內蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“區(qū)域合作深化行動”專場新聞發(fā)布會

4月22日下午，內蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“區(qū)域合作深化行動”專場新聞發(fā)布會。邀請自治區(qū)商務廳黨組書記、廳長羅青，自治區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任張磊，自治區(qū)農牧廳黨組成員、副廳長海山介紹內蒙古區(qū)域合作深化行動有關情況并答記者問。

內蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“區(qū)域合作深化行動”專場新聞發(fā)布會發(fā)布詞

內蒙古自治區(qū)商務廳黨組書記、廳長?羅青

各位新聞媒體朋友，大家下午好！首先，向關心、支持和參與自治區(qū)區(qū)域合作深化行動的媒體朋友們表示衷心的感謝。

合作是時代的旋律，發(fā)展是永恒的主題，加強區(qū)域合作是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要途徑之一。2025年，自治區(qū)深入實施“六個行動”，將區(qū)域合作深化行動作為高質量建設國家向北開放“橋頭堡”的關鍵一招，2月25日印發(fā)《內蒙古自治區(qū)區(qū)域合作深化行動實施方案》，從國際、國內、區(qū)內三個維度，提出3個方面21條具體舉措，全力推動對內、對外區(qū)域合作協(xié)同共進。

一、聚焦國際，持續(xù)深化高水平國際合作。全面擴大開放是我國經濟發(fā)展的重要法寶。內蒙古內聯(lián)八省區(qū)、外接俄羅斯和蒙古國，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬里茶道”的重要樞紐和通道，現(xiàn)在更是中蒙俄經濟走廊的重要節(jié)點、國家西部陸海新通道的重要門戶。我們將不斷擴大對外開放，全面加強區(qū)域協(xié)作，積極服務和融入新發(fā)展格局?；仡?024年，內蒙古在拓展國際合作方面成績斐然。中蒙二連浩特—扎門烏德經濟合作區(qū)正式獲批，成為全國第三個跨境經濟合作區(qū)。全區(qū)口岸貨運量連續(xù)兩年突破1億噸，外貿進出口總額首次跨越2000億元大關，實際使用外資額達37億元，對外實際投資額為53.6億元。

然而，當前內蒙古在落地加工水平、貿易規(guī)模以及開放平臺引領作用等方面仍存在提升空間。對此，《實施方案》精準施策。在“出”的方面，以“中蒙俄經濟走廊”建設為重點，全面參與“一帶一路”共建，深化拓展同東北亞、中亞、歐洲和南美洲、非洲等沿線國家的合作，力爭外貿進出口總額超過2200億元。2025年一季度，全區(qū)進出口額實現(xiàn)477.1億元人民幣，與去年同期基本持平。累計出口二手車1684輛，同比增長27.28%。實現(xiàn)邊民互市貿易交易額1.075億元，同比增長240.1%。

在“進”的方面，著力加快開放平臺提質升級。持續(xù)推進自貿區(qū)創(chuàng)建，精心建設中蒙二連浩特—扎門烏德經濟合作區(qū)，加速推動綜合保稅區(qū)晉位升級，進一步擴大邊民互市貿易、跨境旅游等規(guī)模，推動口岸與腹地產業(yè)聯(lián)動，一體化解決“酒肉穿腸過”的問題。力爭口岸貨運量超過1.3億噸，中歐班列到發(fā)總量突破500列。2025年一季度，呼和浩特、鄂爾多斯、滿洲里3個綜保區(qū)實現(xiàn)進出口總值48.8億元，同比增長12.8%，整體實現(xiàn)開門紅。其中呼和浩特市綜保區(qū)進出口總值25.9億元，同比增長61.1%，排名78位，上升25位。全區(qū)開行班列139列，同比增加27.5%；口岸貨運量2985.28萬噸，同比11.5%。進出境客運量179.63萬人次，同比增長82.8%，其中乘坐八座車通行人次57.89萬人。

二、聚焦國內，持續(xù)推動國內合作。對內蒙古來講，對內開放是對外開放的基礎和牽頭，積極拓展區(qū)域合作領域、創(chuàng)新區(qū)域合作方式，借勢發(fā)力、借船出海、借梯登高，對于內蒙古開放發(fā)展尤為重要。針對內蒙古與發(fā)達地區(qū)合作水平有待提高、互補優(yōu)勢尚未充分挖掘的現(xiàn)狀，《實施方案》提出了一系列有力舉措：

