通遼市科左后旗2024年義務教育階段學校招生工作方案

為進一步貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《內蒙古自治區(qū)教育廳關于嚴格規(guī)范義務教育學校招生入學管理工作的通知》（內教基〔2022〕13號）《內蒙古自治區(qū)教育廳關于印發(fā)〈義務教育陽光招生專項行動（2024年）工作方案〉的通知》（內教基〔2024〕40號）等法律法規(guī)和相關文件精神，促進科左后旗依法辦學，強化中小學規(guī)范辦學行為，營造公正公開的招生入學工作環(huán)境，特制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和教育公平為目標，以維護適齡兒童、少年接受義務教育權益為宗旨，規(guī)范辦學行為，嚴肅招生紀律，確保招生工作科學嚴謹、有序高效、陽光公正，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

二、基本原則

（一）堅持依法依規(guī)原則。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和政策要求，依法保障適齡兒童少年接受教育的權利。

（二）堅持政府統(tǒng)籌原則。義務教育階段學校招生入學工作由政府統(tǒng)籌安排，相關部門齊抓共管。

（三）堅持免試就近和統(tǒng)籌安排的原則。合理劃分招生范圍，相對就近免試入學；根據生源報名情況，統(tǒng)籌安排入學。

（四）堅持公平、公正、公開的原則。將招生政策、招生計劃、招生程序、招生方式、招生結果等信息及時向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。

（五）堅持相對穩(wěn)定、適度調整的原則。在保持學區(qū)相對穩(wěn)定的基礎上，根據城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、人口發(fā)展走向和二孩、三孩政策等因素適度調整學區(qū)劃分范圍。

三、招生入學方式、條件及報名錄取辦法

科左后旗義務教育階段中小學招生入學實行“劃片招生網上報名、分類錄取、全程公開”的陽光招生工作方式。通過線上報名、雙線審核（線上和線下）、分流調劑、搖號派位等程序，扎實、穩(wěn)妥、有序開展“陽光招生”工作。

（一）招生對象

小學招收年滿6周歲（2018年8月31日以前出生，含8月31日出生）的科左后旗戶籍兒童以及符合條件的外來務工人員隨遷子女，不含已注冊過學籍的適齡兒童；適齡兒童由于客觀原因要求延遲入學的按要求填寫《適齡兒童少年延緩入學申請表》。初中招收具有科左后旗戶籍或科左后旗學籍的適齡兒童少年和符合入學條件的外來務工人員子女。

（二）學位類型

按照“相對就近、免試入學、劃片招生”的原則，所有中小學均按劃定的學區(qū)招生，在學區(qū)內“房戶一致”優(yōu)先，房戶不一致的，以自有住房為準到相應學校入學，根據適齡兒童、少年及其父母（法定監(jiān)護人）居住和戶籍情況將每個學校學區(qū)內的學位劃分為五個類型，按照排序從前到后依次錄取。

A 類：有戶有房。即適齡兒童、少年與其父母（法定監(jiān)護人）是對應學區(qū)戶籍（入學兒童、少年與至少1位法定監(jiān)護人在同一戶口簿上），房產坐落在學區(qū)，房產證權屬人是父母（法定監(jiān)護人）雙方之一，并實際居住，以實際居住房產確定學區(qū)。報名時需提交以下要件：

（1）二代戶口簿。入學學生須與法定監(jiān)護人在同一戶口簿上（不在一起提供相關證明）。

（2）適齡兒童父母（法定監(jiān)護人）有房證明。

B類：有戶祖房。即適齡兒童、少年與其父母（法定監(jiān)護人）是對應學區(qū)戶籍，祖孫三代戶口在同一戶口簿，其父母（法定監(jiān)護人）名下無房產，與祖父母或外祖父母共同居住在一起，房產證權屬人是祖父母或外祖父母。如果父母（法定監(jiān)護人）有房產，申報父母房產所對應的學區(qū)學校。報名時需提交以下要件：

