6月18日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“規(guī)范涉企行政執(zhí)法 推動(dòng)做好群眾身邊具體實(shí)事專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)自治區(qū)司法廳副廳長(zhǎng)張生、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)聶?？?、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)毛寶鋒、自治區(qū)公安廳二級(jí)警務(wù)專(zhuān)員高東介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況并答記者問(wèn)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“規(guī)范涉企行政執(zhí)法 推動(dòng)做好群眾身邊具體實(shí)事專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”
新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞
內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳副廳長(zhǎng)?張生
各位新聞媒體朋友們，大家上午好！首先，向關(guān)心、支持和關(guān)注內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法工作的媒體朋友們表示衷心的感謝。下面，我簡(jiǎn)要介紹全區(qū)規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況。
行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式。行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。今年3月，司法部部署為期10個(gè)月的規(guī)范涉企行政執(zhí)法 ?推動(dòng)做好群眾身邊具體實(shí)事專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分動(dòng)員部署、集中整治、指導(dǎo)調(diào)研、總結(jié)提升四個(gè)階段進(jìn)行，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問(wèn)題進(jìn)行整治，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。我區(qū)深入貫徹實(shí)施司法部部署，打出了一套提高涉企行政執(zhí)法水平的組合拳。目前，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入集中整治階段，各地各部門(mén)規(guī)范涉企行政執(zhí)法的行動(dòng)自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)范涉企行政執(zhí)法各項(xiàng)工作取得新成效。
第一，高位推動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展。自治區(qū)黨委、政府高度重視，采取有力措施加以推動(dòng)，形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察指導(dǎo)監(jiān)督、司法行政牽頭負(fù)責(zé)、地區(qū)部門(mén)整體推動(dòng)”的工作格局。自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行整體部署，定期聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展。紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有效推動(dòng)，及時(shí)溝通司法廳和自治區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉企行政執(zhí)法問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。司法行政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。司法廳成立工作專(zhuān)班，第一時(shí)間對(duì)全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行具體部署，召開(kāi)調(diào)度會(huì)對(duì)各地區(qū)部門(mén)進(jìn)行工作指導(dǎo)。地區(qū)部門(mén)整體推動(dòng)。盟市黨委、政府“壓茬”推進(jìn)，12個(gè)盟市均制定本地區(qū)行動(dòng)方案，各盟市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)均按計(jì)劃開(kāi)展。自治區(qū)16個(gè)廳局制定本系統(tǒng)實(shí)施方案，如自治區(qū)公安廳通過(guò)梳理企業(yè)執(zhí)法問(wèn)題、開(kāi)展案卷評(píng)查、制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、規(guī)范涉企行政檢查、開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理等五項(xiàng)措施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整頓；自治區(qū)藥監(jiān)局確定了五類(lèi)自查自糾重點(diǎn)，全面排查涉企檢查不規(guī)范的問(wèn)題，著力抓好涉企檢查長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)；其他部門(mén)按照實(shí)施方案分階段推進(jìn)。自治區(qū)負(fù)總責(zé)，盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓，司法行政部門(mén)統(tǒng)籌，業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)同工作局面已經(jīng)初步形成。
