內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“高效辦成一件事”改革新聞發(fā)布會

11月20日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“高效辦成一件事”改革新聞發(fā)布會，邀請自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長吳蘇海，自治區(qū)黨委教育工委委員，教育廳黨組成員、總督學(xué)朱寶江，自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組成員、自治區(qū)社保中心主任趙永剛，自治區(qū)交通運輸廳黨組成員、副廳長宣登殿，自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任邸星，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長官君山，介紹情況并答記者問。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“高效辦成一件事”改革新聞發(fā)布會發(fā)布詞

內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長?吳蘇海

各位媒體朋友：

大家下午好！我代表自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局，向關(guān)心、支持、幫助內(nèi)蒙古政數(shù)事業(yè)改革發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝！現(xiàn)就今年以來我區(qū)“高效辦成一件事”改革工作情況作一介紹。

自治區(qū)黨委、政府高度重視“高效辦成一件事”改革工作，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，將“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手。按照自治區(qū)黨委、政府部署要求，自治區(qū)政數(shù)局對每件事都建立了“一個牽頭部門、一個工作專班、一套工作方案”的推進體系，采取“日跟進、周調(diào)度、月通報”機制，緊盯時間節(jié)點倒排工期、壓茬推進，推動重點事項快速落地，力爭使每件事辦理方式多元、流程最優(yōu)、材料最簡、成本最小，最大程度提高企業(yè)和群眾的便利度。經(jīng)過集中攻堅，“高效辦成一件事”改革工作取得明顯成效，累計產(chǎn)生辦件652.7萬件，辦理環(huán)節(jié)壓減83%，申請材料壓減64%，跑動次數(shù)壓減83%，辦理時限壓減70%，困擾企業(yè)和群眾辦事難、辦事繁、辦事慢的問題得到了很大改善，為自治區(qū)辦好兩件大事，實現(xiàn)闖新路、進中游目標(biāo)貢獻政數(shù)力量。主要有以下幾方面做法。

一是找準(zhǔn)“關(guān)心事”，謀劃實施一批“一件事”。從利企便民角度，圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷、個人從出生到身后的全生命周期，推動關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)事項，全面推行“一次告知、多表合一、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”集成式辦理新模式，最大程度提升服務(wù)質(zhì)效。從企業(yè)端看，圍繞準(zhǔn)入準(zhǔn)營、經(jīng)營發(fā)展、注銷退出等企業(yè)全生命周期重要階段，完成了企業(yè)信息變更、開辦運輸企業(yè)、開辦餐飲店、水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝、信用修復(fù)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)注銷登記8個“一件事”；從個人端看，圍繞出生、入學(xué)、生活、退休等個人全生命周期重要階段，完成了新生兒出生、教育入學(xué)、社會保障卡居民服務(wù)、殘疾人服務(wù)、退休5個“一件事”。在全面完成國務(wù)院要求的重點事項基礎(chǔ)上，自治區(qū)還將社會關(guān)注度高、推動實施難度大的水利工程建設(shè)項目竣工驗收、交通領(lǐng)域國省干線公路建設(shè)項目審批、能源領(lǐng)域集中式光伏項目審批3個“一件事”作為自治區(qū)層面新增拓展事項。各盟市結(jié)合各自的實際推出108個特色一件事。

