自治區(qū)政府新聞辦召開(kāi)全區(qū)生物多樣性保護(hù)工作開(kāi)展情況新聞發(fā)布會(huì)

2025年5月20日，自治區(qū)政府新聞辦召開(kāi)全區(qū)生物多樣性保護(hù)工作開(kāi)展情況新聞發(fā)布會(huì)，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙世德作主題發(fā)布，自治區(qū)林業(yè)和草原保護(hù)總站、自治區(qū)農(nóng)牧廳漁業(yè)漁政管理局、自治區(qū)公安廳環(huán)食藥偵總隊(duì)、自治區(qū)人民檢察院第八檢察部有關(guān)同志出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。全區(qū)生物多樣性保護(hù)工作開(kāi)展情況新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙世德女士們、先生們，各位媒體記者朋友們：大家上午好！2025年5月22日是第25個(gè)國(guó)際生物多樣性日，今年的主題是“萬(wàn)物共生和美永續(xù)”，呼吁以人與自然和諧共生之道，創(chuàng)和美永續(xù)之路。今年也是“十四五”的收官之年，五年來(lái)，自治區(qū)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見(jiàn)》，緊緊圍繞我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)，持續(xù)加大重要生態(tài)空間和野生動(dòng)植物資源保護(hù)力度，生物多樣性保護(hù)工作成效顯著。下面，就自治區(qū)生物多樣性保護(hù)工作開(kāi)展情況向大家作簡(jiǎn)要介紹。一、生物多樣性保護(hù)政策體系日臻完善自治區(qū)先后制修定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障促進(jìn)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)河湖保護(hù)和管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)林木種子條例》等14部生物多樣性保護(hù)方面的地方性法規(guī)，涵森林、草原、河湖、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，野生動(dòng)植物、種質(zhì)資源等物種保護(hù)領(lǐng)域，為生物多樣性保護(hù)提供了法治保障。印發(fā)實(shí)施《內(nèi)蒙古生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023-2030年）》，明確了新時(shí)期我區(qū)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)、4個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域和17個(gè)優(yōu)先行動(dòng)，為推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作提供指引。二、生物多樣性空間保護(hù)格局基本形成以資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線59.69萬(wàn)平方公里，占全區(qū)國(guó)土面積的一半以上。內(nèi)蒙古分布有大興安嶺、呼倫貝爾、松嫩平原、錫林郭勒草原和西鄂爾多斯-賀蘭山-陰山等5個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，總面積26.73萬(wàn)平方千米，約占全區(qū)國(guó)土面積的22.60%。穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)自然保護(hù)地體系建設(shè)，編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》。呼倫湖、錫林郭勒草原、汗馬、賽罕烏拉等4個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員，阿爾山、克什克騰、阿拉善沙漠為世界地質(zhì)公園。巴丹吉林沙漠-沙山湖泊群順利通過(guò)第46屆世界遺產(chǎn)大會(huì)審議，成功列入世界遺產(chǎn)名錄。三、生物多樣性遷地保護(hù)體系得到加強(qiáng)完成國(guó)家林草種質(zhì)資源設(shè)施保存庫(kù)內(nèi)蒙分庫(kù)建設(shè)。在大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和烏梁素海實(shí)施了普氏野馬和麋鹿野化放歸，在鄂爾多斯建立了瀕危野生植物遷地保護(hù)和擴(kuò)繁研究中心。建成國(guó)家級(jí)微生物種質(zhì)資源庫(kù)1家、飼草種質(zhì)資源庫(kù)2家，畜禽保種場(chǎng)（區(qū)）12家，自治區(qū)級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)3家、畜禽種質(zhì)資源庫(kù)2家、微生物種質(zhì)資源庫(kù)1家，畜禽保種場(chǎng)25家。2021-2024年自治區(qū)共審（認(rèn)）定林木良種58個(gè)，草品種128個(gè)。開(kāi)展農(nóng)作物種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)工作，錄入自治區(qū)數(shù)字種質(zhì)資源庫(kù)作物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)7000余份、畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定數(shù)據(jù)7000余份。積極在黃河內(nèi)蒙古段、西遼河、嫩江、烏梁素海、呼倫湖、貝爾湖、達(dá)里諾爾湖等水域開(kāi)展水生生物增殖放流活動(dòng)，“十四五”期間累計(jì)放流魚(yú)類各類苗種3.69億尾。四、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)成效顯著統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，積極推進(jìn)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。2021年以來(lái)，累計(jì)完成造林2127萬(wàn)畝、防沙治沙4320萬(wàn)畝，規(guī)模均居全國(guó)首位。全面完成基本草原調(diào)整劃定，調(diào)整劃定基本草原7.3億畝，形成自治區(qū)、盟市和旗縣市區(qū)三級(jí)基本草原“一張圖”管理。繼續(xù)落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，全區(qū)3.8億畝草原落實(shí)禁牧制度，5.9億畝草原落實(shí)草畜平衡制度。大力推進(jìn)黃河、西遼河等流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理，持續(xù)推進(jìn)呼倫湖、烏梁素海和岱海水生態(tài)環(huán)境綜合治理，濕地生態(tài)功能明顯提升。