自治區(qū)政府新聞辦召開推動自治區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會

2024年4月9日，自治區(qū)政府新聞辦召開推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任龔明珠作主題發(fā)布，自治區(qū)發(fā)展改革委副主任馬文，自治區(qū)工商聯(lián)副主席寶音圖、自治區(qū)市場監(jiān)管局副局長官君山出席發(fā)布會并回答記者提問。

推動自治區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布詞

自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任?龔明珠

女士們、先生們、媒體朋友們：

大家好！非常高興有機會與大家一道參加今天關(guān)于自治區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新聞發(fā)布會。首先，對大家長期以來對自治區(qū)民營經(jīng)濟工作給予的支持和關(guān)心，表示衷心的感謝！

大家都知道，黨中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，先后多次制定促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干政策舉措，特別是習近平總書記多次就民營經(jīng)濟發(fā)展作出重要論述，反復強調(diào)“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”，指出要把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當做自己人，極大提振了廣大民營企業(yè)的發(fā)展信心。長期以來，自治區(qū)黨委、政府深入學習貫徹總書記重要指示精神，牢牢把支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作抓在手中，召開了民營企業(yè)家座談會，紹騁書記和莉霞主席多次與民營企業(yè)家座談，并深入民營企業(yè)調(diào)研，緊緊圍繞備受民營企業(yè)關(guān)注的問題，提出了新要求，制定了一攬子支持舉措，自治區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展取得了重大突破。一是民營經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。去年，全區(qū)民間投資同比增長14.2%，增速全國第一，占全部固定資產(chǎn)投資比例連續(xù)10年保持在50%左右，占據(jù)“半壁江山”；民營社消零售額占全區(qū)比重達到85.6%，進出口總額比全區(qū)增速快30多個百分點，稅收總額占全區(qū)的54%，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的支撐力量。二是民營經(jīng)濟成為吸納就業(yè)的重要渠道。去年，全區(qū)民營經(jīng)濟主體達到258.4萬戶，比“十三五”期末新增46萬戶，在各類經(jīng)營主體中占比達到94.7%，實現(xiàn)了90%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，已經(jīng)成為自治區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的“壓艙石”。三是民營經(jīng)濟成為引領(lǐng)科技創(chuàng)新的重要力量。去年，全區(qū)規(guī)上民營制造業(yè)增加值增速高于全部規(guī)上0.9個百分點，全區(qū)培育科技領(lǐng)軍企業(yè)20家、民營企業(yè)占12家；1887家高新技術(shù)企業(yè)、民營企業(yè)占85.7%，民營企業(yè)已經(jīng)成為自治區(qū)“科技突圍”的主力軍。

雖然自治區(qū)民營經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，但我們也要清醒的看到，全區(qū)民營經(jīng)濟工作依然還存在一些短板和不足。一是我們服務民營企業(yè)的意識還不夠強，很多干部還是老想當“掌柜的”，不想做“店小二”，總以管理者自居，而不是以“服務員”定位，嚴重缺乏服務意識。二是我們服務民營企業(yè)的體制機制還不夠順暢，民營經(jīng)濟涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環(huán)節(jié)多，相關(guān)涉企職能又分散在多個部門，服務協(xié)調(diào)作用難以發(fā)揮，企業(yè)辦事有時摸不著頭腦，體制機制不健全嚴重制約了民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。三是我們支持民營企業(yè)發(fā)展還缺少管用的、解渴的政策措施，以往支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策文件，不同程度存在散泛空等問題，適度超前、務實管用做的還不夠。四是我們服務民營企業(yè)的氛圍還不夠濃厚，大多還停留在口頭上、講話中、文件里，尊商重商安商親商的氛圍有待于進一步提升，等等。

為更好解決制約民營經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，自治區(qū)黨委審時度勢、高瞻遠矚，已對全區(qū)促進民營經(jīng)濟工作的體制機制進行了系統(tǒng)性優(yōu)化，成立了由自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導擔任主任的自治區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展委員會，在自治區(qū)發(fā)展改革委設(shè)立了民營經(jīng)濟發(fā)展服務局和重點民營企業(yè)黨委。目前，新機構(gòu)各項工作已全面推開，重點民營企業(yè)名單也即將發(fā)布。下一步，我們將聚焦企業(yè)關(guān)切，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在實施重大戰(zhàn)略中給民營企業(yè)更大的發(fā)展空間，在全面深化改革中給民營企業(yè)更穩(wěn)定的預期，在強化精準服務中給民營企業(yè)更強的獲得感，亮出支持“自己人”的態(tài)度，拿出服務的硬招，兌現(xiàn)許下的承諾，讓企業(yè)得實惠、增底氣。著力從以下三個方面下功夫：