（1）二代戶口簿。入學學生須與法定監(jiān)護人在同一戶口簿上（不在一起提供相關證明）。

（2）適齡兒童祖父母（或外祖父母）的房產證明。

C類：有戶租房。適齡兒童、少年與父母（法定監(jiān)護人）是對應學區(qū)戶籍（入學兒童、少年與至少1位法定監(jiān)護人在同一戶口簿上），父母（法定監(jiān)護人）名下沒有房產，租房居住。如果父母（法定監(jiān)護人）有房產，按照“就近”原則申報房產對應的學區(qū)學校。報名時需要提交以下要件：

（1）二代戶口簿。入學學生須與法定監(jiān)護人在同一戶口簿上（不在一起提供相關證明）。

（2）租房合同以及社區(qū)出具的居住證明。

D 類：外戶有房。即適齡兒童、少年與父母（法定監(jiān)護人）非對應學區(qū)內戶籍，但在對應學區(qū)內購房并實際居住，房產證權屬人屬于適齡兒童、少年父母（法定監(jiān)護人）雙方之一。報名時需提交以下要件：

（1）二代戶口簿。入學學生須與法定監(jiān)護人在同一戶口簿上（不在一起提供相關證明）。

（2）適齡兒童父母（法定監(jiān)護人）有房證明。

E類：外戶租房。即適齡兒童、少年與父母（法定監(jiān)護人）非對應學區(qū)內戶籍，其父母（法定監(jiān)護人）在對應學區(qū)務工或經商、無房產，且租房居住工作達半年以上（要求居住、工作在 2024年3月1日前）。報名時需提交以下要件：

（1）二代戶口簿。入學學生須與法定監(jiān)護人在同一戶口簿上（不在一起提供相關證明）。

（2）居住、務工或經商證明。后旗戶籍學生到甘旗卡鎮(zhèn)城區(qū)學校就讀的辦理《旗內務工人員子女入學申請表》；到其他片區(qū)農村學校就讀的辦理《農村非戶籍地學校入學申請表》；后旗以外戶籍學生提供社區(qū)居住證明和務工證明不需要辦理入學申請表；經商人員子女提供營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)經營許可證，社區(qū)出具的居住證明即可，不需要填寫相關申請表。《旗內務工人員子女入學申請表》辦理程序為：學生家長自行打印《旗內務工人員子女入學申請表》如實填寫相關信息，到所居住社區(qū)、片區(qū)民警處審核居住情況并簽字蓋公章，務工情況由戶籍地學校進行審核調查后簽字蓋公章（甘旗卡鎮(zhèn)城區(qū)小學畢業(yè)生中經商、務工人員隨遷子女只提供社區(qū)居住證明和務工證明，不用填報此表）。《農村非戶籍地學校入學申請表》辦理程序為：戶籍地學校和接受學校分別審核工作和居住情況，由接收學校統(tǒng)一報教體局備案。

（三）報名辦法

凡符合幼升小、小升初條件的適齡兒童、少年，家長必須通過網站進行報名，報名網站為通遼教育公共服務云平臺。家長按要求真實完整填寫學生信息，上傳審核要件，并根據居住地址、戶籍情況對照平臺上公布的學區(qū)劃分認真填報所報名學校及所屬學位類型。家長需密切關注網站發(fā)布的相關公告，因家長原因錯過網上報名的，須服從調劑。

1.農村小學

各農村小學根據生源摸底結果，組織監(jiān)護人在規(guī)定時限內在陽光招生平臺報名端報名：在戶籍地入學的，填報本校A類學位；申請父母務工地或居住地入學的，填報相關要件對應的學校，上傳E類或D類學位所需的要件。

為滿足適齡兒童就近入學需求，2023年起部分原民族語言授課學校起始年級開設國家通用語言授課班級，屬地小學開設國家通用語言授課班級的適齡兒童在屬地學校就讀。屬地沒有國家通用語言授課班級的適齡兒童填報旗蒙古族實驗小學國家通用語言授課班級，上傳戶口簿首頁和入學兒童頁，選擇A類學位。二孩可直接申請在兄（姐）所在學校就讀。

