內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行自治區(qū)毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治工作新聞發(fā)布會

4月21日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行自治區(qū)毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治工作新聞發(fā)布會，邀請自治區(qū)林草局黨組成員、副局長武國慶，自治區(qū)高級人民法院黨組成員、副院長李建平，自治區(qū)檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長安翱，自治區(qū)公安廳二級警務(wù)專員馮虎、自治區(qū)林草局行政執(zhí)法處處長李新峰介紹自治區(qū)毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治工作情況并答記者問。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行自治區(qū)毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治工作新聞發(fā)布會發(fā)布詞

內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局黨組成員、副局長?武國慶

各位媒體記者朋友們，大家上午好！非常感謝各位參加今天的發(fā)布會。首先，我代表自治區(qū)林業(yè)和草原局，對大家長期以來對內(nèi)蒙古林業(yè)和草原工作的關(guān)注和支持表示衷心的感謝！

黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出更高要求。我區(qū)作為生態(tài)安全屏障的重要組成部分，開展毀林毀草違規(guī)違法集中整治工作具有重要現(xiàn)實意義。

一、開展集中整治工作的背景和意義

筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障是習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之首，是內(nèi)蒙古必須牢記的“國之大者”，打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)是總書記交給我們的重大政治任務(wù)，保護(hù)草原、森林是內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的首要任務(wù)，也是鞏固“三北”工程攻堅戰(zhàn)成果的重要保障。內(nèi)蒙古是林草資源大區(qū)，現(xiàn)有森林3.57億畝、草原8.15億畝、濕地0.73億畝，分別居全國第一、第二和第四位，林草濕面積占全區(qū)國土面積的74%，保護(hù)林草資源任務(wù)艱巨。

自治區(qū)黨委高度重視生態(tài)建設(shè)成果保護(hù)，堅持常態(tài)化治理與階段性整治相結(jié)合，始終保持打擊毀林毀草違法行為高壓態(tài)勢，“十四五”期間，先后開展了林草倒查10年、打擊毀林毀草、“三北”地區(qū)林草濕荒綜合執(zhí)法、住建和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點違法問題集中整治等專項行動，累計查處問題5萬余個，恢復(fù)林草植被100余萬畝，追損挽損超28億元。但一段時間以來，我區(qū)部分地區(qū)毀林毀草問題仍屢禁不止，嚴(yán)重遲滯“三北”工程攻堅戰(zhàn)進(jìn)程、影響我國北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)成效。

開展集中整治，事關(guān)“三北”工程攻堅戰(zhàn)進(jìn)程，事關(guān)我國北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)成效，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。為嚴(yán)厲打擊、堅決遏制毀林毀草、亂開濫墾等違規(guī)違法行為，全面提升林草資源管護(hù)能力和水平，自治區(qū)黨委和政府決定，利用1年時間打一場遏制毀林毀草的總體戰(zhàn)，切實守護(hù)好祖國北疆萬里綠色長城。

二、集中整治工作進(jìn)展情況

為貫徹落實自治區(qū)黨委關(guān)于嚴(yán)厲打擊毀林毀草和非法占用農(nóng)用地等環(huán)境資源違法犯罪的工作要求，確保專項整治工作取得實實在在的成效，3月28日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治工作方案》，成立了專項機(jī)制。自治區(qū)公安廳、林草局、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪行為的通告》，明確要嚴(yán)厲打擊在林地、草地、濕地等范圍內(nèi)開墾、采石、采砂、取土，違法占用耕地，以及其他毀壞森林植被和林地、草地、濕地、耕地的違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、毀壞國家重點保護(hù)植物的違法犯罪行為。

3月31日，自治區(qū)召開“全區(qū)毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治工作動員部署會議”，全面啟動專項整治行動，各地區(qū)各部門不等不靠、迅速行動，緊盯春耕關(guān)鍵節(jié)點，推動各方力量下沉、前沿布防。充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感技術(shù)手段作用，實現(xiàn)監(jiān)管無死角。目前自治區(qū)已向各盟市、旗縣（市、區(qū)）下發(fā)3期變化圖斑線索，按照“早發(fā)現(xiàn)、早處置、即查即改”的要求，正在推動各地加快整改。在減存量上，將去年住建領(lǐng)域集中整治專項行動中未查處到位的毀林毀草問題，報送自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺，合力推進(jìn)整改。在遏增量上，對今年新發(fā)現(xiàn)的毀林毀草違規(guī)違法問題，迅速組織監(jiān)管和執(zhí)法力量到現(xiàn)場、抓現(xiàn)行，果斷制止、立行立改。各級行政部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公檢法機(jī)關(guān)加大毀林毀草違規(guī)違法行為懲處力度，堅持露頭就打、依法嚴(yán)打，既“清積案”又“破現(xiàn)案”。通過依法打擊、曝光毀林毀草典型案例等形式，形成強(qiáng)有力的震懾。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把遏制毀林毀草問題作為集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的重要內(nèi)容，將問題整改監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要抓手，堅決有力支持和推動集中整治工作。

