2022年以來,烏蘭察布市深入落實自治區(qū)黨委關(guān)于土地綜合整治工作部署,以“空心村”為核心,持續(xù)推進農(nóng)村存量建設(shè)用地整治,充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”政策,有序推動農(nóng)村廢棄宅基地、工礦廢棄地等閑置建設(shè)用地拆舊復(fù)墾,騰挪建設(shè)用地指標(biāo),助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2022年至今,全市共實施“增減掛鉤”拆舊復(fù)墾項目30個、總面積13700余畝,涉及66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、208個行政村、307個自然村,盤活閑置宅基地8773個院落,修復(fù)15處廢棄磚窯,復(fù)墾新增耕地11000余畝,積極盤活了農(nóng)村閑置土地資源,有效保障了全市用地指標(biāo),持續(xù)推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
(一)壓實責(zé)任,全力推動。按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署,各旗縣黨委、政府積極落實主體責(zé)任,“一把手”靠前指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”包聯(lián)開展拆遷動員工作,分層次、分區(qū)域、分類別解決工作遇到的問題,有力推動城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾工作。市自然資源局切實加強對各旗縣指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決推進過程中存在的問題。
(二)統(tǒng)籌調(diào)度,加強引導(dǎo)。2023年7月,我市組織召開全市土地綜合整治現(xiàn)場會,鞭策后進,鼓勵先進。9月14日至9月22日,對工作進展推動相對緩慢的旗縣開展專項督查,督促各地加快推進拆舊復(fù)墾和種植進度。10月16日,自治區(qū)自然資源廳王濤副廳長在烏蘭察布市進行專題授課,為全市做好增減掛鉤拆舊復(fù)墾和指標(biāo)交易工作提供了借鑒和做法。
(三)全面摸排,深挖潛力。2023年11月,組織各旗縣市區(qū)對全市自然村進行全面摸底調(diào)查,為下一步全面開展好土地綜合整治工作奠定基礎(chǔ)。截至目前,全市共有93個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1272個行政村,7130個自然村,戶籍總數(shù)88.8萬戶、常住戶數(shù)26萬戶,村莊居民點占地面積約102萬畝,平均每戶宅基地面積1.15畝。其中,常住戶10戶以下的自然村907個,農(nóng)村居民點總占地面積7.96萬畝;常住戶10-30戶的自然村3111個,農(nóng)村居民點總占地面積35.8萬畝;常住戶30戶以上的自然村3112個,農(nóng)村居民點總占地面積59萬畝。
下一步,烏蘭察布市將全面完善項目后續(xù)工作,對2023年已完成復(fù)墾的項目抓緊開展外業(yè)驗收,督促各旗縣抓好復(fù)墾后地類變更工作,全面完善項目資料,做好入庫備案,確保復(fù)墾項目滿足交易要求。一是深入開展項目謀劃。持續(xù)深入摸排“空心村”,建立適宜復(fù)墾村莊臺賬,擬定拆除計劃和復(fù)墾方向,合理實施2024年城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”工作,及早爭取自治區(qū)自然資源廳立項批復(fù),提早推進各項工作。二是做好完工任務(wù)“回頭看”。利用地理信息提取技術(shù)服務(wù),“按圖索驥”式的對已完成項目種植管護等情況進行回頭看,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,確保實施后的項目耕種有保障、產(chǎn)量有保證,扎實守牢耕地保護紅線,用實際行動踐行“兩個維護”。
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