)項(xiàng)目、非遺展演場景，開發(fā)非遺文創(chuàng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。開發(fā)特色非遺旅游產(chǎn)品，打造非遺集市、非遺街區(qū)、非遺景區(qū)等特色業(yè)態(tài)，推進(jìn)非遺進(jìn)景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村和民宿。

12.豐富旅游場所公共文化內(nèi)容，開展鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)。推動(dòng)藝術(shù)、圖書、美術(shù)書法、非遺、賽事、活動(dòng)以及沉浸式文化體驗(yàn)、民間文化藝術(shù)、文化講座、美術(shù)展覽、群眾歌詠等優(yōu)質(zhì)文化資源進(jìn)入景區(qū)度假區(qū)等旅游場所。

13.提升文化公共服務(wù)場所的旅游服務(wù)功能，推動(dòng)博物館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館、紀(jì)念館、劇院、非遺展示場所、考古遺址公園等完善旅游服務(wù)配套設(shè)施，培育主客共享的美好生活新空間。

14.促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，完善村鎮(zhèn)旅游接待設(shè)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。

15.推進(jìn)“旅游+”和“+旅游”，促進(jìn)旅游與交通、科技、教育、體育、工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域融合發(fā)展，積極發(fā)展體育旅游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、冰雪旅游等業(yè)態(tài)，形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面。

（四）旅游公共服務(wù)體系

16.旗縣區(qū)和重點(diǎn)旅游景區(qū)所在地可進(jìn)入性好，自駕游、團(tuán)隊(duì)游服務(wù)體系完善。拓展高速公路服務(wù)區(qū)旅游公共服務(wù)功能，因地制宜打造主題服務(wù)區(qū)。在客流量較大的國道、省道公路沿線增設(shè)觀景臺、停車區(qū)，具備條件的地方配備建設(shè)旅游驛站、自駕車旅居車營地、旅游廁所等服務(wù)設(shè)施。

17.建設(shè)縣域內(nèi)干線公路與國家A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、紅色旅游景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)之間的連接道路，構(gòu)建合理必要的縣域主要旅游區(qū)域間的旅游交通環(huán)線。應(yīng)建設(shè)道路風(fēng)景美、文化特色鮮明、配套服務(wù)完善的旅游風(fēng)景道，配套建設(shè)功能完備的自行車道、步道等旅游綠道。

18.完善通往主要旅游景區(qū)的公路沿線旅游交通導(dǎo)向標(biāo)識標(biāo)牌。在高速公路或城市快速路應(yīng)設(shè)置國家4A級及以上旅游景區(qū)的導(dǎo)向標(biāo)志，在普通省干線公路、農(nóng)村公路、城市道路應(yīng)設(shè)置國家3A級及以上旅游景區(qū)的導(dǎo)向標(biāo)志。

19.在旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等場所的顯著位置處，設(shè)置旅游全景圖和導(dǎo)覽圖，在游客集中的場所應(yīng)為游客提供所需要的導(dǎo)向信息。

20.旗縣區(qū)建設(shè)一定數(shù)量的適用于旅游大巴車、自駕車的旅游停車場。旅游停車場要與周邊道路環(huán)境相協(xié)調(diào)，車位充足，管理完善，具備充電樁等新能源設(shè)施、無障礙停車位、智能停車、洗車服務(wù)等功能。

21.旗縣區(qū)游客集散中心及旅游景區(qū)旅游服務(wù)中心的設(shè)置，應(yīng)按照國家旅游景區(qū)評定及旅游景區(qū)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，完善購票、信息咨詢、投訴、宣傳展示、便民等服務(wù)功能。公共服務(wù)設(shè)施需滿足老年人、孕婦、嬰幼兒、殘疾人等群體的需要。

22.旅游廁所的建設(shè)應(yīng)達(dá)到國標(biāo)Ⅱ類以上旅游廁所的條件。旅游高峰期時(shí)及時(shí)增加移動(dòng)廁所配備，滿足游客如廁需要。應(yīng)在旅游導(dǎo)覽圖、電子地圖中顯示旅游廁所位置。

23.入境游客較為集中區(qū)域的旅游服務(wù)中心應(yīng)提供外語咨詢服務(wù)，規(guī)范旅游場所的外語標(biāo)識標(biāo)牌。優(yōu)化入境旅游支付環(huán)境，暢通移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等支付渠道。