第二，立體監(jiān)督，抓工作質(zhì)效。規(guī)范管理行政執(zhí)法主體。組織梳理全區(qū)行政執(zhí)法主體，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體清單化、動(dòng)態(tài)化、陽(yáng)光化管理，明確各執(zhí)法主體的執(zhí)法資格和執(zhí)法權(quán)限，進(jìn)一步防止權(quán)力濫用，同時(shí)增強(qiáng)執(zhí)法透明度，便于監(jiān)督執(zhí)法，為規(guī)范開(kāi)展行政執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。目前，全區(qū)6300余個(gè)行政執(zhí)法主體已完成梳理，并經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后在政府門(mén)戶網(wǎng)站上公布。規(guī)范行政執(zhí)法事項(xiàng)清單。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理，組織各執(zhí)法部門(mén)將“兩張清單”即行政執(zhí)法事項(xiàng)清單和涉企行政檢查清單錄入行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，并通過(guò)各級(jí)人民政府官網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。抓好行政執(zhí)法教育培訓(xùn)。進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員理論水平和實(shí)操技能，通過(guò)“伴隨式”執(zhí)法、“定制化”培訓(xùn)、案例式教學(xué)及業(yè)務(wù)大比武等方式，行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)進(jìn)一步提升。
第三，拓寬渠道，多方面收集問(wèn)題線索。拓寬問(wèn)題收集渠道。開(kāi)通了關(guān)于“涉企、毀林毀草、破壞環(huán)境資源違規(guī)行政執(zhí)法行為線索”的舉報(bào)渠道，收到問(wèn)題線索已交相關(guān)部門(mén)辦理。各盟市均已同步建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題線索收集渠道，并開(kāi)展執(zhí)法突出問(wèn)題集中整治。建立行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員制度，共選聘人大代表、政協(xié)委員、民主黨派或無(wú)黨派人士、律師、法律從業(yè)者、基層工作者等10908名行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員對(duì)基層行政執(zhí)法工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。抓實(shí)行政復(fù)議糾錯(cuò)。深入推進(jìn)全區(qū)行政復(fù)議糾錯(cuò)案件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作，對(duì)每個(gè)糾錯(cuò)案件進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督，對(duì)同一領(lǐng)域同一類(lèi)型的糾錯(cuò)案件進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案監(jiān)督到規(guī)范類(lèi)案。多措并舉推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。強(qiáng)化典型案例指導(dǎo)。司法廳組織各盟市報(bào)送行政執(zhí)法監(jiān)督案例，在“12348”微信公眾號(hào)編發(fā)6個(gè)典型案例，通過(guò)典型案例指導(dǎo)行政執(zhí)法案件辦理，其中包頭市的案例入選全國(guó)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督典型案例。
第四，緊盯重點(diǎn)，整治效果初步顯現(xiàn)。緊盯四類(lèi)突出問(wèn)題整治。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的整治重點(diǎn)是亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封問(wèn)題，違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法問(wèn)題，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、要求不統(tǒng)一、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，濫用職權(quán)、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執(zhí)法以及執(zhí)法不作為等違反執(zhí)法規(guī)范要求等四類(lèi)問(wèn)題。司法廳制定14條措施，如約談罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)地區(qū)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人、建立企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)了解企業(yè)真實(shí)情況等，找準(zhǔn)找實(shí)涉企執(zhí)法突出問(wèn)題，明確責(zé)任單位，跟蹤督促整改。各行政執(zhí)法部門(mén)加大突出問(wèn)題線索收集力度，加強(qiáng)分析研判，上下貫通、動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)整治，對(duì)有問(wèn)題的行政執(zhí)法案件堅(jiān)決整改。緊盯整治罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)問(wèn)題。司法廳約談2024年罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)的行政執(zhí)法領(lǐng)域和地區(qū)，要求加強(qiáng)整改。各地區(qū)各部門(mén)加大整治力度，2025年前4個(gè)月，全區(qū)行政處罰案件同比下降31.62%；罰沒(méi)收入同比減少40.33%，取得了初步成效。緊盯涉企亂檢查問(wèn)題。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見(jiàn)》，從明確行政檢查主體、明確行政檢查事項(xiàng)、規(guī)范制定行政檢查計(jì)劃等方面制定了17條落實(shí)意見(jiàn)，細(xì)化工作任務(wù)，督促相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)壓減重復(fù)或不必要檢查事項(xiàng)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。司法廳、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局共同開(kāi)發(fā)“掃碼入企”系統(tǒng)，在涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，行政檢查人員需登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)生成“檢查碼”后，方可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施意見(jiàn)要求，落實(shí)綜合查一次要求，今年前4個(gè)月，全區(qū)行政檢查同比下降18.26%。