二是堅持“高效辦”，著力打通“一件事”堵點。在推進“高效辦成一件事”的過程中，我們聚焦難點、堵點、痛點問題，圍繞流程、時效、數(shù)據(jù)三大基礎(chǔ)性工作進行優(yōu)化升級，力爭提供更高質(zhì)量的便捷服務(wù)。首先是堅持改革引領(lǐng)。對辦理業(yè)務(wù)流程進行重構(gòu)，最大程度優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)、精簡辦事材料、壓減辦理時長和辦事成本，切實推動政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。比如，“水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”新建建筑的報裝環(huán)節(jié)，由原來的“報裝申請、方案答復(fù)、現(xiàn)場踏勘、合同簽訂”四個環(huán)節(jié)壓縮為“接駁驗收”一個環(huán)節(jié)，辦結(jié)時間平均減少 2-3 個工作日。其次是堅持?jǐn)?shù)字賦能。自治區(qū)政數(shù)局組建成立后，扎實推動數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)，在“高效辦成一件事”改革中，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)籌搭建了統(tǒng)一的“高效辦成一件事”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，采取表單去重、條件核驗、數(shù)據(jù)預(yù)填等方式，梳理確定了120余項數(shù)據(jù)共享內(nèi)容，打通了48個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了企業(yè)群眾最少信息填制，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動上表的目標(biāo)，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。比如，“信用修復(fù)一件事”實現(xiàn)自治區(qū)發(fā)改委與市場監(jiān)管局“移出經(jīng)營異常名錄主體”信息數(shù)據(jù)共享，同步更新至“信用中國（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)站。最后是堅持融合集成。推動實現(xiàn)“線下進一窗、線上進一網(wǎng)”全鏈條集成協(xié)同審批，在內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“蒙速辦”移動端設(shè)立“高效辦成一件事”專區(qū)，讓企業(yè)和群眾足不出戶就能辦成事；依托全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心的1800余個“綜合窗口”，提供無差別服務(wù)。

三是聚焦“滿意度”，完善提升“一件事”服務(wù)質(zhì)效。將企業(yè)和群眾辦事的體驗感、獲得感作為我們改進工作、提升服務(wù)的重要標(biāo)尺。拓寬意見收集渠道，利用12345熱線、政務(wù)服務(wù)“好差評”、調(diào)查問卷等渠道，廣泛征集企業(yè)和群眾意見建議，精準(zhǔn)掌握企業(yè)和群眾的實際辦事需求。采取主動“找茬”方式，推動各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，立足用戶視角，切身體驗“一件事”辦理流程，在體驗中找問題、補短板、優(yōu)流程、提效率。建立問題整改機制，及時印發(fā)“優(yōu)化清單”，將收集整理好的120余條意見建議及時轉(zhuǎn)換為具體工作措施，不斷推動“高效辦成一件事”改革向縱深發(fā)展。

下一步，自治區(qū)政數(shù)局將聯(lián)合各牽頭部門，持續(xù)鞏固已有成效，積極探索在更多領(lǐng)域、更大范圍開展“高效辦成一件事”改革，實現(xiàn)高頻、復(fù)雜的“一件事”高效辦理，惠及更多企業(yè)和群眾。同時，也真誠希望廣大媒體記者朋友們，持續(xù)關(guān)注政數(shù)事業(yè)改革發(fā)展，提出寶貴意見。

謝謝大家！

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“高效辦成一件事”改革新聞發(fā)布會答記者問

新華社內(nèi)蒙古分社記者：教育入學(xué)是熱點民生問題，特別是義務(wù)教育招生入學(xué)，每年會引起社會的廣泛關(guān)注，請介紹一下今年我區(qū)“教育入學(xué)一件事”的系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用情況。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委教育工委委員，教育廳黨組成員、總督學(xué)朱寶江：

孩子上學(xué)牽動著千家萬戶的心，關(guān)系廣大學(xué)生和家長的切身利益，一直備受社會關(guān)注，近年來，我們重點推進以下三個方面工作，使“教育入學(xué)一件事”初見成效：

一是推進數(shù)據(jù)共享，自治區(qū)教育廳抽調(diào)相關(guān)人員組成專項工作組，共同推進“教育入學(xué)一件事”任務(wù)的實施，與自治區(qū)公安廳、民政廳、人社廳等8個部門聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)入園入學(xué)一件事工作方案》，協(xié)調(diào)各部門加強信息共享，比如涉及“戶口、房本兩個一致”學(xué)生入學(xué)時需要的戶籍、房產(chǎn)信息查詢，再如涉及外來務(wù)工子女入學(xué)時的社保、居住證、結(jié)婚證、營業(yè)執(zhí)照等信息，可以通過跨部門的數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)證件的核查和電子證照復(fù)用，實現(xiàn)了群眾少跑腿，數(shù)據(jù)信息多跑腿。