（五）智慧旅游體系

24.能在國內(nèi)主要OTA平臺查找到主要A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游村鎮(zhèn)和主要游客服務(wù)中心的介紹、位置等相關(guān)信息。

25.游客集中場所通信信號暢通、視頻監(jiān)控全覆蓋，布設(shè)必要的信息發(fā)布設(shè)施，重點(diǎn)旅游區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G信號覆蓋。

26.旗縣區(qū)域內(nèi)國家4A級及以上旅游景區(qū)、省級及以上旅游度假區(qū)有智慧檢售票、智慧道閘、智慧停車、電子地圖、智能導(dǎo)覽、智能講解、實(shí)時(shí)信息推送等服務(wù)。

27.能有效整合文化和旅游、公安、交通、氣象等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，及時(shí)發(fā)布旅游交通路況、景區(qū)客流預(yù)警、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)害預(yù)警、重要活動(dòng)等旅游公共信息，科學(xué)引導(dǎo)群眾錯(cuò)峰出游。

28.在客流監(jiān)測、安全預(yù)警、旅游交通信息服務(wù)和旅游消費(fèi)分析等方面應(yīng)用大數(shù)據(jù)，定期形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

（六）旅游秩序安全體系

29.旗縣區(qū)將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，健全部門聯(lián)動(dòng)的旅游安全應(yīng)急救援機(jī)制。

30.有旅游安全應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，能定期組織應(yīng)急演練。具備條件的景區(qū)配備安保人員、安檢設(shè)施、救生裝備等，科學(xué)合理設(shè)置阻車樁、拒馬護(hù)欄等硬質(zhì)隔離設(shè)施，嚴(yán)防個(gè)人極端事件。

31.有旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度，及時(shí)通過廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警。在游客集中的旅游區(qū)(點(diǎn))設(shè)置應(yīng)急救援報(bào)警裝置、醫(yī)療救助站（點(diǎn)），配備急救箱、自動(dòng)體外除顫器 (AED)、救護(hù)員等。

32.能定期開展旅游安全教育和應(yīng)急培訓(xùn)。能定期開展旅游安全生產(chǎn)隱患排查和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處置不符合安全規(guī)定的行為。

33.建立暢通有效的旅游投訴渠道，健全投訴處理制度，及時(shí)公正、規(guī)范處置游客投訴問題并反饋。建立旅游市場主體“紅黑榜”制度。

二、旅游名縣應(yīng)建立相關(guān)保障措施

34.機(jī)制保障。建立旗縣區(qū)旅游工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文化和旅游部門主抓、有關(guān)部門積極配合、社會(huì)各界廣泛參與、人民群眾共建共享的大旅游工作格局。

35.政策保障。制定并實(shí)施旗縣區(qū)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的具體政策措施，完善頂層設(shè)計(jì)。有條件的旗縣區(qū)應(yīng)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。要吸引國有資本和社會(huì)資本投入旅游業(yè)。

36.人才保障。旗縣區(qū)重視旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)旅游運(yùn)營管理人員、非遺傳承人、金牌導(dǎo)游員、鄉(xiāng)村文化和旅游能人、民宿管家和文旅志愿者等各類適用人才。

37.智力保障。旗縣區(qū)建立人才培訓(xùn)的長效機(jī)制，與旅游院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作，建立旅游教育培訓(xùn)基地，定期開展旅游培訓(xùn)。通過以下形式建立多層次的柔性人才引進(jìn)機(jī)制：設(shè)立旅游專家智庫；引進(jìn)專家或?qū)I(yè)人才工作；鼓勵(lì)人才交流、交換掛職等；獎(jiǎng)勵(lì)旅游人才落戶，在生活居留、子女教育、社會(huì)保障等方面提供便利。

38.宣傳保障。突出旗縣區(qū)旅游品牌形象和特色，做到定位準(zhǔn)確，特色鮮明。統(tǒng)籌利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，宣傳推廣旗縣區(qū)文旅整體形象和品牌產(chǎn)品，提升旅游名縣在國內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。

39.創(chuàng)新保障。在體制機(jī)制、政策保障、保護(hù)利用、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場管理、融合發(fā)展、服務(wù)管理、綠色發(fā)展等方面開展創(chuàng)新試點(diǎn)和示范。

40.以上條款由自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。