一是服務要更有溫度，實打?qū)嵉貛椭駹I企業(yè)解決實際困難和問題。我們將把“服務至上”的理念貫穿于民營經(jīng)濟工作全過程，持續(xù)開展走訪服務企業(yè)各項活動，與民營企業(yè)勤接觸、多交流，真正當好企業(yè)發(fā)展的護航人、廣聯(lián)資源的牽線人、保障服務的貼心人。特別是針對民營企業(yè)限制過多、辦事繁瑣、融資困難、政府失信、拖欠賬款等一系列關(guān)切和訴求，我們將耐心傾聽，有哪些困難和擔憂，就實實在在的解決，更要理直氣壯的為之撐腰。我們將通過多種方式禮遇企業(yè)，為民營企業(yè)提供暖心服務，不斷增強企業(yè)家的榮譽感和社會價值感。

二是支持要更有力度，千方百計為民營經(jīng)濟發(fā)展開拓更大空間。自治區(qū)黨委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展服務局，就是要完善產(chǎn)業(yè)政策部門與各類民營企業(yè)的常態(tài)化溝通機制，協(xié)調(diào)不同部門的民營經(jīng)濟支持政策，防范部門政策沖突與疊加等問題，進而形成有利于民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)集成政策體系。我們將堅持適度超前、務實管用的原則，加快制定《自治區(qū)促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例》，并出臺一個含金量高、針對性強的政策文件，在統(tǒng)籌國家政策走向的前提下，積極爭取民營企業(yè)家意見，旗幟鮮明地提出一些突破性、超常規(guī)舉措，真正讓企業(yè)感到解渴、管用，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多機遇、搭建更廣闊舞臺。

三是辦事要更有效率，在全社會營造尊商重商安商親商的濃厚氛圍。我們將充分發(fā)揮自治區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展委員會和民營經(jīng)濟發(fā)展服務局的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位履行好涉企職能職責，深入推進營商環(huán)境改革，加大簡政放權(quán)力度，在破除“準入難”基礎(chǔ)上進一步解決“準營難”，進一步統(tǒng)籌全區(qū)民營經(jīng)濟工作和重點民營企業(yè)黨的建設(shè)，協(xié)調(diào)解決自治區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。同時，我們將定期開展民營經(jīng)濟服務效能評督，建立指標體系，對全區(qū)各級政府部門落實民營經(jīng)濟政策情況和服務民營企業(yè)的水平進行量化評督，確?；萜笳咭灰宦鋵?，企業(yè)訴求一一辦結(jié)，讓企業(yè)家安心、放心、舒心。

促進民營經(jīng)濟發(fā)展是一個系統(tǒng)性工程，我們一定要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述和對內(nèi)蒙古工作的重要指示精神，堅定信心、鼓足干勁，攻堅克難、擔當實干，堅定不移促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，矢志不渝給民營經(jīng)濟創(chuàng)造更加廣闊舞臺和光明前景，為自治區(qū)辦好兩件大事、闖新路進中游作出新的更大貢獻！

我就說這么多，再次表示感謝。

推動自治區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會答記者問

中宏網(wǎng)：請問自治區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展服務局作為自治區(qū)新成立的促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作的牽頭單位，在發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的同時，接下來還將開展哪些重點工作？有怎樣的思路舉措。

自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任馬文：感謝這位記者朋友的提問，我來回答這個問題。民營經(jīng)濟工作涉及面寬、情況復雜，需要各部門密切協(xié)作，形成合力。民營經(jīng)濟發(fā)展服務局立足于更好發(fā)揮“統(tǒng)”和“督”的作用，已圍繞職能職責謀劃了一系列工作舉措，借此機會重點介紹以下幾方面工作。

一是加強民營經(jīng)濟法治保障和政策有效性。法治保障，是民營經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，我們已著手謀劃自治區(qū)促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例，梳理民營企業(yè)面臨的根本性問題，充分開展立法調(diào)研，廣泛征求意見，爭取盡快納入自治區(qū)立法計劃。同時，正在加快研究起草一個民營經(jīng)濟政策文件，該政策文件直面問題，通過適度超前、務實管用的創(chuàng)新性舉措，進一步夯實促進公平競爭的制度根基，切實保障企業(yè)家人身財產(chǎn)安全。我們還將開展全區(qū)民營經(jīng)濟服務效能評督，確保各項政策落地見效，增強民營企業(yè)獲得感。