三、下一步工作安排

自治區(qū)將全力推動毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治向縱深推進(jìn)。一方面是加強(qiáng)防范，“治未病”。堅持人防技防相結(jié)合，發(fā)揮護(hù)林員、草管員等專門力量作用，廣泛動員嘎查村書記等干部群眾參與，利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查等技術(shù)手段，構(gòu)建起“三只眼”監(jiān)測、“三條線”預(yù)警的“天羅地網(wǎng)”。另一方面是嚴(yán)厲打擊，“治已病”。召開專項機(jī)制工作會議，及時總結(jié)工作經(jīng)驗、分析存在問題，對專項整治工作進(jìn)行再安排再部署，切實加大對毀林毀草頂風(fēng)作案、開墾占用面積大、影響惡劣的違法行為打擊力度。

這里我們也提醒廣大群眾和建設(shè)單位，在春耕備耕時期和項目建設(shè)過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，切實增強(qiáng)林地草原保護(hù)意識，形成全社會共治、共建、共享的社會治理生態(tài)格局。

謝謝大家！

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行自治區(qū)毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治工作新聞發(fā)布會答記者問

中國網(wǎng)記者：長期以來，人們對森林和草原重要性的認(rèn)識具有一定的局限性和片面性。如，公眾對森林和草原的認(rèn)識多停留在對其美麗景色的直觀感受，對其是人類賴以生存發(fā)展的不可或缺的物質(zhì)條件和生態(tài)條件等缺乏具體深入的了解。近年來，自治區(qū)黨委、政府先后開展了一系列專項行動，打擊毀林毀草違規(guī)違法行為力度之大前所未有。請您介紹一下森林草原作用以及毀林毀草問題的危害影響。

內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局行政執(zhí)法處處長李新峰：

感謝媒體朋友對生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作的關(guān)注，下面簡要介紹一下相關(guān)情況。

森林和草原是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是保持生態(tài)平衡、維護(hù)生態(tài)安全的基礎(chǔ)，是綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體的主要載體，是實現(xiàn)“雙碳” 目標(biāo)的重要保障，同時也是生態(tài)文明教育的主陣地。

內(nèi)蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)。內(nèi)蒙古生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族人民生存和發(fā)展，而且關(guān)系華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，切實履行好保障國家生態(tài)安全的重大政治責(zé)任，我區(qū)制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障促進(jìn)條例》，明確了堅持以保護(hù)草原、森林為首要任務(wù)，發(fā)揮好草原和森林對維護(hù)自治區(qū)生態(tài)安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，系統(tǒng)解決草原超載過牧問題。毀林毀草行為不僅破壞了自然生態(tài)平衡，還會帶來一系列社會經(jīng)濟(jì)問題，從而影響社會發(fā)展大局。

一是生態(tài)環(huán)境影響。森林和草原具有保持水土和涵養(yǎng)水源的作用，毀林毀草行為會降低土地蓄水能力，加劇水土流失，甚至可能引發(fā)沙塵暴、泥石流和干旱等氣候災(zāi)害。?氣候變化方面，毀林毀草會減少碳匯功能，加劇溫室效應(yīng)和氣候變化。?生物多樣性方面，毀林毀草會導(dǎo)致野生動植物棲息地遭到破壞，進(jìn)而威脅到物種生存，導(dǎo)致生物多樣性減少。

二是社會和經(jīng)濟(jì)影響。毀林毀草行為造成林草資源無法再作為經(jīng)濟(jì)資源被合理利用，造成了資源的直接損失，并影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。林草資源是我區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，直接關(guān)系到相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，如木材加工、飼草供給、牲畜養(yǎng)殖等行業(yè)，都可能因原材料供應(yīng)不足而受到影響，進(jìn)而影響就業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。林草資源也是自然旅游的核心資源，毀林毀草行為造成生態(tài)景觀不可逆的損害，直接影響到旅游業(yè)的發(fā)展。

