2024年3月5日,內蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)《內蒙古自治區(qū)數(shù)字政府建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》),共分4章72條,主要從總體要求、主要任務、引領驅動數(shù)字化發(fā)展、保障措施四個方面進行了闡述,是對當前和今后一個時期自治區(qū)數(shù)字政府建設“干什么、怎么干”作的系統(tǒng)謀劃和安排部署,現(xiàn)將出臺背景和內容解讀如下:
一、《實施方案》制定的依據(jù)是什么?
2022年6月6日,國務院印發(fā)了《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》(國發(fā)〔2022〕14號)文件,為加快推動自治區(qū)數(shù)字政府建設高質量發(fā)展,按照自治區(qū)工作部署要求,自治區(qū)政務服務與數(shù)據(jù)管理局依據(jù)《內蒙古自治區(qū)“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃》《內蒙古自治區(qū)數(shù)字政府建設行動方案(2021-2023年)》等文件,結合我區(qū)實際,起草了《內蒙古自治區(qū)數(shù)字政府建設實施方案》,報經(jīng)自治區(qū)黨委全面深化改革委員會、自治區(qū)人民政府同意后以自治區(qū)人民政府名義印發(fā)實施。
二、《實施方案》的基本框架和主要內容是什么?
《實施方案》共分為4個部分,分別為總體要求、主要任務、引領驅動數(shù)字化發(fā)展、保障措施,按照國家指導意見逐項制定落實措施,細化提出符合自治區(qū)實際的72條具體措施,并制定了相應任務分工表,確保實施方案落實落地。
第一部分總體要求。明確了指導思想,提出到2025年和2035年的總體目標。
第二部分主要任務。明確了提高政府數(shù)字化履職能力、完善數(shù)字政府建設制度規(guī)則、促進數(shù)據(jù)資源共享開放、強化平臺支撐能力、加強數(shù)字政府安全保障五個方面任務。
第三部分引領驅動數(shù)字化發(fā)展。明確了助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、引領數(shù)字社會建設、營造良好數(shù)字生態(tài)三個方面重點工作。
第四部分保障措施。明確了加強組織領導、健全推進機制、提升數(shù)字素養(yǎng)、強化考核評估四個方面具體要求。
三、《實施方案》主要任務是什么?
(一)提高政府數(shù)字化履職能力。依據(jù)政府職能和自治區(qū)戰(zhàn)略定位,從提升經(jīng)濟調節(jié)能力、市場監(jiān)管能力、社會管理能力、公共服務能力、生態(tài)環(huán)境保護能力、政務運行效能、政務公開水平等方面,細化了26條舉措。
(二)完善數(shù)字政府建設制度規(guī)則。本著制度先行的原則,以數(shù)字化改革促進制度創(chuàng)新,保障數(shù)字政府建設和運行整體協(xié)同、智能高效、平穩(wěn)有序,在實現(xiàn)政府治理方式變革和治理能力提升等方面提出具體要求,細化了5條舉措。
(三)促進數(shù)據(jù)資源共享開放。從落實數(shù)據(jù)管理責任、強化政務大數(shù)據(jù)基礎支撐能力、建立數(shù)據(jù)質量管理機制、建立健全政務數(shù)據(jù)目錄清單化管理機制、提升數(shù)據(jù)共享水平、提升公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用能力、推進數(shù)據(jù)融合應用等方面,細化了7條舉措。
(四)強化平臺支撐能力。從構建全區(qū)一體化政務云平臺體系、構建集約化政務云服務體系、構建集約可靠的電子政務網(wǎng)絡、推進部門業(yè)務專網(wǎng)整合、推進數(shù)字化共性應用集約建設、推動數(shù)字化共性技術應用等方面,細化了6條舉措。
(五)加強數(shù)字政府安全保障。從健全安全責任體系、加強安全管理、落實國家涉密系統(tǒng)相關制度、落實國家網(wǎng)絡安全相關制度、構筑網(wǎng)絡安全防護體系、構筑數(shù)據(jù)安全防護體系、加強自主創(chuàng)新、強化關鍵信息基礎設施保護、加強安全評估等方面,細化了9條舉措。
四、如何保障《實施方案》落地見效?
《實施方案》圍繞加強黨對數(shù)字政府建設工作的領導,提出履行主體責任、抓好工作落實、健全領導機制、建立推進機制、加強數(shù)字素養(yǎng)和技能教育、強化干部培訓、加強理論研究、建立考核機制、形成評估體系9條舉措,保障各項任務落地見效。
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