嚴(yán)格落實(shí)濕地分級(jí)管理制度，烏梁素海成功入選國(guó)家重要濕地名錄。五、生物多樣性調(diào)查評(píng)估水平穩(wěn)步增強(qiáng)先后組織開(kāi)展多項(xiàng)全區(qū)及區(qū)域生物多樣性調(diào)查，完成全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物多樣性調(diào)查，繪制全區(qū)1:50萬(wàn)生態(tài)系統(tǒng)類型圖，建設(shè)“內(nèi)蒙古生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)”。持續(xù)開(kāi)展全區(qū)林草種質(zhì)資源普查。2021-2024年累計(jì)完成樣線調(diào)查近2000條，設(shè)置樣方及標(biāo)準(zhǔn)地3000余塊，制作植物標(biāo)本5萬(wàn)余份，采集種質(zhì)資源5000余份，調(diào)查發(fā)現(xiàn)大花杓蘭、二葉兜被蘭、二葉舌唇蘭、野大豆等珍稀瀕危植物。對(duì)大鴇、丹頂鶴、獵隼、雪豹等瀕危物種開(kāi)展監(jiān)測(cè)。完成國(guó)家第三次農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源普查工作，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品種實(shí)現(xiàn)了應(yīng)查盡查、應(yīng)保盡保。全區(qū)收集作物種質(zhì)資源5627份，完成52個(gè)畜禽和6個(gè)蠶品種的生產(chǎn)性能測(cè)定，對(duì)河套大耳豬等瀕危資源開(kāi)展了搶救性保護(hù)，普查發(fā)現(xiàn)的地方品種札薩克圖羊通過(guò)國(guó)家鑒定。制定《自治區(qū)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》。六、生物安全管理持續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)林草有害生物防治，2021-2024年，全區(qū)累計(jì)防治林草有害生物28076.93萬(wàn)畝，成災(zāi)率均控制在十四五末指標(biāo)以下。完成自治區(qū)外來(lái)入侵物種普查。建立了外來(lái)入侵物種防控協(xié)調(diào)機(jī)制和專家委員會(huì)，建立完善了協(xié)調(diào)共商機(jī)制，形成了部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。加強(qiáng)重大危害入侵物種治理。2023年，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。按照“一種一策”，開(kāi)展重點(diǎn)農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種防治，累計(jì)建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)區(qū)21個(gè)、防除試驗(yàn)區(qū)18個(gè)和綜合防控示范區(qū)52個(gè)。加強(qiáng)人畜共患病精準(zhǔn)防控，全區(qū)74個(gè)旗縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室均具備病原學(xué)檢測(cè)能力，達(dá)到生物安全二級(jí)防護(hù)水平。七、生物多樣性監(jiān)管能力有效提升聚焦野生動(dòng)物保護(hù)、野生植物保護(hù)、棲息地保護(hù)、外來(lái)入侵物種防控等，開(kāi)展“綠盾”重要生態(tài)空間強(qiáng)化監(jiān)督、“春風(fēng)”打擊破壞古樹(shù)名木違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)、“昆侖行動(dòng)”“生態(tài)安全屏障守衛(wèi)行動(dòng)”“保衛(wèi)黃河”專項(xiàng)行動(dòng)、“國(guó)門綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)、“跨境電商寄遞‘異寵’綜合治理”專項(xiàng)行動(dòng)、“嚴(yán)防外來(lái)物種入侵三年專項(xiàng)行動(dòng)”等系列監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)。2021年至2025年4月，全區(qū)法院共審結(jié)涉生物多樣性保護(hù)案件846件，有力遏制了危害我區(qū)生物多樣性的犯罪行為。加強(qiáng)公益訴訟案件審理力度，堅(jiān)持以保護(hù)為目的，加強(qiáng)溯源治理，深化“標(biāo)本兼治、以案促治”，通過(guò)繳納生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失費(fèi)、生態(tài)修復(fù)賠償金、補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流，及融入碳匯等機(jī)制豐富生態(tài)修復(fù)方式。2024年環(huán)資案件集中管轄以來(lái)，執(zhí)行或自動(dòng)履行修復(fù)金或賠償金共計(jì)893.2283萬(wàn)元，恢復(fù)林地、草地面積4154.1608畝，購(gòu)買森林碳匯200噸、原地或異地種植林木792株、立木蓄積135.5立方米。八、生物多樣性宣傳教育提質(zhì)增效以“5?22國(guó)際生物多樣性日”“世界野生動(dòng)植物日”“世界濕地日”“六五環(huán)境日”“水生野生動(dòng)物保護(hù)科普宣傳月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)知識(shí)普及?！笆奈濉逼陂g，“恩格貝生態(tài)示范區(qū)修復(fù)治理”“內(nèi)蒙古調(diào)查監(jiān)測(cè)助力我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)”入選全國(guó)生物多樣性優(yōu)秀案例。包頭市、通遼市、鄂爾多斯市、根河市入選全球“自然城市”，鄂爾多斯市同時(shí)入選全球“生物多樣性魅力城市”。九、國(guó)際合作不斷加深2024年，呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成功舉辦中蒙俄達(dá)烏爾國(guó)際自然保護(hù)區(qū)成立30周年總結(jié)活動(dòng)，總結(jié)30年來(lái)三國(guó)保護(hù)區(qū)在科研、宣教等方面的成果與經(jīng)驗(yàn)。中蒙俄達(dá)烏爾國(guó)際保護(hù)區(qū)成立30年來(lái)，共召開(kāi)聯(lián)合委員會(huì)議7次，工作會(huì)晤40余次，開(kāi)展聯(lián)合鳥(niǎo)類監(jiān)測(cè)21次、鴻雁專項(xiàng)調(diào)查3次、蒙原羚專項(xiàng)調(diào)查6次、鶴類專項(xiàng)調(diào)查5次，以及聯(lián)合宣傳教育等活動(dòng)80余次。三方的合作有效地保護(hù)了達(dá)烏爾草原區(qū)各類野生動(dòng)物及其賴以生存的自然環(huán)境，為全球開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)跨界合作樹(shù)立了榜樣。