保護(hù)好內(nèi)蒙古的大草原、大森林，守護(hù)好我們賴以生存的綠色家園，是內(nèi)蒙古各族干部群眾共同的責(zé)任和義務(wù)。我們要堅決扛起筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障的重大政治責(zé)任，大力弘揚(yáng)“蒙古馬精神”和“三北精神”，動員全社會力量參與集中整治，對毀林毀草行為“隨手拍、及時報、嚴(yán)厲打”，讓內(nèi)蒙古的草原更綠、森林更茂、生態(tài)更美。

謝謝大家！

內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：全區(qū)公安機(jī)關(guān)在打擊毀林毀草違法犯罪工作中，打擊重點是什么，采取了哪些措施，取得了哪些成效？

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳二級警務(wù)專員馮虎：

感謝媒體朋友和社會各界對全區(qū)公安機(jī)關(guān)打擊毀林毀草違法犯罪工作高度關(guān)注、大力支持、廣泛監(jiān)督。下面我從三個方面，介紹全區(qū)公安機(jī)關(guān)有關(guān)工作情況。

為深入落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治工作決策部署，公安廳黨委高度重視，迅速動員部署，堅決打好遏制毀林毀草總體戰(zhàn)，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障保駕護(hù)航。今年以來，全區(qū)公安機(jī)關(guān)查處毀林毀草行政案件957起、破獲毀林毀草刑事案件635起，取得階段性工作成效。

一、突出打擊重點，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢

一是緊盯春耕備耕時間節(jié)點對毀林毀草非法開墾違法犯罪行為露頭就打，重點打擊違法開墾草原林地的“釘子戶”。

二是重點打擊自然保護(hù)區(qū)、國有林區(qū)盜伐、濫伐林木違法犯罪，嚴(yán)厲打擊毀壞國家重點保護(hù)植物違法犯罪。

三是重點打擊在草原、林地范圍內(nèi)開墾、采石、采砂、取土，以及其他毀壞森林植被和林地、草地的違法犯罪。

二、堅持結(jié)果導(dǎo)向，全力開展專項行動

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。公安廳黨委統(tǒng)一部署開展嚴(yán)厲打擊毀林毀草違法犯罪專項行動，統(tǒng)籌相關(guān)警種合成作戰(zhàn)、集中發(fā)力。各地公安機(jī)關(guān)“一把手”靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)直接推動，相關(guān)部門協(xié)作配合，形成打擊整治合力。

二是擰緊責(zé)任鏈條。推動壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地責(zé)任和警種責(zé)任，對大面積毀林毀草、屢打?qū)曳?、頂風(fēng)作案以及帶頭從事違法犯罪活動的，依法從重處罰，真正形成震懾。對復(fù)雜疑難案件落實“領(lǐng)導(dǎo)包案”制度，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動破案攻堅。對責(zé)任落實不力、工作進(jìn)展遲緩的地區(qū)予以約談通報。

三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過張貼打擊毀林毀草違法犯罪行為的通告，強(qiáng)化法治宣教，營造遵法守法氛圍，充分發(fā)揮犯罪線索舉報獎勵辦法作用，廣泛發(fā)動群眾，拓寬案件線索來源，發(fā)展壯大“生態(tài)義警”，構(gòu)建群防群治工作格局。

三、堅持打防協(xié)同，守牢生態(tài)保護(hù)紅線

一是全力遏制高發(fā)態(tài)勢。健全完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，提升智慧偵查水平，做到“現(xiàn)案即查即辦、積案攻堅清零”，實施“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊，壓茬推進(jìn)遏增量和減存量。

二是深入實施生態(tài)警務(wù)。深化打防協(xié)同生態(tài)警務(wù)機(jī)制，實施主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，在毀林毀草問題突出地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)防死守，更加注重打早打小打苗頭，全力防范毀林毀草風(fēng)險隱患。

三是有效促進(jìn)源頭治理。推動打防管控建一體發(fā)力，對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管漏洞及時發(fā)送風(fēng)險提示，協(xié)同林草等部門化解風(fēng)險隱患，促進(jìn)打擊整治與長效防控良性互動，切實守牢生態(tài)保護(hù)紅線，努力以更高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝大家！

