關于答復政協內蒙古自治區(qū)十三屆委員會第一次會議第406號提案辦理情況的函

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發(fā)布日期：2023-08-17 16:58　

尊敬的鮑建中委員：

政協內蒙古自治區(qū)第十三屆委員會第一次會議提案第406號，關于持續(xù)深化政務服務“一網通辦”改革的提案收悉。經研究，現將提案辦理情況反饋如下。

一、關于持續(xù)深化政務服務“一網通辦”方面

一是推進政務服務“一網通辦”。全區(qū)一體化政務服務平臺作為面向企業(yè)群眾提供服務的總門戶和總入口，現已形成統(tǒng)一事項管理庫、統(tǒng)一政務服務門戶、統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)、統(tǒng)一電子證照庫、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一“好差評”系統(tǒng)為核心的“六統(tǒng)一”的政務服務體系。目前，自治區(qū)、盟市、旗縣的4300多個部門政務服務事項納入平臺管理，通過一體化平臺提供服務。區(qū)直14個部門41個垂建業(yè)務系統(tǒng)已一體化政務服務平臺完成對接，推送互通共享辦件數據1813萬條。已匯聚電子證照數據6784萬條，累計提供服務超過6億次，有效推動政務服務“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間”。

二是推動政務服務“一件事一次辦”。為深化“最多跑一次”改革，解決新生兒出生“一件事”多環(huán)節(jié)、多處跑、多次跑等問題，內蒙古自治區(qū)依托一體化政務服務平臺，建設高效辦成“一件事”系統(tǒng)，開展新生兒出生“一件事”集成化辦理，為群眾提供全流程網上辦理服務。目前，已將涉及衛(wèi)健、公安、醫(yī)保、人社、稅務5個部門的出生醫(yī)學證明辦理、預防接種證辦理、戶口登記、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費、社會保障卡申請6個事項的跨區(qū)域、跨部門“多證聯辦”，通過“前臺一體申報、后臺并聯處理、信息集成共享”的方式，打造“一表申請、一平臺受理、一站服務”的聯辦模式，實現新生兒出生“一件事”集成化服務，全流程網上辦理，全面提升群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。目前，新生兒出生“一件事”已在全區(qū)正式上線運行，截至目前，已受理辦件9728件。

三是持續(xù)提升“蒙速辦”移動端服務能力。建立多方運營生態(tài)，在盟市和區(qū)直相關部門的共同推動下，“蒙速辦”移動端注冊用戶達1731萬，累計訪問突破8億次。提升掌上辦事體驗，全區(qū)累計接入應用5400項，其中，2330項服務應用實現掌上辦理，可辦比例達到43%。豐富功能服務場景，使“蒙速辦”移動端具備連接線上與線下服務的能力，成為打通線下與線上的渠道，如推出的“蒙駿碼”有效匯聚乘車碼、醫(yī)保碼和付款碼，在交通出行、問診就醫(yī)、消費支付等環(huán)節(jié)進行應用。

四是全面優(yōu)化提升信息用戶服務體驗。內蒙古政務服務網為老年人、殘障人士等特殊群體提供了無障礙瀏覽模式和簡捷版政務服務辦事指南，從字體大小、語音讀屏、版面配色等多方面入手，解決了特殊群體的訪問壁壘，同時還建設了“暖心服務專區(qū)”和“老年人服務專區(qū)”，緊貼特殊群體需求特點，集合助殘、養(yǎng)老、扶貧、撫恤、失業(yè)保障等服務事項和便民應用，提供更直接、更貼心的便利化服務。“蒙速辦”移動端還上線了“長者專區(qū)”，專區(qū)匯聚適老化服務與應用，提供大字版服務指引和語音搜索，以及相關政策查詢等特色服務。

二、“聚焦‘全區(qū)通辦’助力便民利企”方面

聚焦“全區(qū)通辦”助力便民利企。按照自治區(qū)政府主要主席在《要情摘報》上的批示要求，我局召開專題會議進行安排部署，形成落實措施和任務清單。為有效解決企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”，組織自治區(qū)各相關部門，參照《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)推進政務服務“跨省通辦”工作實施方案的通知》（內政辦發(fā)〔2020〕43號）和《內蒙古自治區(qū)政務服務局關于印發(fā)<內蒙古自治區(qū)擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能實施方案>的通知》（內政服發(fā)〔2022〕99號文件），在“跨省通辦”清單基礎上，圍繞臨時身份證、養(yǎng)老保險、住房公積金等高頻政務服務事項，梳理通辦事項、制定統(tǒng)一標準、開發(fā)功能模塊，形成了《內蒙古自治區(qū)線下“全區(qū)通辦”事項清單》，于2023年5月17日提請自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)實施。

三、政務數據共享工作方面

2020年以來，依托全國一體化政務服務平臺和政務信息資源共享平臺，圍繞“一網通辦”數據共享需求，全面摸清數據資源底數，突破數據壁壘，大力推進政務數據匯聚，初步形成權威高效的政務數據共享協調機制。到2023年5月20日，動態(tài)發(fā)布三級政務服務數據共享責任清單7144條、負面清單22條、供需對接清單7395條，全區(qū)發(fā)布政務服務數據目錄38096個，匯聚數據12.2億條，累計調用數據4696億余次。