2024年，“跨界保護(hù)區(qū)和生物多樣性保護(hù)工作”入選全球共享發(fā)展行動(dòng)論壇第二屆高級(jí)別會(huì)議成果文件《共創(chuàng)未來(lái)行動(dòng)計(jì)劃成果清單》。下一步，自治區(qū)將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見(jiàn)》，推進(jìn)實(shí)施《內(nèi)蒙古生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023-2030年）》，完善生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)體系，完善生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間格局，加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源保護(hù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)宣傳教育，進(jìn)一步提高生物多樣性保護(hù)能力和管理水平。全區(qū)生物多樣性保護(hù)工作開(kāi)展情況新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)人民網(wǎng)記者：近年來(lái)內(nèi)蒙古在野生動(dòng)植物保護(hù)方面取得了哪些成效？采取了哪些措施？自治區(qū)林業(yè)和草原保護(hù)總站林業(yè)正高級(jí)工程師金榮：近年來(lái)，我們多措并舉筑牢野生動(dòng)植物保護(hù)防線，取得了顯著成效。一是強(qiáng)保障，修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》，不斷完善野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)體系，確保野生動(dòng)植物保護(hù)工作有法可依。二是強(qiáng)保護(hù)，在野生動(dòng)植物重點(diǎn)分布區(qū)和生物多樣性富集區(qū)建有野生動(dòng)植物類型自然保護(hù)區(qū)26個(gè)，劃定陸生野生動(dòng)物重要棲息地42個(gè)，開(kāi)展極度瀕危野生動(dòng)物和極小種群野生植物保護(hù)，對(duì)大鴇、丹頂鶴、獵隼、雪豹等瀕危物種開(kāi)展監(jiān)測(cè)，在大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和烏梁素海實(shí)施了普氏野馬和麋鹿野化放歸，在鄂爾多斯建立了瀕危野生植物遷地保護(hù)和擴(kuò)繁研究中心，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、采集、交易野生動(dòng)植物行為，有效保護(hù)了野生動(dòng)植物資源。三是強(qiáng)宣傳，持續(xù)加強(qiáng)公眾教育和宣傳工作，提升公眾對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的關(guān)注和重視程度，在全社會(huì)形成人人參與、人人保護(hù)野生動(dòng)植物的濃厚氛圍。據(jù)今年1月全國(guó)越冬水鳥(niǎo)同步監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)越冬水鳥(niǎo)種群數(shù)量達(dá)16萬(wàn)只，涵蓋6目8科26個(gè)物種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物灰鶴越冬種群數(shù)量達(dá)2600余只，“三有”保護(hù)動(dòng)物赤麻鴨越冬種群數(shù)量達(dá)13.2萬(wàn)只，占全球赤麻鴨總數(shù)的60%以上。特別是首次記錄到白頭鶴和夜鷺越冬蹤跡，在巴彥淖爾市烏拉特后旗監(jiān)測(cè)到雪豹活動(dòng)影像，全區(qū)物種種數(shù)和數(shù)量穩(wěn)步恢復(fù)，給未來(lái)野生動(dòng)植物保護(hù)事業(yè)注入了強(qiáng)大的信心和動(dòng)力。我們也真誠(chéng)希望社會(huì)各界一如既往地支持野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)！謝謝大家。中國(guó)環(huán)境報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)，內(nèi)蒙古農(nóng)牧部門在開(kāi)展水生生物多樣性保護(hù)方面主要有哪些措施和成效？自治區(qū)農(nóng)牧廳漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)王帥：感謝記者朋友們對(duì)水生生物多樣性保護(hù)的關(guān)注。水生生物多樣性保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)的共同努力。近年來(lái)，我區(qū)不斷加強(qiáng)水生生物保護(hù)，有效促進(jìn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用。立法方面。2024年修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>辦法》，還有地方出臺(tái)的，比如《巴彥淖爾市烏梁素海流域生態(tài)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，對(duì)我區(qū)重點(diǎn)水域?qū)嵤┝⒎ūＷo(hù)，從立法層面為我區(qū)進(jìn)一步做好水生生物多樣性保護(hù)提供了法律遵循。增殖放流方面。增殖放流是養(yǎng)護(hù)水生生物資源的重要舉措，我區(qū)每年在天然水域科學(xué)規(guī)范開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，2021年以來(lái)累計(jì)投入資金3700多萬(wàn)元，放流魚(yú)類各類苗種3.69億尾，對(duì)恢復(fù)漁業(yè)資源、凈化漁業(yè)水域環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、保障水產(chǎn)品有效供給等方面發(fā)揮了積極作用，有效促進(jìn)了漁業(yè)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，到2024年，我區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到11.56萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了2022-2024年三連增。禁漁期制度方面。自禁漁期制度實(shí)施以來(lái)，我區(qū)逐步延長(zhǎng)禁漁期，擴(kuò)大禁漁區(qū)，聯(lián)合公安部門制定印發(fā)禁漁期禁漁區(qū)漁政管理通告，每年4月1日至7月31日為黃河內(nèi)蒙古段禁漁期，5月1日至7月31日為我區(qū)境內(nèi)河流、湖泊和大中型水庫(kù)等漁業(yè)水域禁漁期，禁漁期間，在禁漁區(qū)內(nèi)禁止除休閑垂釣外的所有捕撈作業(yè)類型，禁止收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售非法捕撈的漁獲物。