內(nèi)蒙古日報記者：請問檢察機(jī)關(guān)在毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治工作中承擔(dān)哪些具體職能？這次集中整治工作中，檢察機(jī)關(guān)在綜合履職方面，采取了哪些具體舉措？

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長安翱：感謝媒體記者的提問。

自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)始終致力服務(wù)筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，積極擔(dān)當(dāng)守護(hù)祖國北疆萬里綠色長城的政治責(zé)任和法律責(zé)任。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，我們在毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治中，堅持以檢察綜合履職為抓手，積極履行刑事檢察、公益訴訟、法律監(jiān)督等職能，堅持“依法懲治，從嚴(yán)從快”的辦案要求，持續(xù)做實嚴(yán)打擊、提效率、密協(xié)作，全力推進(jìn)集中整治工作落實落地。具體工作舉措包括以下幾個方面： ?

第一，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。自治區(qū)檢察院黨組先后三次專題研究毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治工作，并在全區(qū)檢察長會議上提出具體要求，特別是對承擔(dān)環(huán)境資源犯罪集中管轄任務(wù)的鐵路檢察機(jī)關(guān)，進(jìn)行一對一專項指導(dǎo)，一起研究突出問題，一起制定工作措施，一起聯(lián)合地方黨政機(jī)關(guān)打造工作合力。制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)地方檢察機(jī)關(guān)與鐵路檢察機(jī)關(guān)協(xié)作配合的意見》《呼鐵檢察機(jī)關(guān)落實推進(jìn)全區(qū)毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治“打擊+修復(fù)”行動指南》等一系列規(guī)范性文件，針對統(tǒng)一法律適用、依法從嚴(yán)打擊、強(qiáng)化地鐵協(xié)作等方面提出23項工作措施，堅持依法從嚴(yán)懲治，做到當(dāng)捕則捕、該訴即訴。

第二，加大案件辦理力度。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將打擊毀林毀草違規(guī)違法行為作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，自治區(qū)檢察院強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由第一檢察部專門負(fù)責(zé)。鐵路檢察機(jī)關(guān)兩級六院組建6個工作專班，組成專業(yè)化辦案團(tuán)隊集中攻堅辦案，堅決落實“依法懲治，從嚴(yán)從快”辦案要求。依法從嚴(yán)方面，對大面積毀林毀草、履改履犯、頂風(fēng)作案的依法從嚴(yán)懲治，加大打擊力度。依法從快方面，印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)效辦好環(huán)境資源刑事案件的工作措施》《環(huán)資類刑事案件簡案快辦工作指引》，設(shè)立毀林毀草案件辦理“綠色通道”，及時批捕起訴。為進(jìn)一步規(guī)范辦案，我們還聯(lián)合自治區(qū)高院、公安廳制定印發(fā)了非法占用農(nóng)用地罪證據(jù)指引，對公安機(jī)關(guān)移送的涉林草刑事案件嚴(yán)格審查起訴，確保案件事實清楚、證據(jù)確實充分、法律適用正確、程序合法，高質(zhì)效辦好每一個案件。

三是堅持治罪與治理并重。在辦理毀林毀草案件中，檢察機(jī)關(guān)堅持“刑事+公益訴訟”一體查辦，聚焦三個重點：一是督促修復(fù)受損生態(tài)，針對毀林毀草造成的生態(tài)環(huán)境損害，堅持“誰破壞、誰修復(fù)”原則，依法提起民事公益訴訟，要求違法行為人承擔(dān)植被損害修復(fù)賠償金和生態(tài)功能損失費(fèi)用，做到“刑事打擊+民事追責(zé)”相結(jié)合，實現(xiàn)“懲治+修復(fù)”雙重效果；二是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)履職，綜合運(yùn)用訴前檢察建議、社會治理檢察建議、行刑反向銜接、行政公益訴訟等方式，督促行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，倒逼責(zé)任落實，推動完善監(jiān)管體系；三是創(chuàng)新治理模式，探索“生態(tài)損害賠償+增殖放流”“補(bǔ)植復(fù)綠+勞務(wù)代償”等多元化修復(fù)方式，切實形成“打擊+修復(fù)”的完整治理鏈條，實現(xiàn)“辦理一案、修復(fù)一片、教育一方”的社會效果。