2.甘旗卡鎮(zhèn)內小學

適齡兒童所就讀的幼兒園組織監(jiān)護人在規(guī)定時限內在網上陽光招生平臺報名端報名：填報符合條件的學區(qū)內學校，上傳A、B、C、D、E等五類學位中所對應的要件。持有科左后旗戶口、在外地幼兒園就讀的適齡兒童家長關注“通遼市教育云”“科左后旗教體局”微信公眾號（二維碼見附件7）及時在陽光招生平臺報名，并隨時關注平臺后續(xù)發(fā)布信息。

3.農村初中

各農村小學畢業(yè)生實行對口升學，由畢業(yè)小學填寫《對口升學模板》。在對口升學初中入學的由旗教體局直接導入；戶籍不是對口升學初中片區(qū)的畢業(yè)生可以填報戶籍地初中，由監(jiān)護人持戶口本原件到旗教體局進行審核備案；申請父母務工地或居住地入學的，填報相關要件對應的學校，上傳E或D類學位所需的要件。當地小學統(tǒng)計不在本地初中就讀的學生，將花名冊送到初中學校，做好小學、初中無縫銜接。

原民族語言授課小學畢業(yè)生選擇國家通用語言文字授課的向對口升學初中學校提出申請，相關學校開設國家通用語言文字授課班級，提供國家通用語言文字授課條件。

4.甘旗卡鎮(zhèn)內初中

（1）甘旗卡鎮(zhèn)內小學組織家長在陽光招生平臺報名端報名：填報符合條件的學區(qū)內學校，上傳A、B、C、D、E等五類學位中所對應的要件。

（2）持有科左后旗戶口，在外地小學畢業(yè)回戶籍地入學的學生家長關注“通遼市教育云”“科左后旗教體局”微信公眾號（二維碼見附件7）及時在陽光招生平臺報名，并及時關注平臺后續(xù)發(fā)布信息。

（四）錄取辦法

1.農村小學錄?。河射浫W校在網上初審，審核通過的，將初審報名表統(tǒng)一送到旗教體局線下審核，加蓋學籍管理章，確認錄取。

2.農村初中錄?。浩旖腆w局將對口升學小學提供的對口升學花名冊導入到招生平臺，導入結果即錄取結果。

3.甘旗卡鎮(zhèn)內中小學錄?。浩旖腆w局在網上初審，審核通過的，家長打印初審報名表和相關要件原件交到原班主任處，由學校（幼兒園）統(tǒng)一到教體局線下審核，最終審核結果以線下審核結果為準，雙線審核通過也并不代表一定會被所填報學校錄取。審核通過的，按A、B、C、D、E五種學位類型，按照招生計劃數分批次順延錄取。錄取過程中，到某個批次，報名人數超過招生計劃數時，從這一批次開始將采取電腦隨機派位（搖號）方式錄取。搖號未搖中及其他未能正常入學的學生，須服從旗招生工作領導小組辦公室調劑入學。

（五）落實招生入學報名誠信黑名單制度

旗招生工作領導小組建立誠信黑名單制度，凡租房、工作證明提供虛假材料的，隱瞞法定居住用房按無房報名擾亂招生秩序的，均列入誠信黑名單；學生家長（法定監(jiān)護人）偽造二代戶口簿或房產證，列入誠信黑名單，并依法向公安機關報案處理。對列入誠信黑名單的，所產生的一切后果由家長（法定監(jiān)護人）承擔。在招生過程中，由區(qū)招生工作領導小組辦公室調劑入學或要求其回戶籍地入學。在招生入學過程中，相關部門、單位、學校及個人違規(guī)開具證明、提供虛假材料的，將依法依規(guī)依紀追究問責。

（六）關愛特殊群體，落實控輟保學

重視殘疾兒童入學工作，大力推進融合教育，采取輕度殘疾兒童、少年到普通學校隨班就讀；中度殘疾兒童、少年到特殊教育學校就讀；需專人護理，不具備到學校就讀的，以送教上門的方式依法保障其接受義務教育。落實控輟保學的法定責任，健全聯控聯保機制，完善扶貧助學制度，建立特殊群體學生入學臺賬，依法保障農村留守兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、貧困家庭適齡子女按時入學。