同步開(kāi)展“中國(guó)漁政亮劍”內(nèi)蒙古自治區(qū)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為。此外，我們加大對(duì)水生生物保護(hù)的宣傳力度，結(jié)合水生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月等活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的保護(hù)意識(shí)和責(zé)任感，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)水生生物資源、保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。謝謝！法治日?qǐng)?bào)記者：“十四五”期間，公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)生物多樣保護(hù)方面開(kāi)展了哪些工作？自治區(qū)公安廳環(huán)食藥偵總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)田貴宏：生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)公安機(jī)關(guān)以“昆侖”專項(xiàng)行動(dòng)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)“生態(tài)安全屏障守衛(wèi)行動(dòng)”“保衛(wèi)黃河”等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)破壞生物多樣性違法犯罪活動(dòng)開(kāi)展“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊，主要開(kāi)展了以下工作：一、公安機(jī)關(guān)全環(huán)節(jié)打擊破壞林草資源違法犯罪，守護(hù)好生態(tài)保護(hù)紅線。一是常態(tài)化打擊非法占用草原林地違法犯罪活動(dòng)，2025年按照自治區(qū)黨委、政府部署要求，組織開(kāi)展嚴(yán)厲打擊毀林毀草違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)公安機(jī)關(guān)立足主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持從嚴(yán)從快依法打擊，對(duì)毀林毀草違法犯罪活動(dòng)發(fā)起凌厲攻勢(shì)，截至5月中旬已破獲刑事案件623起。二是組織開(kāi)展打擊涉野生動(dòng)物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、春秋兩季過(guò)境候鳥(niǎo)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”“網(wǎng)盾行動(dòng)”，嚴(yán)打涉野生動(dòng)物非法交易，2021年至2025年累計(jì)偵破刑事案件933起，有力維護(hù)了野生動(dòng)物種群安全。三是依法嚴(yán)厲打擊濫伐盜伐、亂挖盜采野生植物等違法犯罪，2021年至2025年累計(jì)偵破刑事案件646起，聯(lián)合自治區(qū)住建、林草等部門開(kāi)展“春風(fēng)”打擊破壞古樹(shù)名木違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力保護(hù)了全區(qū)古樹(shù)名木資源。二、公安機(jī)關(guān)全要素打擊破壞河湖生態(tài)違法犯罪，守護(hù)好水域生態(tài)安全防線。一是我區(qū)率先在全國(guó)發(fā)起建立了沿黃九省區(qū)公安機(jī)關(guān)生態(tài)保護(hù)警務(wù)協(xié)作機(jī)制，連續(xù)5年開(kāi)展“保衛(wèi)黃河”專項(xiàng)行動(dòng)，2021年至2025年共偵破環(huán)資類案件2777起，有效保衛(wèi)黃河水域生態(tài)安全。二是2023年聯(lián)合自治區(qū)黃河辦等8部門開(kāi)展“天、空、地、人”立體化聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，創(chuàng)新運(yùn)用空中巡查、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)偵查、衛(wèi)星遙感影像排查、大數(shù)據(jù)篩查、聯(lián)合調(diào)查等“五查”模式，集中查處整治違法犯罪行為，提升黃河流域司法協(xié)作水平，有效防范化解黃河流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是聯(lián)合農(nóng)牧部門發(fā)布《關(guān)于禁漁期禁漁區(qū)漁政管理的通告》，協(xié)同開(kāi)展禁漁期專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈水產(chǎn)品犯罪，切實(shí)保護(hù)黃河水生生物安全。三、公安機(jī)關(guān)全鏈條打擊污染環(huán)境違法犯罪，守護(hù)好環(huán)境質(zhì)量底線。一是連續(xù)4年會(huì)同自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、檢察院組織開(kāi)展打擊非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物和篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法犯罪活動(dòng)，2022年至2025年累計(jì)偵破刑事案件149起，解決一大批老百姓身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，助推內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更清。二是緊盯城鄉(xiāng)垃圾處置、危險(xiǎn)廢物管理、環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等突出問(wèn)題，會(huì)同住建、生態(tài)、林草等部門開(kāi)展“住建和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)違法問(wèn)題集中整治”專項(xiàng)行動(dòng)，一批行業(yè)亂象得到有效整治。四、公安機(jī)關(guān)全領(lǐng)域推行生態(tài)警務(wù)室建設(shè)，打造新型警務(wù)模式。結(jié)合貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院全面推行河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制的決策部署，大力推行生態(tài)警務(wù)室建設(shè)，目前，全區(qū)已實(shí)體運(yùn)行生態(tài)警務(wù)室117個(gè)，差別化建立了森林草原型、礦產(chǎn)資源型、河湖水域型、沙漠戈壁型、城區(qū)產(chǎn)業(yè)型等生態(tài)警務(wù)模式，在保護(hù)遼闊草原、浩瀚林海、生物多樣性過(guò)程中體現(xiàn)主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)、特色警務(wù)，以“警察藍(lán)”堅(jiān)定守衛(wèi)“生態(tài)綠”。