在全區(qū)各地區(qū)各部門(mén)的共同努力下，我區(qū)規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得一定進(jìn)展，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)和群眾可感可及。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前行政執(zhí)法工作中仍然存在短板和不足，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委和政府的部署要求，多措并舉進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作統(tǒng)籌，加大對(duì)各地區(qū)、各行政執(zhí)法部門(mén)的督促指導(dǎo)力度，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作順利完成。
我就介紹到這里，謝謝大家。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“規(guī)范涉企行政執(zhí)法 推動(dòng)做好群眾身邊具體實(shí)事專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”
新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)
法治日?qǐng)?bào)記者：企業(yè)最怕“重復(fù)檢查”“隨意執(zhí)法”，內(nèi)蒙古住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳針對(duì)涉企行政執(zhí)法做了哪些工作，讓企業(yè)輕裝上陣？
內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)聶海?。?/strong>
感謝您的提問(wèn)。規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。內(nèi)蒙古住建廳深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》精神，緊扣住建部的涉企整治工作方案和《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)抓了三件事：
第一件事：確權(quán)明責(zé)，給執(zhí)法戴上“緊箍咒”。
首先，執(zhí)法主體必須合法。我們?nèi)媲謇韴?zhí)法隊(duì)伍，住建系統(tǒng)5822名執(zhí)法人員100%持證上崗，執(zhí)法人員名單對(duì)外公示，誰(shuí)有資格查、查什么，白紙黑字寫(xiě)得清楚，絕不讓企業(yè)面對(duì)“無(wú)名之查”。其次，檢查事項(xiàng)必須透明。制定《涉企檢查清單》，通過(guò)審慎考量及評(píng)估，將原有的23項(xiàng)檢查壓縮到17項(xiàng)，砍掉了25%的非必要檢查。最后，執(zhí)法能力必須過(guò)硬。每年組織不少于30小時(shí)的執(zhí)法培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家結(jié)合實(shí)踐工作解讀《行政處罰法》，5000多名執(zhí)法人員參訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)調(diào)查取證、自由裁量等實(shí)操技能，讓執(zhí)法既有力度又有尺度。
第二件事：規(guī)范程序，讓執(zhí)法全程“曬在陽(yáng)光下”。
全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。細(xì)化執(zhí)法事項(xiàng)清單，檢查事項(xiàng)做到應(yīng)公示盡公示，處理結(jié)果依法公開(kāi)，保證公正透明。做到執(zhí)法全過(guò)程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。出臺(tái)《住建領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)》，每?jī)赡旮鶕?jù)法律法規(guī)立改廢釋進(jìn)行修訂，內(nèi)容包括3大部分，257項(xiàng)具體內(nèi)容，對(duì)常見(jiàn)違法行為明確處罰階梯，比如擅自施工處罰，按危害程度分3檔，杜絕“同案不同罰”。建立“柔性執(zhí)法”機(jī)制，推行7項(xiàng)“輕微首違不罰”措施。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，定期組織開(kāi)展案卷評(píng)查，揪出42個(gè)程序問(wèn)題，全部清單化督辦整改。
第三件事：分類(lèi)監(jiān)管，給守信企業(yè)“減負(fù)松綁”。
根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)+信用”，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)。對(duì)信用評(píng)價(jià)優(yōu)秀、風(fēng)險(xiǎn)較低的A級(jí)企業(yè)，實(shí)行“無(wú)事不擾”機(jī)制，對(duì)信用評(píng)價(jià)一般的B級(jí)企業(yè)按計(jì)劃抽查，對(duì)投訴集中，事故頻發(fā)的C級(jí)企業(yè)，增加定向檢查。對(duì)問(wèn)題企業(yè)增加檢查頻次，不是為了罰而罰，而是幫企業(yè)“治未病”，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早整改，避免小毛病拖成大問(wèn)題。最終目的只有一個(gè)：讓所有企業(yè)都能在公平的營(yíng)商環(huán)境中健康競(jìng)爭(zhēng)、專(zhuān)注發(fā)展。