二是加快平臺建設(shè)，教育廳指導(dǎo)各盟市教育行政部門在2023年投入使用的“一鍵入園入學(xué)”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，完成系統(tǒng)優(yōu)化升級和接口開發(fā)工作，12個盟市的系統(tǒng)全部接入自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，系統(tǒng)上線后，家長在入學(xué)報名時，通過登錄內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“蒙速辦”APP“教育入學(xué)一件事”專區(qū)在線提交相關(guān)信息，即可完成線上報名，逐步把以前的線下人工審核轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的線上信息核驗，提高了審核效率，大幅減少辦理時長，實現(xiàn)家長報名“掌上辦”“省心辦”。據(jù)初步統(tǒng)計，今年以來全區(qū)各地通過線上辦理入學(xué)一件事總量達到37.16萬件。

三是不斷簡化流程，通過多次摸底調(diào)研，結(jié)合各地招生入學(xué)實際情況，分別確定了不同類型入學(xué)群體家長辦理入學(xué)業(yè)務(wù)的流程和所需提交的材料清單，設(shè)計開發(fā)了12個盟市事項指引頁面并上線運行，各地及時公示招生政策，公開咨詢與申訴渠道，廣泛宣傳解讀政策。以前，每到新生入學(xué)報名季，家長都要來回奔波，開具多項證明材料，還要再去學(xué)校線下復(fù)核，費時費力?，F(xiàn)在我們本著“非必要不提供”的原則，大幅減少了提交材料的數(shù)量，家長的跑動次數(shù)由多次減少為跑1次，同時，也設(shè)置了線下代辦點，幫助部分有特殊需求的群眾解決問題，比如使用網(wǎng)絡(luò)不便，或因所需信息提供不全無法通過數(shù)據(jù)核驗的家庭，不斷提升學(xué)生家長的獲得感和幸福感，為人民群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：您好，社會保障卡作為國家民生服務(wù)的基礎(chǔ)性載體，在方便群眾辦事，促進基本公共服務(wù)均等化，發(fā)揮著重要作用，請您介紹一下“社會保障卡居民服務(wù)一件事”相關(guān)實施情況？

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組成員、自治區(qū)社保中心主任趙永剛：

今年，內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳聯(lián)合自治區(qū)交通廳、文化和旅游廳、醫(yī)療保障局制定并印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會保障卡居民服務(wù)“一件事”工作方案》，建立了與相關(guān)廳局的溝通協(xié)作機制，充分發(fā)揮社會保障卡覆蓋人群廣、服務(wù)渠道多、線上線下融合應(yīng)用的優(yōu)勢，建立社會保障卡居民服務(wù)平臺，在人社服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、文化體驗、惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放等方面取得階段性成效。在領(lǐng)取相關(guān)待遇方面，以前，群眾領(lǐng)取養(yǎng)老金、失業(yè)金、就業(yè)補貼、城鎮(zhèn)居民最低生活保障補助、高齡津貼、農(nóng)機具購置補貼等待遇需要對接4個不同部門，可能得辦好幾張卡，現(xiàn)在一張社會保障卡就都可以領(lǐng)到了；在就醫(yī)購藥方面，我們不斷擴大使用范圍，現(xiàn)在全區(qū)12個地市2萬余家醫(yī)院和藥店，其它省市4千余家醫(yī)院、1萬6千余家藥店都可以使用實體社會保障卡就醫(yī)購藥；此外，我們還在部分地區(qū)實現(xiàn)了刷社會保障卡借還書，逛博物館、美術(shù)館，為老餐廳就餐和乘坐公交車等使用體驗。下一步，我們要進一步拓展地區(qū)應(yīng)用，將社會保障卡打造成老百姓拿在手里的“民生卡”“放心卡”，進一步提升百姓的獲得感、幸福感、安全感。

內(nèi)蒙古日報記者：據(jù)了解，2023年我區(qū)新生兒出生“一件事”經(jīng)驗做法，被國務(wù)院辦公廳列入全國政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗案例，請問自治區(qū)衛(wèi)生健康委在推行新生兒出生“一件事”改革中，為群眾提供了哪些便利措施？