下一步，全區(qū)公安機(jī)關(guān)將始終保持對(duì)破壞生物多樣性違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，以“高壓電”的強(qiáng)震懾，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。謝謝大家！內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：生物多樣性保護(hù)是一個(gè)跨地域、跨部門的復(fù)雜問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)檢察機(jī)關(guān)在生物多樣性跨區(qū)域保護(hù)方面做了哪些工作？自治區(qū)人民檢察院第八檢察部主任張?jiān)讫垼阂粫r(shí)一地、單一領(lǐng)域的行動(dòng)無(wú)法滿足生物多樣性保護(hù)的整體需求。2023年，自治區(qū)檢察院部署了為期三年的山林、河湖、草原“生態(tài)檢察三大協(xié)作統(tǒng)一行動(dòng)”。分別是以大興安嶺林區(qū)為主場(chǎng)的“山林保護(hù)協(xié)作統(tǒng)一行動(dòng)”、以黃河和“一湖兩?！睘橹鲌?chǎng)的“河湖保護(hù)協(xié)作統(tǒng)一行動(dòng)”、以呼倫貝爾、錫林郭勒大草原為主場(chǎng)的“草原保護(hù)協(xié)作統(tǒng)一行動(dòng)”，生物多樣性保護(hù)是三大協(xié)作的重要內(nèi)容，隨著“生態(tài)檢察三大協(xié)作統(tǒng)一行動(dòng)”不斷走向深入，生物多樣性保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作取得明顯成效。一方面，持續(xù)完善區(qū)內(nèi)跨區(qū)域協(xié)作配合機(jī)制。各地檢察機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)實(shí)際，積極探索建立具有地域特色的生物多樣性保護(hù)制度機(jī)制，同時(shí)持續(xù)推動(dòng)制度機(jī)制運(yùn)行走深走實(shí)。比如，鄂爾多斯東勝區(qū)檢察院、伊金霍洛旗檢察院、鄂爾多斯遺鷗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)東勝管理站等多個(gè)機(jī)關(guān)共同制定《建立鄂爾多斯遺鷗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)跨區(qū)域協(xié)作保護(hù)機(jī)制意見(jiàn)（試行）》，多地多部門共同發(fā)力、持續(xù)用力、形成合力。另一方面，持續(xù)強(qiáng)化與周邊省份的跨區(qū)域協(xié)作。以“生態(tài)檢察三大協(xié)作統(tǒng)一行動(dòng)”為契機(jī)，加強(qiáng)與周邊省份檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，通過(guò)跨區(qū)域的線索移送辦出辦成一批好案子。內(nèi)蒙古檢察院機(jī)關(guān)與吉林省檢察機(jī)關(guān)就比鄰的團(tuán)結(jié)水庫(kù)候鳥(niǎo)及棲息地保護(hù)問(wèn)題密切協(xié)作配合，移送公益訴訟線索、及時(shí)通報(bào)案件進(jìn)展，兩地檢察機(jī)關(guān)同向同力助推團(tuán)結(jié)水庫(kù)候鳥(niǎo)及棲息地保護(hù)。下一步，內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)履行生物多樣性保護(hù)檢察職能，不斷深化“生態(tài)檢察三大協(xié)作統(tǒng)一行動(dòng)”，用法治力量守護(hù)生物多樣性。

2025-05-21

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開(kāi)《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)

2025年5月14日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開(kāi)《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙世德作主題發(fā)布，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處有關(guān)同志出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙世德尊敬的各位媒體、新聞界的朋友們、女士們、先生們：大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，感謝多年來(lái)，對(duì)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作給予的關(guān)心和支持！《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的出臺(tái)，是自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的一件大事，它標(biāo)志著我區(qū)在筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障新征程中又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，下面我就《條例》的立法背景及主要內(nèi)容向大家作簡(jiǎn)要介紹。一、立法背景黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。自治區(qū)黨委、政府始終深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。近年來(lái)，自治區(qū)在大氣、水、土壤、固體廢物污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域都制定了地方性法規(guī)，為不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。隨著綠水青山就是金山銀山理念深入人心，保護(hù)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的期望值越來(lái)越高。作為環(huán)境領(lǐng)域的綜合性地方法規(guī)，原《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求。為了更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，建設(shè)美麗內(nèi)蒙古，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展，推廣綠色低碳生活方式，推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，我們以制代修，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》?！