同時，檢察機(jī)關(guān)始終注重社會共治。通過三方面舉措凝聚保護(hù)合力：一是加強(qiáng)普法宣傳，通過典型案例發(fā)布、“以案釋法”進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動，引導(dǎo)公眾充分認(rèn)識保護(hù)林草的重要性；二是暢通線索舉報渠道，鼓勵群眾通過“12309檢察服務(wù)熱線”、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式提供違法線索，形成全社會監(jiān)督氛圍；三是聯(lián)合相關(guān)部門開展生態(tài)保護(hù)志愿者活動，引導(dǎo)公眾參與植樹造林、林草資源巡查等實踐，推動形成共建共享的生態(tài)保護(hù)格局。

下一步，檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)深化集中整治成果，重點做好三方面工作：一是依法加大對破壞林草資源犯罪的打擊力度，尤其針對非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等犯罪行為，強(qiáng)化全鏈條打擊；二是推進(jìn)“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”生態(tài)檢察模式，完善跨區(qū)域、跨部門協(xié)作機(jī)制；三是推動建立生態(tài)保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺，提升線索發(fā)現(xiàn)與監(jiān)督質(zhì)效，為有力保護(hù)自治區(qū)林草資源作出檢察貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

法制日報記者：下一步，全區(qū)法院系統(tǒng)在毀林毀草違規(guī)違法行為集中整治工作中有哪些具體舉措？從司法實踐看，毀林毀草違規(guī)違法行為主要有哪些類型？自治區(qū)高院發(fā)布整治毀林毀草違法犯罪行為典型案例的意義？

內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院黨組成員、副院長李建平：

歸納起來就是一句話：切實提高政治站位，構(gòu)建高效工作體系。一是建立案件快處機(jī)制，提升案件質(zhì)效。開辟毀林毀草相關(guān)案件“綠色審判通道”，建立案件快立快審快結(jié)機(jī)制，在保證辦案質(zhì)量的前提下，優(yōu)化案件受理、審理、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)流程，縮短辦案周期，提高司法效率，突出打擊重點，依法嚴(yán)厲懲處。二是強(qiáng)化協(xié)作配合，匯聚打擊合力。加強(qiáng)與林草、自然資源等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成遏制毀林毀草違法行為的強(qiáng)大法治合力。建立地方法院和鐵路法院聯(lián)合參與環(huán)境治理協(xié)同機(jī)制，做好毀林毀草刑事案件巡回審判、集中開庭、保護(hù)修復(fù)等工作。三是突出保護(hù)優(yōu)先，促推綜合治理。針對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的涉及林業(yè)、草原等社會治理和行政監(jiān)管領(lǐng)域的問題，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)和單位制發(fā)司法建議，落實抓前端、治未病，推動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)。

主要有以下五種類型：

1.非法開墾型：擅自改變林地或草地用途，對林地或草地進(jìn)行開墾種植農(nóng)作物等。

2.非法占用型：未辦理用地審批手續(xù)，非法占用林地或草地進(jìn)行工程建設(shè)(如修路、建房、開礦)或?qū)⑽鬯?、垃圾亂排亂埋于林地草地等。

3.非法采伐型：盜伐林木或未經(jīng)許可擅自砍伐林木或在草原上非法采挖藥材或其他固沙植物等。

4.未批先建型。企業(yè)或個人使用土地時，沒有把辦理征占用草原林地和轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù)作為開工建設(shè)的前提條件，在未取得征占用林地草原手續(xù)的情況下即開工建設(shè)，存在“先上車后買票”等未批先建的情況。

5.以租代征型。企業(yè)未經(jīng)林地、草地相關(guān)主管部門審批，未辦理相關(guān)用地手續(xù)，通過與當(dāng)?shù)馗虏?、村委會簽訂林地、草地承包或租賃協(xié)議的方式，將林地草地用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。

其中，非法開墾型的行為在毀林毀草違法行為中占比較高。以上5種毀林毀草違法行為，達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn)，可能涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、盜伐林木罪、濫伐林木罪、污染環(huán)境罪、危害國家重點保護(hù)植物罪等，最高判處7年以上有期徒刑。

目前正值春耕備耕時期，正是每年全區(qū)各地毀林毀草案件多發(fā)之際，自治區(qū)高院以案釋法，向社會展示全區(qū)法院森林、草原司法保護(hù)工作成效，同時以案示警，彰顯人民法院全力打好遏制毀林毀草“總體戰(zhàn)”的堅定決心，形成打擊毀林毀草違法犯罪行為的有力震懾。

謝謝大家！