內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任邸星：

感謝這位記者朋友的提問，下面，由我來回答您的問題。

首先，新生兒出生“一件事”確切來說應(yīng)該是“七件事聯(lián)辦”，具體為“出具出生醫(yī)學(xué)證明”“辦理預(yù)防接種證”“戶口登記”“申領(lǐng)社會保障卡”“報銷生育醫(yī)療費用”“辦理居民醫(yī)保登記”以及“科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)”事項。自治區(qū)衛(wèi)生健康委始終堅持優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，聯(lián)合自治區(qū)政數(shù)局、民政廳、公安廳、人社廳、醫(yī)保局等部門，成立工作小組，規(guī)范了聯(lián)辦事項的辦理流程，建立跨部門數(shù)據(jù)互認(rèn)、業(yè)務(wù)聯(lián)辦工作機制，推動實現(xiàn)“一次申報、在線聯(lián)辦、高效協(xié)同、共享應(yīng)用、全程督辦”的全程網(wǎng)辦服務(wù)模式。2023年，我區(qū)新生兒出生“一件事”經(jīng)驗做法，被國務(wù)院確定為全國政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程取得的成效。

其次，關(guān)于提升便利化方面，新生兒出生“一件事”推行以來，在“減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減跑動”方面均實現(xiàn)大幅度優(yōu)化。具體表現(xiàn)為“四減”：一是減環(huán)節(jié)，通過整合單事項，重塑辦事流程，群眾辦事環(huán)節(jié)由之前的22個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，減少至只提交申請表和電子材料2個環(huán)節(jié)；二是減時限，通過“一網(wǎng)受理”多部門協(xié)同辦理，減少群眾等待時間，事項辦理時間由之前的將近90天，減少至不超過7天；三是減材料，通過“多表合一、一表申報”結(jié)合數(shù)據(jù)推送和電子證照應(yīng)用，群眾需準(zhǔn)備的材料由之前的24份，減少至6份；四是減跑動，通過協(xié)同辦理、全流程辦理，群眾不需要在業(yè)務(wù)部門之間來回跑動，跑動次數(shù)由6次減為最多1次，甚至可以通過線上申請郵寄到家實現(xiàn)0跑動。

第三，全面優(yōu)化了線上線下辦理流程。各助產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)設(shè)置“新生兒出生一件事”工作窗口，配備專業(yè)人員輔助群眾填寫申請表單并提供咨詢服務(wù)，辦事群眾還可以登錄手機“蒙速辦”APP或內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進入新生兒出生“一件事”主題模塊，根據(jù)智能引導(dǎo)勾選需要辦理的業(yè)務(wù)，并進行材料上傳與電子簽名，核驗無誤后提交申請，可選擇線下領(lǐng)取證件，也可以通過郵寄的方式，由各辦事機構(gòu)將證件郵寄到家。

今后，自治區(qū)衛(wèi)生健康委將繼續(xù)以問題為導(dǎo)向，廣泛調(diào)研、聽取群眾的需求，協(xié)調(diào)各職能部門，動態(tài)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，持續(xù)提升辦事效率。

謝謝大家。

實踐雜志社記者：企業(yè)信息變更“一件事”能辦哪些事兒？解決了哪些問題？給企業(yè)帶來哪些便利？

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長官君山：

企業(yè)信息變更“一件事”可以一次申請辦理市場監(jiān)管部門的企業(yè)變更登記、公安部門的印章刻制、有關(guān)銀行的基本賬戶變更預(yù)約、稅務(wù)部門的稅控設(shè)備變更發(fā)行、人力資源社會保障部門的社會保險登記變更、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的住房公積金企業(yè)繳存登記變更等6個涉企信息變更事項。

改革前，企業(yè)申請變更名稱、法定代表人、住所等信息，聯(lián)動到多個部門的信息變更，需要向多個部門進行申請，登錄多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提交填報材料最多達26件，跑動次數(shù)一般6次，歷時最少6個工作日才能完成，多頭申請、多次跑路、重復(fù)提交材料、費時費力等辦事“難、慢、繁”問題突出。針對這些問題，自治區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合各有關(guān)部門，打破傳統(tǒng)辦理方式，全面梳理業(yè)務(wù)流程，充分整合申請材料，最大限度精減填報信息，暢通不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享渠道，以數(shù)據(jù)賦能企業(yè)信息變更“一件事”。改革后，企業(yè)只需登錄企業(yè)信息變更“一件事”系統(tǒng)，最多填報6件材料，在1個工作日內(nèi)即可完成6個事項變更，如通過寄遞方式領(lǐng)取相關(guān)手續(xù)可實現(xiàn)零跑動。