一是全方位拓展京蒙合作。2024年，京蒙協(xié)作成果豐碩。完成21個教育協(xié)作項目，新結對39所中小學、11所高校，共建30個科技創(chuàng)新合作平臺，落地37個“綠色算力”項目，共建腦科和胸科醫(yī)院，京客抵蒙1248萬人次?！熬G電進京”交易量5.13億千瓦時，同比增長94%。農畜產品銷售額達308億，提前一年完成倍增任務。2025年，自治區(qū)持續(xù)推動京蒙協(xié)作“六個倍增計劃”和“四項行動”，做大蒙品、綠電進京規(guī)模、京蒙智算合作，吸引更多“京資”“京醫(yī)”“京師”“京技”到內蒙古，全面推動京蒙合作拓圍提質。計劃建設78個京蒙產業(yè)園、135個京蒙協(xié)作項目，力爭綠電進京超過150億千瓦時，蒙品進京銷售300億元以上。建設京蒙協(xié)作重點?？?4個，“京醫(yī)”年內服務患者50萬人次以上。2025年一季度，舉辦勞務協(xié)作活動，建立京蒙勞務協(xié)作工作站，提供崗位萬余個，助力2.45萬農牧民就業(yè)；490名“京醫(yī)”專家赴內蒙古出診，出診約1800人次，接診疑難復雜患者約3.5萬人次；新簽約“京資”項目108個。中金數(shù)據(jù)集團、北京簡耘科技、首農集團、京能集團等京蒙科技合作項目順利實施，烏蘭察布（京蒙）人才科創(chuàng)園入駐“京技”企業(yè)、研發(fā)團隊等24家。

二是積極承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移，加大招商引資力度。2024年自治區(qū)引進國內到位資金5573.1億元。2025年將緊扣自治區(qū)十大產業(yè)集群加大招商引資，在能源、資源、算力等方面與經濟大省加強合作，為發(fā)達地區(qū)科研成果轉化提供豐富的應用場景。通過搭建中蒙博覽會、國家向北開放經貿商洽會等高能級招引平臺，強化簽約項目全生命周期服務，力爭全年引進到位資金超過5700億元。2025年一季度，自治區(qū)積極開展“走出去”小分隊招商，新簽約投資額500萬元以上項目376個。全區(qū)正在實施的1977個招商引資項目引進國內到位資金830.4億元，同比增長37.7%，其中京津冀、長三角、粵港澳等重點地區(qū)引進到位資金593.7億元，占全部到位資金71.5%，同比增長46.6%，實現(xiàn)開門紅。

三是全面深化省區(qū)間能源、農牧業(yè)、文旅、人才、科技合作。力爭全年新能源外送電量達到800億千瓦時，建設8家以上科技研發(fā)和產業(yè)應用雙向科創(chuàng)飛地，10項標志性合作項目落地；拓寬綠色食品銷售渠道，面向全國布局一批營銷中心和前置倉，加快“內蒙古味道”旗艦店布局、舉辦系列活動，帶動全區(qū)200家企業(yè)、2000個品類產品出區(qū)。大力開發(fā)高質量旅游產品，力爭游客數(shù)量突破３億人次。2025年一季度，全力推動蒙西至京津冀、庫布齊送電上海等項目，部分新能源完成核準（備案），輸電通道工作穩(wěn)步推進。建成7個風光制氫一體化項目，制氫規(guī)模6萬噸/年，居全國領先。烏蘭察布至燕山石化輸氫管道、騰格里送電江西項目等能源合作項目獲得國家批復。山東大學內蒙古研究院共建工作取得積極進展。北京市空中課堂向我區(qū)開通全部線上資源，新建10個京蒙協(xié)會名師工作室，為我區(qū)培育100名骨干教師、1000名青年教師。啟動首批科創(chuàng)飛地系統(tǒng)申報工作和自治區(qū)重點研發(fā)和成果轉化計劃科技合作項目申報。

三、聚焦區(qū)內，持續(xù)促進區(qū)內東中西部差異化協(xié)調發(fā)展。內蒙古地域遼闊，東中西部在資源稟賦、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等方面差異較大。結合落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，引導各地按照主體功能區(qū)定位，立足比較優(yōu)勢各展所長，推進東部地區(qū)加快發(fā)展、中部地區(qū)一體化發(fā)展、西部地區(qū)轉型發(fā)展，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路具有重要意義。針對東中西差異化協(xié)調發(fā)展不平衡的問題，《實施方案》提出，建立呼包鄂與蒙東地區(qū)協(xié)作機制，加強蒙東與東三省合作；推動呼包鄂烏同城化發(fā)展，在人工智能、綠色算力、風光氫儲、稀土等領域打造新增長點；提升環(huán)烏海區(qū)域工業(yè)園發(fā)展整體效能，大力推動巴彥淖爾油氣和有色金屬資源開發(fā)利用等措施。《實施方案》印發(fā)以來，自治區(qū)強化頂層設計，緊鑼密鼓地籌備自治區(qū)東部、中部、西部地區(qū)片區(qū)會議，并著手起草一系列配套政策措施。