二是協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)發(fā)展中的重大問題。充分發(fā)揮自治區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展委員會作用，由民營經(jīng)濟發(fā)展服務局牽頭協(xié)調(diào)各成員單位履行好涉企職能職責，協(xié)調(diào)解決自治區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。自治區(qū)發(fā)展改革委建立班子成員聯(lián)系重點民營企業(yè)制度，每周固定一天，作為服務重點民營企業(yè)接待日，開展“免預約、零距離”服務，努力做到重點民營企業(yè)的困難問題事事有結(jié)果、件件有回音。在蒙企通平臺開通自治區(qū)重點民營企業(yè)服務專窗，企業(yè)提交的訴求直達民營經(jīng)濟發(fā)展服務局，民營經(jīng)濟發(fā)展服務局干部在10分鐘內(nèi)接辦并向企業(yè)回復信息，簡易事項2天內(nèi)向企業(yè)回復辦理結(jié)果，復雜事項每3天向企業(yè)通報辦理進度，直到企業(yè)滿意。特別要持續(xù)跟進解決拖欠民營企業(yè)賬款和政府承諾不兌現(xiàn)問題。

三是助推我區(qū)民營企業(yè)提升發(fā)展水平。本著“引導不主導、參與不干預”的方式，指導重點民營企業(yè)黨建工作，更好發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)民營企業(yè)健康發(fā)展。組織實施“蒙企研”、“蒙企行”、“蒙企服務工作站”等一系列合作交流項目，為我區(qū)民營企業(yè)與國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外企業(yè)進行商業(yè)交流，拓展市場提供服務，促進我區(qū)民營企業(yè)參與跨區(qū)域經(jīng)濟合作；持續(xù)做好自治區(qū)民營企業(yè)長三角、珠三角地區(qū)服務工作站，為我區(qū)民營企業(yè)提供信息交互、商業(yè)服務和解決困難的有效渠道，全力為我區(qū)民營企業(yè)保駕護航。

下一步，民營經(jīng)濟發(fā)展服務局還將在加強全區(qū)民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測、做好服務和促進民間投資、進一步健全完善政企溝通機制、營造良好社會氛圍等方面下大力氣，推動自治區(qū)黨委、政府關(guān)于民營經(jīng)濟的各項重大決策部署更好落地見效，為全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展營造更優(yōu)環(huán)境，全力支持和保障民營經(jīng)濟成為自治區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

我就介紹到這里，謝謝大家！

內(nèi)蒙古電視臺：請問自治區(qū)工商聯(lián)在促進民營經(jīng)濟人士健康成長和民營經(jīng)濟健康發(fā)展方面有哪些考慮和安排？

自治區(qū)工商聯(lián)黨組成員、副主席寶音圖：謝謝您的提問。今年，是全區(qū)上下落實中央關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、譜寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章的重要一年。自治區(qū)工商聯(lián)將聚焦主責主業(yè)，緊扣“四會”建設(shè)要求，以鑄牢中華民族共同體意識為各項工作主線，全面落實中央、自治區(qū)黨委對民營經(jīng)濟、工商聯(lián)工作要求，深入細致做好引領(lǐng)和服務工作，切實促進“兩個健康”，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

以精準抓好思想政治引領(lǐng)為重點，廣泛凝聚民營經(jīng)濟人士和社會共識，“穩(wěn)預期、強信心、樹導向”。廣泛開展以“學思想、明方向、強信心、建新功”為主要內(nèi)容的理想信念教育實踐活動。深入落實自治區(qū)黨委“政策落地工程”，用好“蒙商大講堂”“涉企政策直通車”等平臺，多形式精準開展政策解讀和形勢分析，幫助民營企業(yè)家正確把握政策導向、抓住用好政策紅利，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。聯(lián)合政策制定部門加強政策梳理推送，確?；萜笳呖吹枚?、用得上。加強宣傳引導，廣泛征集各地、各部門解決民營經(jīng)濟發(fā)展難題的好經(jīng)驗好做法，講好內(nèi)蒙古民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展故事。加大對優(yōu)秀民營企業(yè)家的宣傳力度，展示民營企業(yè)履行社會責任的風采，樹立蒙商良好形象。要形成尊商重商愛商的良好社會氛圍，讓民營企業(yè)家有回報、受尊重，有切實的獲得感和榮譽感，真正“牛”起來。