企業(yè)信息變更“一件事”關(guān)系全區(qū)所有企業(yè)，涉及國民經(jīng)濟各個行業(yè)類別的企業(yè)，是實實在在的利企便民舉措。一是方便了企業(yè)辦事，節(jié)約了企業(yè)成本，提高了企業(yè)運行效率，提升了企業(yè)、群眾的獲得感。企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)“足不出戶”辦理涉企信息變更事項，截至11月20日全區(qū)辦理推送企業(yè)信息變更“一件事”業(yè)務(wù)達2.13萬筆。二是促進了行政資源集約和行政效能提升。通過企業(yè)信息變更“一件事”系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享，部門間的緊密協(xié)同和變更業(yè)務(wù)高效銜接，大幅提升了行政服務(wù)的質(zhì)效。企業(yè)信息變更數(shù)據(jù)可在1小時內(nèi)共享至相關(guān)部門，無需相關(guān)部門再履行審批程序。政務(wù)環(huán)境的優(yōu)化，增強了廣大企業(yè)市場競爭信心。三是企業(yè)信息變更“一件事”從辦事成本最小化、利企便民最大化、充分釋放企業(yè)活力角度出發(fā)，以“小切口”落實黨的二十屆三中全會精神，服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展內(nèi)生動力，夯實辦好“兩件大事”、闖新路進中游的微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)，進而助力推動了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“大車輪”。

中宏網(wǎng)記者：自“開辦運輸企業(yè)一件事”開通運行以來，在提高群眾辦事效率和滿意度方面，與過去相比發(fā)生了哪些變化？

內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳黨組成員、副廳長宣登殿：

感謝記者朋友的提問，針對您提出的問題，我想通過五個方面的對比來具體說明一下。

從辦件流程來看：過去企業(yè)要先到市場監(jiān)督管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照核驗，再拿著營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)材料到交通運輸部門辦理貨運企業(yè)許可，在取得許可后再為新增車輛申請道路運輸證，流程復(fù)雜繁瑣?，F(xiàn)在將3件事集成辦理，并聯(lián)審批，可實現(xiàn)一次申請全部辦結(jié)，流程簡單便捷。從辦件材料來看：過去需提交材料是14份，現(xiàn)在已精減為7份，減少50%。從辦件時限來看：過去串聯(lián)辦理合計時限約為42個工作日，現(xiàn)在已縮短為5個工作日之內(nèi)，辦理時限壓減88.1%。從辦件渠道來看：過去只有線下政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口一條渠道，而現(xiàn)在我們新增了全國通用的“交通運輸部互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)系統(tǒng)”、“道路運政一網(wǎng)通辦”和“道運通”APP；還有自治區(qū)范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“蒙速辦”APP等5種線上辦理方式。從辦件難度來看：過去需要企業(yè)提供紙質(zhì)材料，并逐項完成數(shù)據(jù)錄入，現(xiàn)在通過政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)共享功能，智能引導(dǎo)填報路徑，通過填報個別主要字段，便可自動讀取并填寫系統(tǒng)內(nèi)已有的企業(yè)和車輛大部分?jǐn)?shù)據(jù)信息，大大降低了填報的繁瑣程度。

在各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)開通試運行后，我廳印發(fā)了《關(guān)于高效開辦道路貨運企業(yè)“一件事”推廣應(yīng)用的通知》，對全區(qū)推廣應(yīng)用“一件事”系統(tǒng)工作進行了再部署、再落實。同時，通過交通運輸廳官方網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道公開相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作指南，供廣大辦事群眾了解熟知。

下一步，我們將通過政務(wù)平臺、業(yè)務(wù)大廳、道路客貨運場站和各類媒體渠道，不斷加強宣傳推廣和服務(wù)引導(dǎo)，提高企業(yè)群眾對“開辦運輸企業(yè)一件事”的熟知程度。繼續(xù)從優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能、加強信息互通、規(guī)范數(shù)據(jù)錄入、提高審批效率等方面加以改進，不斷優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境、提升道路運輸政務(wù)服務(wù)效能，進一步增強人民群眾的滿意度和獲得感。