下一步，我廳將制定住建領(lǐng)域“綜合查一次”清單，可聯(lián)合檢查的進(jìn)行聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查效率?？傊褪且痪湓挘簷z查要規(guī)范，企業(yè)才能輕裝上陣；問(wèn)題要解決，百姓才能真正滿意，我們會(huì)繼續(xù)用行動(dòng)兌現(xiàn)這個(gè)承諾。
內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的工作直接面對(duì)經(jīng)營(yíng)主體，是離人民群眾最近的部門(mén)之一。在我們的印象中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)維護(hù)市場(chǎng)秩序最有力的監(jiān)管手段就是懲戒和處罰，請(qǐng)問(wèn)此次規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將如何打擊亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為？具體有哪些創(chuàng)新舉措？
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)毛寶鋒：
謝謝你的提問(wèn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作為市場(chǎng)綜合監(jiān)管和行政執(zhí)法部門(mén)，始終堅(jiān)持以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為主線，在“三品一特”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、認(rèn)證認(rèn)檢等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)部署，成立專(zhuān)班、制定方案、周密部署，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效。
一、聚焦重點(diǎn)方面，精準(zhǔn)靶向整治。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)重點(diǎn)整治四類(lèi)問(wèn)題，也就是剛才張廳長(zhǎng)所介紹的四個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題。我們及時(shí)部署各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)圍繞這四類(lèi)問(wèn)題，認(rèn)真梳理在本系統(tǒng)、本地的表現(xiàn)，增強(qiáng)整治涉企違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題的精準(zhǔn)性，提高實(shí)效。
二、聚焦線索收集，拓寬監(jiān)督渠道。對(duì)內(nèi)，我局一是組織各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展自查自糾，梳理執(zhí)法方面的突出問(wèn)題并及時(shí)處置；二是開(kāi)展線上案卷評(píng)查工作，尋找問(wèn)題線索；三是梳理近兩年來(lái)的行政復(fù)議糾錯(cuò)案件，深挖執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題；對(duì)外，我們做了兩項(xiàng)工作，一是通過(guò)召開(kāi)政企見(jiàn)面會(huì)、設(shè)立執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)、聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員，搭建常態(tài)化線索發(fā)現(xiàn)平臺(tái)；二是在官網(wǎng)、抖音及微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)上開(kāi)通線索征集專(zhuān)區(qū)，擴(kuò)大公眾參與度，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)督效能。
三、聚焦制度建設(shè)，夯實(shí)規(guī)范根基。一是率先建立覆蓋行政許可25項(xiàng)、行政檢查52項(xiàng)、行政強(qiáng)制38項(xiàng)的三類(lèi)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)體系，統(tǒng)一執(zhí)法尺度；二是制定市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企行政執(zhí)法和行政檢查“兩張清單”共932項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化；三是聯(lián)合司法廳出臺(tái)涉及12個(gè)領(lǐng)域70項(xiàng)的市場(chǎng)監(jiān)管免罰清單指導(dǎo)意見(jiàn)，截至目前，共辦理不予行政處罰案件2120件；通過(guò)制度的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與包容審慎監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一。
四、聚焦執(zhí)法模式，創(chuàng)新執(zhí)法方式。一是在全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面推廣“體檢式監(jiān)管 服務(wù)型執(zhí)法”新模式，全鏈條實(shí)施事前“把脈式”服務(wù)、事中“靶向式”執(zhí)法、事后“康復(fù)式”回訪的涉企執(zhí)法模式。創(chuàng)新實(shí)施行政處罰決定書(shū)、信用修復(fù)告知書(shū)和合規(guī)建設(shè)提示書(shū)“三書(shū)同達(dá)”機(jī)制，做到寓服務(wù)于監(jiān)管，助企業(yè)合規(guī)發(fā)展；二是全面推行使用智慧化執(zhí)法辦案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程線上辦案、全過(guò)程執(zhí)法監(jiān)督，解決以罰代管，辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案等問(wèn)題。