目前，區(qū)域合作深化行動已形成黨委領導、政府主抓、各地各部門齊抓共建的良好工作格局，并取得初步成效。下一步，我們將堅決貫徹自治區(qū)黨委、政府關于區(qū)域合作深化行動的決策部署，持續(xù)發(fā)力、持之以恒，扎實推進各項任務，確保取得實效。以實際行動推動內蒙古更好融入和服務全國發(fā)展大局，構建功能互補、錯位發(fā)展、互利共贏的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局，提升自治區(qū)在國內國際雙循環(huán)中的地位和作用，推動經濟高質量發(fā)展。

我就介紹到這里，謝謝大家。

內蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“區(qū)域合作深化行動”專場新聞發(fā)布會答記者問

新華社內蒙古分社記者：區(qū)域合作深化行動中提出要聚焦國內，持續(xù)推動國內合作，全方位拓展京蒙協(xié)作，請簡要介紹一下農牧廳在京蒙協(xié)作六個“倍增計劃”和“四項行動”有關情況。

內蒙古自治區(qū)農牧廳黨組成員、副廳長海山：

黨中央、國務院高度重視區(qū)域協(xié)調發(fā)展，農牧廳認真落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，在推動“區(qū)域合作深化行動”方面主要從兩個方面入手，一個是京蒙協(xié)作六個“倍增計劃”，另一個是區(qū)域協(xié)作“四項行動”。

六個“倍增計劃”方面。2023年6月，京蒙兩地政府簽訂《全面深化京蒙協(xié)作框架協(xié)議》，提出著力實施教育、醫(yī)療、農畜產品銷售、產業(yè)合作、旅游以及科技創(chuàng)新等六個“倍增計劃”。農牧廳作為京蒙協(xié)作的主責主業(yè)部門，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調、統(tǒng)籌推進的作用，會同相關部門推動各項“倍增計劃”取得了豐碩成果。這里，我主要介紹一下“農畜產品銷售倍增計劃”。主要做了以下三方面工作，一是穩(wěn)供給。緊扣自治區(qū)農牧業(yè)重點產業(yè)鏈，共建宏?，F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等78個產業(yè)園區(qū)、20個環(huán)京蔬菜保供基地、77個“直采直供基地”。引入北京市首農、順鑫等多家涉農企業(yè)落地，加快補齊農畜產品精深加工短板，不斷提高供應保障能力。二是強品牌。發(fā)布《2024—2026年農牧業(yè)品牌目錄》，推動“烏蘭察布燕麥”、“呼倫貝爾芥花油”、“興安盟牛肉”、“呼倫貝爾草原羊肉”4個區(qū)域公用品牌入選農業(yè)農村部2024年農業(yè)品牌精品培育計劃。三是拓渠道。線下，先后在北京、重慶、杭州等地組織開展大型集采推介會，內蒙古味道享譽京津冀、川渝地區(qū)和長三角。在北京市認定授牌營銷門店43家，在全國建成內蒙古優(yōu)質農畜產品營銷中心11個，舉辦72場內蒙古農畜產品“五進”活動，加大進京銷售力度。線上，在京東、淘寶等開設中國特產內蒙古館、地方特色館32家，啟動內蒙古綠色農畜產品通用提貨平臺，大力發(fā)展電商平臺?！稗r畜產品銷售倍增計劃”實施以來，內蒙古優(yōu)質農畜產品銷售實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2024年達到308億元。

“四項行動”方面?！八捻椥袆印笔寝r業(yè)農村部從2024年開始，在全國東西部協(xié)作省份統(tǒng)一部署開展的特色產業(yè)提升、產業(yè)集群打造、消費幫扶增收和勞務協(xié)作提質行動，主要目的是鞏固拓展脫貧攻堅成果、增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。通過一年多的努力，“四項行動”取得了積極進展。特色產業(yè)提升和產業(yè)集群打造行動方面，立足京蒙兩地資源優(yōu)勢，投入京蒙協(xié)作資金，加大政策扶持力度，實施產業(yè)項目牽引，推進一二三產融合發(fā)展，共打造特色產業(yè)品類56個、優(yōu)勢產業(yè)集群39個，集聚上下游企業(yè)101個。今年，已在烏海市舉辦“京蒙百企情”產業(yè)對接活動，12家北京市大型企業(yè)與烏海市有關單位深入對接合作事項。消費幫扶增收行動方面，1月份，在全國農業(yè)展覽館舉辦了內蒙古優(yōu)質特色農畜產品進京年貨節(jié)暨---2025年訂貨會，現(xiàn)場簽約金額4億元。特別是，3月份內蒙古農畜產品銷售企業(yè)（北京）共享前置倉在北京建成，支持在內蒙古及北京市注冊的專門銷售在內蒙古生產的農畜產品的企業(yè)入倉，實現(xiàn)“倉、展、銷、配”一體化運營，降低企業(yè)物流成本。初步測算企業(yè)物流及倉儲成本可節(jié)約40%左右，配送時間可縮短1天左右。截至目前，今年，已實現(xiàn)農畜產品進京及京外銷售75.5億元。勞務協(xié)作提質行動方面，今年以來，京蒙兩地先后在赤峰市、興安盟舉辦了“京蒙協(xié)作 職通未來”京蒙勞務協(xié)作活動，京蒙兩地110多家企業(yè)參加活動，提供崗位6萬余個。在赤峰市建立了全國首個京東家政“百縣十萬家政就業(yè)項目”基地。持續(xù)開展“春風行動”“京蒙勞務協(xié)作專場招聘”等活動，加大勞務輸出組織力度，打造了“興安家政”“庫倫護工”“敖漢架線工”等32個勞務協(xié)作品牌。截至目前，已幫助2.45萬名農牧民實現(xiàn)就業(yè)，其中脫貧人口1.66萬人。