（一）建立健全政務數據共享協調機制。落實《國務院辦公廳關于建立健全政務數據共享協調機制加快推進數據有序共享的意見》（國辦發(fā)〔2021〕6號）文件精神，牽頭起草并提請印發(fā)《內蒙古自治區(qū)建立健全政務數據共享協調機制加快推進數據有序共享實施方案》（內政辦發(fā)〔2021〕27號）、《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于成立自治區(qū)政務數據共享協調小組的通知》（內政辦字〔2022〕45號），建立由政府領導同志負責，有關部門參加的推進內蒙古自治區(qū)政務數據共享議事協調機制，明確各部門的職責分工和工作任務。2023年4月，自治區(qū)政務服務局、自治區(qū)大數據中心提請以自治區(qū)人民政府辦公廳名義印發(fā)了《全區(qū)一體化政務大數據體系建設工作方案》（內政辦發(fā)〔2023〕32號）作為自治區(qū)一體化政務大數據體系建設的頂層設計。

（二）積極推動政務數據共享應用。

一是全面實現自治區(qū)工程建設項目審批管理通過政務數據共享交換平臺共享數據資源，到目前，工程建設項目審批管理系統(tǒng)共發(fā)布7個數據服務接口，申請資源共享單位28個。通過政務數據共享交換平臺向供電企業(yè)實時推送開辦企業(yè)、規(guī)劃許可和施工許可等項目和用電需求信息，內蒙古電力和國網蒙東電力已接入自治區(qū)政務數據共享交換平臺，實現全區(qū)各級供電企業(yè)與政務服務平臺數據共享共用，推動供電企業(yè)超前對接客戶，提前開展前期工作，助力投資建設項目的電力保障。

二是推進“多測合一”信息管理系統(tǒng)和政務服務系統(tǒng)互聯互通、成果共享，到目前，“多測合一”信息管理系統(tǒng)、工程建設項目審批管理系統(tǒng)、不動產登記系統(tǒng)等政務服務系統(tǒng)全部接入政務數據共享交換平臺，按需發(fā)布數據、共項成果，其中住建部門發(fā)布數據目錄90條，掛載資源253項，自然資源部門發(fā)布數據目錄52條，掛載資源134項。

三是會同自治區(qū)林草局，按照《國家政務服務平臺數據交換與共享接口（c0126.1）》的標準規(guī)范，將國家林草局委托許可事項辦件數據共享至國家政務服務平臺。

四、下一步工作打算

一是全力打造“一件事一次辦”升級版。貫徹落實國辦發(fā)〔2022〕32號文件精神，重點圍繞企業(yè)和個人2個全生命周期，推動“一件事一次辦”改革線上線下融合。拓展服務領域，延伸服務鏈條，再推出一批關聯性強、企業(yè)和群眾辦事需求量大的“一件事”，高效實現“一次辦”，進一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗感和獲得感。

二是持續(xù)提升基礎清單標準化規(guī)范化。貫徹執(zhí)行行政許可事項清單管理工作要求，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，逐項編制行政許可統(tǒng)一實施規(guī)范。推進權責清單、政務服務事項清單、監(jiān)管事項目錄清單、行政權力中介服務清單標準化、規(guī)范化，促進依法行政。開展自治區(qū)人民政府第208號令立法（修訂）調研。

三是推進“蒙速辦”移動端建設。依托已建成的移動端提升項目，深入推動自治區(qū)、盟市、旗縣三級形成全區(qū)統(tǒng)一的標準化、規(guī)范化、便利化移動政務服務體系。進一步聚焦服務企業(yè)和群眾的難點、痛點、堵點問題，優(yōu)化整合自治區(qū)部門、各盟市政務服務應用資源，擴展服務能力、增加服務種類、完善服務場景。以移動端用戶訪問量、活躍度和評價反饋等為主要衡量指標，督促各地區(qū)各部門積極開展宣傳推廣工作，持續(xù)提升“蒙速辦”移動端社會知曉度和覆蓋面。

四是深入推進政務服務數據目錄一體化。推動政務數據共享“三張清單”（責任清單、負面清單、供需對接清單）實時同步更新，開展數據源鑒別、數據分類分級，建立“目錄-數據”、“數據-系統(tǒng)”關聯關系，推動數據源頭治理、系統(tǒng)治理，編制和發(fā)布《內蒙古自治區(qū)政務服務數據分類分級指南》，全面摸清政務服務數據資源底數，實現全區(qū)政務服務數據“一本賬”管理。

五是大力推進政務服務數據資源一體化。推動政務服務數據“按需歸集、應歸盡歸”，加強政務服務數據全生命周期質量控制，實現問題數據可反饋、共享過程可追溯、數據質量問題可定責。深化完善法人共享信息資源庫建設，按需匯聚基礎數據和主題數據，形成覆蓋全區(qū)政務服務用戶的“一人一檔”、“一企一檔”主題數據庫，納入全區(qū)一體化政務大數據體系，全面提升政務服務數據資源使用效益。

六是推動數據安全和服務一體化。統(tǒng)籌構建“建設集約、管理規(guī)范、整體協同、服務高效”的全區(qū)一體化政務數據服務體系，建設海量公民個人信息一般級數據庫。依托國家居民身份證網上應用系統(tǒng)，對“一人一檔”“一企一檔”數據庫的敏感數據項進行不可逆計算，實現政務服務應用的個人信息數據“可用不可見”，數據按照“一般級”保護，支撐個人信息無條件共享利用，試點驗證個人信息保護具體路徑，支撐企業(yè)和個人專屬空間服務能力提升。

專此致函。

?????????2023年7月14日????




信息來源：內蒙古自治區(qū)政務服務局


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