四、均衡分班

在“通遼市教育云”在線分班系統(tǒng)均衡分班，通過均衡師資搭配、新生隨機分班、班主任現場抽簽三個環(huán)節(jié)，最終確定分班結果。

（一）提前配備師資、確定班主任。學校要依據教師的年齡、教齡、學科、職稱、學歷和教學成績等，均衡搭配師資，報旗教體局審核批準。師資均衡配置，并及時公示，接受社會、家長監(jiān)督，公示后不允許再調整。

（二）按規(guī)則現場隨機分班并確定各班班主任及科任教師。在紀檢監(jiān)察部門、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和學生家長代表等現場監(jiān)督下，學校通過“通遼市教育云”在線分班系統(tǒng)將學生進行分班，針對小學一年級新生學校不得組織或變相組織任何形式的分班考試，保持合適的男女生比例按照隨機派位方式均衡分配；初中一年級新生分班時可將小學畢業(yè)監(jiān)測成績作為參考因素之一，做到分配后各班內學生人數、性別比例、學習水平等保持相對均衡。有住宿生的學校，分走讀班和住宿班，兩類班級分別按要求分班。其中，同時入學的雙胞胎、多胞胎，根據家長意愿可分到同一個班級。

分班結束后，由班主任隨機抽取班級號，確定所教班級。分班結果由班主任和現場監(jiān)督各界人士簽字確認，校長簽字加蓋公章后，一份學校留存，一份用于公示，一份報旗招生工作領導小組辦公室備案。

五、招生時間及安排

（一）4月份生源摸底排查及預報名。

（二）5月份制定招生方案，并向社會公布。

（三）6月份召開全旗招生工作聯席會議，落實各成員單位責任。

（四）7月末，完成小學、初中錄取工作。

（五）8月20日前完成均衡分班。

六、相關規(guī)定

（一）戶籍要求。學區(qū)內戶籍遷入時間為滿一年，即2023年9月1日之前。如果入學兒童是“單人戶”或者掛在法定監(jiān)護人以外的他人戶口的，戶籍不作為入學依據，如果其他條件也不符合5個學位類型有關要求的，由旗招生工作領導小組辦公室在招生結束后，根據各校學位剩余情況統(tǒng)一調配入學。

（二）房產要求。房屋以實際入住為準，購房時間要在2024年6月1日之前；房屋產權人產權比例占50%及以上；已經入住但抵押房產證的，需提供房產管理部門出具的房產證明；房地產遺留項目沒有正規(guī)購房合同的需提供2023－2024年水、電、大熱繳費正規(guī)發(fā)票各1張；廉租房或公租房提供房產管理部門出具的居住證明。商業(yè)用房不視為居住用房，故不作為入學依據。

（三）優(yōu)撫照顧對象及申報要求。根據《關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)軍人子女教育優(yōu)待細則的通知》（政〔2023〕194號）、《中共通遼市委辦公廳通遼市人民政府辦公廳通遼軍分區(qū)政治部關于進一步加強烈士紀念工作的實施意見》（通黨辦字〔2014〕4號）、《關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)公安民警子女教育優(yōu)待工作實施辦法的通知》（內公辦〔2019〕51號）、《關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)國家綜合性消防救援人員子女教育優(yōu)待細則》（內消〔2021〕176號）、《關于印發(fā)內蒙古自治區(qū)國家移民管理隊伍人員子女教育優(yōu)待細則的通知》（內總檢〔2022〕71號）、《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境做好隨遷子女入學工作的通知》（通教基函〔2022〕199號）等要求，烈士子女、現役軍人子女、傷殘軍警子女、引進高層次人才子女、重大招商引資企業(yè)家子女等優(yōu)撫照顧對象可選擇相對就近、學有余位、方便就讀的學校入學并按要求提供材料，在線上報名之前將相關材料提交旗招生入學工作領導小組辦公室，符合條件的按第一批次由相應學校招錄。