五、聚焦宣傳督導(dǎo)，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范深入人心。我局深入開(kāi)展“送法下基層”活動(dòng)，組建專(zhuān)家組去各個(gè)盟市、旗縣宣講，推動(dòng)基層執(zhí)法理念從“重處罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸匾?guī)范”，著重幫助經(jīng)營(yíng)主體健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。此外，我局將在自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一安排部署下，對(duì)群眾關(guān)注度高、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行明察暗訪，對(duì)具有典型性、代表性的突出問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)。同時(shí)也請(qǐng)企業(yè)、媒體朋友、社會(huì)各界當(dāng)好“監(jiān)督者”“獻(xiàn)策者”，我相信，通過(guò)政企攜手、社會(huì)共治，一定能夠營(yíng)造更加規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，助力我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：公安機(jī)關(guān)在規(guī)范涉企執(zhí)法 推動(dòng)做好群眾身邊具體實(shí)事方面有何舉措及成效？
內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳二級(jí)警務(wù)專(zhuān)員高東：
全區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，將規(guī)范涉企執(zhí)法與推動(dòng)做好群眾身邊具體實(shí)事統(tǒng)籌推進(jìn)，聚力打造自治區(qū)一流的營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅(jiān)持統(tǒng)籌嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，梳理涉企行政檢查和行政執(zhí)法事項(xiàng)清單共634項(xiàng)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查。持續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革，建立自治區(qū)、盟市、旗縣、所隊(duì)四級(jí)執(zhí)法監(jiān)督體系，在門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布通告，廣泛收集“12345”、“蒙企通”及“12389”等渠道涉企違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題。組織為期六個(gè)月的提升執(zhí)法質(zhì)量管控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展行政裁判糾錯(cuò)案件專(zhuān)項(xiàng)整治，深入查糾案件久拖不決，隨意采取羈押性強(qiáng)制措施，查封扣押凍結(jié)“四超”（超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限），以扣代凍等問(wèn)題。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌整治具體問(wèn)題與完善制度機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化涉企執(zhí)法場(chǎng)景規(guī)制，規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，遏制逐利執(zhí)法、濫用權(quán)力。出臺(tái)《包容審慎監(jiān)管執(zhí)法清單》，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，將普法教育貫穿于行政執(zhí)法全過(guò)程，引導(dǎo)企業(yè)和群眾依法經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)守法。制定涉企案件辦理風(fēng)險(xiǎn)管控清單，對(duì)接報(bào)案、立案審查、人身財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施、涉案財(cái)物處置、申訴救濟(jì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，嵌入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，構(gòu)建案件辦理全覆蓋治理監(jiān)督機(jī)制。
三、堅(jiān)持統(tǒng)籌打擊涉企違法犯罪與優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。創(chuàng)新完善打防管控建機(jī)制手段，嚴(yán)厲打擊保險(xiǎn)詐騙、涉稅、非法集資、傳銷(xiāo)等犯罪，成功偵辦了一批侵害群眾合法權(quán)益的案件。在91家企業(yè)落實(shí)警企服務(wù)站、助企“面對(duì)面”、重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)絡(luò)站等措施，及時(shí)為企業(yè)提供信息預(yù)警、防范指導(dǎo)和法律咨詢。設(shè)立513個(gè)公安綜合窗口實(shí)現(xiàn)一窗通辦，推進(jìn)328個(gè)派出所實(shí)行一站式服務(wù)，深化電子行駛證應(yīng)用等7項(xiàng)交管便民利企新措施。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌執(zhí)法信息化與整治執(zhí)法頑疾。依托“執(zhí)法辦案+監(jiān)督管理”信息系統(tǒng)，常態(tài)化對(duì)涉企案件進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和問(wèn)題隱患自動(dòng)預(yù)警，對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙、賭博、傳銷(xiāo)、售假、非法經(jīng)營(yíng)等案件開(kāi)展巡查，及時(shí)糾正違規(guī)執(zhí)法行為。依托新投入使用的執(zhí)法視音頻存證系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，2025年以來(lái)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)已生效的行政處罰法律文書(shū)共5.1萬(wàn)余份，以公開(kāi)促規(guī)范。
我就介紹到這里，謝謝大家。