稐l例》自2025年3月1日起施行，《條例》施行后，《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》是近年來(lái)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域出臺(tái)的一部綜合性地方法規(guī)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，用法治方式推進(jìn)解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問(wèn)題的重點(diǎn)舉措?！稐l例》主要明確了政府及各有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任，細(xì)化了生態(tài)環(huán)境管理制度，明確了企業(yè)環(huán)境責(zé)任，規(guī)范了生態(tài)環(huán)境公眾參與機(jī)制，為自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)順利推進(jìn)，為自治區(qū)更好建設(shè)北方重要生態(tài)安全屏障提供治依據(jù)和保障。二、《條例》的主要特點(diǎn)一是更加注重生態(tài)保護(hù)。較原《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》而言，新制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》內(nèi)涵和外延都豐富了許多。我們?cè)谥贫ā秲?nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》中，將近年來(lái)國(guó)家和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行之有效的政策措施和改革的成果納入地方立法，生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍更廣，內(nèi)容更加豐富。結(jié)合自治區(qū)生態(tài)安全屏障建設(shè)，增加了濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)，三水統(tǒng)籌保護(hù)，森林和草原保護(hù)，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等相關(guān)規(guī)定。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌保護(hù)和治理。規(guī)定“將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為政策制定、規(guī)劃編制、區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)和監(jiān)督管理的重要依據(jù)?！泵鞔_政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃要求和生態(tài)環(huán)境功能定位，優(yōu)化區(qū)域、流域產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，合理建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)還規(guī)定了協(xié)同推進(jìn)減污降碳、城鄉(xiāng)治理，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等內(nèi)容，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性。三是積極應(yīng)對(duì)氣候變化。增加了應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)“雙碳”行動(dòng)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等相關(guān)內(nèi)容。新條例要求旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)氣候變化工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，采取減緩和適應(yīng)行動(dòng)舉措，控制和減少溫室氣體排放，預(yù)防和減輕氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)。四是強(qiáng)化環(huán)境污染防治。完善了清潔能源和可再生能源、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等制度措施。強(qiáng)化了城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及其管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范了排污口設(shè)置，規(guī)定了重污染天氣采取差異化分級(jí)管控等應(yīng)急措施。新增了促進(jìn)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化了固體廢物的綜合利用，加強(qiáng)生活垃圾分類管理和資源化利用，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，防治農(nóng)業(yè)面源污染。同時(shí)，對(duì)噪聲污染、輻射污染、光污染、新污染物防治等作出相應(yīng)規(guī)定。五是注重生態(tài)綠色發(fā)展。完善生物多樣性保護(hù)體系，加強(qiáng)生物安全管理，防范和應(yīng)對(duì)外來(lái)物種入侵；建立健全生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，鼓勵(lì)打造特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌；加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合等。六是健全監(jiān)督管理體系。增加了生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理信息化平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善數(shù)據(jù)匯聚共享體系，提高數(shù)據(jù)決策、監(jiān)管、服務(wù)能力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化。增加了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、第三方弄虛作假查處等制度。進(jìn)一步完善了責(zé)任體系，規(guī)定了信息公開(kāi)、信用制度、約談制度、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償與公益訴訟、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制等。