（四）支持人口調整政策。有效減輕家長負擔，對二孩、三孩入學進行適當照顧。凡因學校劃片發(fā)生變化而產生二孩、三孩不能與其在讀兄（姐）選擇同一所學校情況時，在兄（姐）非擇校入學的前提下，由其監(jiān)護人提出申請，原則上將二孩、三孩安排在其在讀兄（姐）同一所學校就讀。

（五）規(guī)范“小飯桌”行業(yè)行為。各相關單位組成聯合檢查組，進行入戶核查，以進城務工經商人員子女為名，提供虛假材料蒙混過關，實際在“小飯桌”夜間住宿的學生，一經查實，責令其返回原學區(qū)就讀。

（六）規(guī)范轉學制度。陽光招生后，原則上甘旗卡鎮(zhèn)內學校之間不再以買房或遷戶籍等原因辦理轉學；從外地轉入的，開學前一周到旗教體局進行登記，旗教體局根據學生監(jiān)護人的戶籍和房產等信息安排到就近有學位的學校就讀，報名人數超過空余學位數時按新生招生規(guī)則的學位類型進行排序轉學，超出空余學位數的學生安排到其他學校就讀，學位數以當年招生計劃數為準。

七、保障措施

（一）加強組織領導。為加強招生工作的組織領導，成立科左后旗招生工作領導小組，領導小組下設辦公室，建立招生工作聯席會議制度，統(tǒng)籌領導和管理科左后旗中小學招生入學工作。紀委監(jiān)委、公安、人社、民政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等相關職能部門和街道（蘇木鎮(zhèn)）、社區(qū)（嘎查村）應積極配合教育行政部門和學校做好招生工作相關信息采集、提供證明材料及審驗等工作，確保提供的相關證明材料真實有效。旗教體局組織各學校完成招生工作。嚴格落實招生工作實施方案，按招生要求對家長提供的有效證件進行資格審查，招錄符合條件的區(qū)域內適齡兒童，不得跨區(qū)招生，不得招收不適齡兒童。

（二）做好招生宣傳工作。旗招生工作領導小組將招生方案、學區(qū)劃分等相關文件在科左后旗人民政府網站、科左后旗教育體育局公眾號等政務公開平臺進行公示。各相關部門、單位，旗教體局和各學校要充分利用報刊、媒體、告家長書等多種形式宣傳義務教育學校招生入學和均衡分班相關政策，幼兒園和各小學要重點針對即將升入小學和初中的學生及家長加大宣傳力度，做到招生入學的政策、要求家喻戶曉、人人皆知，讓全社會形成共識，共同支持和監(jiān)督此項工作的實施，努力營造良好的輿論氛圍。

（三）嚴格控制班數和班額。各學校要嚴格按教體局下達的計劃招生，嚴格控制班額，小學班額不準超過45人（因控制大校額需要，有些駐鎮(zhèn)小學班額控制在40人），初中不超過50人，堅決杜絕擇校、擇班和超規(guī)模辦學現象。

（四）嚴肅招生紀律。各相關單位要落實工作責任，層層簽訂責任狀。加大監(jiān)督檢查力度，對違反招生紀律和規(guī)定、弄虛作假、審核把關不嚴格、擾亂招生秩序、違規(guī)招生、有償招生、違反國家有關規(guī)定收費的招生的學校、人員，發(fā)現一起，查處一起，并按照有關規(guī)定追究當事人和有關責任人的責任。

（五）強化社會監(jiān)督。將招生信息在教育網上進行公示，接受社會監(jiān)督，確保招生工作的公開、公正、透明。實行陽光招生、均衡分班舉報制度。歡迎社會各界對招生、分班過程中違規(guī)行為予以舉報。

監(jiān)督舉報電話：0475—5212351（旗教體局基礎教育股）

附件：1.科左后旗義務教育階段學校招生工作領導小組

2.科左后旗義務教育階段學校招生工作各成員單位職責

3.科左后旗義務教育階段學校招生區(qū)域劃片情況

4.科左后旗2024年度中小學招生計劃表

5.旗內務工人員子女入學申請表

6.農村非戶籍地學校入學申請表

7.通遼市陽光招生平臺報名端及科左后旗教體局公眾號

8.適齡兒童少年延緩入學申請表