以貫徹新發(fā)展理念為主線，扎實推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“提效能、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境”。引領(lǐng)民營企業(yè)、所屬商協(xié)會在助力“六個工程”中展現(xiàn)新作為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，與自治區(qū)“同頻共振”。與科技廳合作開展科技創(chuàng)新民營企業(yè)榜單排序活動，支持建設(shè)民企國家科技創(chuàng)新平臺。開展民營企業(yè)誠信建設(shè)專項行動，指導民營企業(yè)依托信用實現(xiàn)增信融資，指導各商協(xié)會建立健全商協(xié)會行業(yè)自律制度和自律公約。撬動更多民營社會資本參與防沙治沙和風電光伏一體化工程。組織商協(xié)會、民企參與“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建，發(fā)揮好海內(nèi)外33名“自治區(qū)招商大使”的資源優(yōu)勢和28家“內(nèi)蒙古自治區(qū)總商會聯(lián)絡處”作用，助力開展招商引資和經(jīng)貿(mào)交流活動。舉辦2024內(nèi)蒙古民營企業(yè)100強發(fā)布會暨百強企業(yè)走進盟市活動，搭建盟市與百強企業(yè)交流對接平臺。落實好自治區(qū)四大班子省級領(lǐng)導聯(lián)系走訪民營企業(yè)和商會制度，適時開展“政企同心懇談會”，推動實現(xiàn)政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。加強“96888民營企業(yè)服務熱線”與“12345熱線”工作對接，暢通民企反映情況渠道，共同推動政務誠信、司法誠信。持續(xù)推進涉案企業(yè)合規(guī)改革第三方機制建設(shè)，依法維護民企產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。加強與自治區(qū)金融部門和各金融機構(gòu)合作，優(yōu)化民企融資環(huán)境。

自治區(qū)工商聯(lián)還將進一步發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，廣泛開展調(diào)研，積極建言獻策，當好民營企業(yè)“娘家人”和“店小二”，推動全區(qū)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠，為辦好兩件大事，凝心聚力闖新路、進中游貢獻民企力量。

謝謝。

消費日報：小微企業(yè)、個體工商戶在繁榮市場、促進就業(yè)、推動發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“毛細血管”、市場經(jīng)濟的“末梢神經(jīng)”、服務群眾的“經(jīng)濟細胞”。請問2024年自治區(qū)市場監(jiān)管局在促進小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展方面將采取哪些措施？

自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長官君山：謝謝這位記者同志的提問。

小微企業(yè)、個體工商戶在經(jīng)濟社會發(fā)展中地位重要，自治區(qū)黨委、政府非常重視和關(guān)心小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展，2023年印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè) 個體工商戶三年成長計劃（2023-2025年）》，實施以來取得了良好成效，總體發(fā)展穩(wěn)定向好。到今年一季度，全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展到61.14萬戶，同比增長率9.74%；個體工商戶發(fā)展到203.71萬戶，同比增長率7.59%。

今年自治區(qū)市場監(jiān)管局將從三個方面完善各項政策措施，服務小微企業(yè)、個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。一是實施精準幫扶。在推廣使用“蒙企通”平臺政策專區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展“問情服務”，并打造自治區(qū)市場監(jiān)管局公眾號政策直通專區(qū)，多渠道推動惠企政策“直達快享”。構(gòu)建個體工商戶“三型四類”精準幫扶機制，針對“生存型”“成長型”“發(fā)展型”的個體工商戶采取不同幫扶措施，指導各盟市、旗縣開展好“知名、特色、優(yōu)質(zhì)、新興”四類個體工商戶的分類培育工作，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的引領(lǐng)帶動作用。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善信用修復機制，實行“兩書同送”（行政處罰決定書、信用修復告知書），支持失信主體便捷高效重塑信用。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風險分類管理的有機融合，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實施差異化監(jiān)管，對誠信經(jīng)營主體監(jiān)管“無事不擾”，對違法失信企業(yè)監(jiān)管“無處不在”。加強公平競爭審查、反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，開展破除地方保護和市場分割專項治理，推進涉企違規(guī)收費治理，保護知識產(chǎn)權(quán)，堅守食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品安全底線，切實維護公平競爭的市場環(huán)境。三是支持做大做強。盤活信用資產(chǎn)，推動“個體蒙信貸”持續(xù)提質(zhì)增效，探索將小微企業(yè)納入支持范圍，緩解小微企業(yè)、個體工商戶融資難、融資貴問題。著力降低“個轉(zhuǎn)企”制度性成本，推進落實“個轉(zhuǎn)企”激勵政策，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級、健康成長。突出黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員經(jīng)營戶和先鋒示范崗的帶頭作用，帶動廣大小微企業(yè)、個體工商戶誠信經(jīng)商、守法經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展。