下一步，我們將按照“區(qū)域合作深化行動實施方案”，圍繞促消費、增就業(yè)、興產業(yè)，持續(xù)開展六個“倍增計劃”，確保圓滿收官；深入實施“四項行動”，全方位拓展京蒙合作，推動大合作促進大發(fā)展，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興貢獻京蒙協(xié)作力量。

人民網記者：剛剛解讀的《內蒙古自治區(qū)區(qū)域合作深化行動實施方案》提出要持續(xù)推動深化國內合作、持續(xù)促進區(qū)內東中西部地區(qū)協(xié)調發(fā)展，作為區(qū)域合作深化行動的兩方面重點內容，能否圍繞這兩方面介紹一下一季度具體進展和下一步工作計劃？

內蒙古自治區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任張磊：

區(qū)域合作深化行動實施以來，自治區(qū)發(fā)展改革委深入貫徹自治區(qū)黨委十一屆九次全會精神，切實抓好《自治區(qū)區(qū)域合作深化行動實施方案》各項任務落實，在持續(xù)深化國內合作和促進區(qū)內東中西部協(xié)調發(fā)展方面取得了積極進展。下面，我從三個方面作簡要介紹：一是突出重點，持續(xù)深化省區(qū)合作。研究制定京蒙全面合作2025年重點工作安排，印發(fā)內蒙古深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展2025年重點工作安排，圍繞8個領域明確了我區(qū)融入京津冀協(xié)同發(fā)展重點任務。我們與上海市共同研究制定滬蒙合作年度重點工作，蒙東—上海綠色燃料走廊建設等一批標志性滬蒙合作事項正在有序推進。自治區(qū)印發(fā)實施2025年粵蒙合作重點工作安排，并與廣東省達成共識，將農牧業(yè)、能源等領域的合作事項同步列入廣東省省際合作年度工作任務共同推動實施。我們全力支持吉林南部、遼寧北部以及蒙東地區(qū)相鄰區(qū)域的六個地市協(xié)同發(fā)展，將“推進吉南遼北蒙東六市協(xié)同發(fā)展”納入自治區(qū)東北全面振興2025年重點工作予以推動落實。二是精準施策，全力促進自治區(qū)東中西部協(xié)調發(fā)展。大家都知道，我們自治區(qū)東中西部各盟市資源稟賦、發(fā)展基礎存在較大差別，發(fā)展水平不盡相同，為了支持東中西部協(xié)調發(fā)展，目前，自治區(qū)層面正在研究起草支持蒙東地區(qū)振興發(fā)展的政策意見以及深入推動呼包鄂烏一體化發(fā)展、支持蒙西地區(qū)高質量轉型發(fā)展的政策文件，同時也在開展呼包鄂與東部盟市對口協(xié)作機制的相關研究。三是提前謀劃，開展“十五五”前期研究。我們認真落實自治區(qū)“十五五”規(guī)劃編制的總體要求，組織開展“十五五”京蒙全面合作、《呼包鄂烏“十五五”一體化發(fā)展規(guī)劃》等重點規(guī)劃方案的前期研究工作。

下一步，我們將按照自治區(qū)黨委和政府工作部署，切實抓好區(qū)域合作深化行動各項任務落實。一方面，以京蒙全方位合作為重要抓手，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，力爭在新型儲能、綠色燃料、綠色算力等領域深化務實合作，形成更多的有力成果，同時積極推進自治區(qū)與長三角、粵港澳、東三省等重點地區(qū)的跨省區(qū)合作。另一方面，我們將盡快出臺自治區(qū)支持東部、中部、西部盟市發(fā)展的政策文件，加強工作部署和落實，切實推動自治區(qū)東中西部協(xié)調發(fā)展取得新突破。