《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的頒布實(shí)施，貴在執(zhí)行、重在落實(shí)。下一步，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，為筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、建設(shè)美麗內(nèi)蒙古提供有力支撐。謝謝！《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)中央廣播電視總臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》在全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面有哪些規(guī)定？自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)郭萍：《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》要求“把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民行為自覺(jué)，鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等基層單位開(kāi)展綠色、清潔、零碳引領(lǐng)行動(dòng)，形成人人參與、人人共享的良好社會(huì)氛圍?！痹谌鐣?huì)參與方面，《條例》一是規(guī)定各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。二是政府部門責(zé)任。旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，自然資源、水行政、林業(yè)和草原、農(nóng)牧、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。三是基層組織要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。鼓勵(lì)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約。四是排污單位應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。五是自然人，也就是我們個(gè)人，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)權(quán)利義務(wù)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者依法從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)。六是負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)制度，依法及時(shí)公開(kāi)生態(tài)環(huán)境信息，為自然人、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供便利。七是任何單位和個(gè)人都有權(quán)向負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為；發(fā)現(xiàn)負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。我們制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)舉報(bào)查證屬實(shí)且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。八是各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益宣傳，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。我們也會(huì)組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境宣傳教育，開(kāi)展大氣監(jiān)測(cè)、污水處理、生態(tài)治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施公眾開(kāi)放活動(dòng)。內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》在法律責(zé)任方面主要有哪些規(guī)定？自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處副處長(zhǎng)沙日娜：習(xí)近平總書(shū)記指出，法律制度的生命力在于執(zhí)行。《條例》作為地方性法規(guī)，作了很多法律責(zé)任規(guī)定。重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是做好準(zhǔn)入管理。編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、制定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，落實(shí)分區(qū)管控要求，并定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)更新，將其作為項(xiàng)目建設(shè)與管理的重要依據(jù)。二是實(shí)施排污許可，實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需依法取得排污許可證并并按照排污許可證載明的排放污染物的種類、濃度、總量、排放方式和排放去向等要求排放污染物。未取得排污許可證的，不得排放污染物。排污單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，不得超過(guò)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事在線監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等生態(tài)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)、結(jié)論、報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。違反本條例在有關(guān)生態(tài)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的，將承擔(dān)所收費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。同時(shí)，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員也將給予行政處罰。四是規(guī)范了執(zhí)法檢查，規(guī)定生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)紅外攝像等方式對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式一方面提高了執(zhí)法效能，另一方面也減輕了被檢查單位的負(fù)擔(dān)。五是規(guī)定違反法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的單位和個(gè)人，除了要承擔(dān)行政責(zé)任之外，還應(yīng)當(dāng)按照《民法典》和生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和損害賠償責(zé)任。對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織也可以依法向人民法院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。六是建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)信用制度，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用管理，將相關(guān)信用記錄納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒，也鼓勵(lì)違法主體主動(dòng)修復(fù)環(huán)境，修復(fù)信用。

2025-05-14

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)

4月30日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)地方立法研究中心副主任梁銳，自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組成員、副理事長(zhǎng)劉敏，自治區(qū)住建廳標(biāo)準(zhǔn)定額與節(jié)能科技處副處長(zhǎng)王麗君，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳法規(guī)處副處長(zhǎng)邢杰，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局政務(wù)服務(wù)處處長(zhǎng)莊萬(wàn)如，自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)維權(quán)部主任、一級(jí)調(diào)研員史榮介紹有關(guān)情況并答記者問(wèn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)地方立法研究中心副主任?梁銳感謝新聞媒體朋友們對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》的關(guān)注，下面我就這部地方性法規(guī)的制定背景和主要內(nèi)容作簡(jiǎn)要介紹：《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)兩次審議，于2025年3月25日經(jīng)自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議全票通過(guò)。根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，“全國(guó)助殘日”為每年5月第三個(gè)星期日，“老年節(jié)”為每年農(nóng)歷九月初九。制定《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，對(duì)于提升無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量，保障殘疾人、老年人等群體平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活，推動(dòng)社會(huì)全體成員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)融合與人的全面發(fā)展，具有重要意義。目前，自治區(qū)約有殘疾人158.58萬(wàn)，截至2024年底，60歲及以上老年人達(dá)570萬(wàn)，且這一群體數(shù)量還將繼續(xù)增長(zhǎng)?！稐l例》從無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、無(wú)障礙信息交流、無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)、保障措施、監(jiān)督管理五個(gè)方面，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)作出規(guī)定，重點(diǎn)解決無(wú)障礙環(huán)境覆蓋不全面、建設(shè)不系統(tǒng)、銜接不連貫、地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問(wèn)題，幫助殘疾人、老年人更好地跨越數(shù)字與服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)差距。目前，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)已從解決“有沒(méi)有”的基礎(chǔ)問(wèn)題，邁向解決“好不好”“管不管用”的質(zhì)量提升階段。針對(duì)無(wú)障礙設(shè)施“重建設(shè)輕維護(hù)、輕管理”的普遍現(xiàn)象，《條例》進(jìn)一步明確所有權(quán)人、管理人的維護(hù)管理職責(zé)。又如，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，社會(huì)普遍關(guān)注加裝電梯等無(wú)障礙設(shè)施問(wèn)題，《條例》依據(jù)上位法，從政府支持、基層群眾性自治組織協(xié)助、居民配合三方面作出規(guī)定，進(jìn)一步明確加裝范圍，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮各方作用，兼顧居民不同利益訴求，增強(qiáng)制度規(guī)定的針對(duì)性、可操作性和有效性。再如，針對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車占用盲道、無(wú)障礙通道的停放現(xiàn)象，《條例》進(jìn)一步明確公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法糾正占道停放行為的執(zhí)法范圍。在家庭無(wú)障礙設(shè)施改造方面，《條例》規(guī)定，對(duì)符合特定條件的殘疾人、老年人貧困家庭等特殊家庭，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，支持其進(jìn)行家居改造，以消除家居障礙、實(shí)現(xiàn)生活自理，具體包括出入口、衛(wèi)生間、廚房、臥室等改造，涵蓋防滑處理、高差調(diào)整、扶手安裝、房門拓寬、護(hù)理床配置、水龍頭改造、安全報(bào)警裝置安裝等內(nèi)容。為進(jìn)一步滿足殘疾人、老年人群體通過(guò)電視媒介獲取信息的需求，鑒于目前電視字幕形式日益多元、信息量逐年豐富、手語(yǔ)欄目不斷增多的基礎(chǔ)，《條例》鼓勵(lì)電影院線、有線電視提供無(wú)障礙影視服務(wù)，鼓勵(lì)電視臺(tái)在播出節(jié)目時(shí)配備同步字幕或手語(yǔ)，并逐步擴(kuò)大手語(yǔ)配播的節(jié)目范圍。為方便殘疾人、老年人群體使用政務(wù)服務(wù)便民熱線和緊急呼叫系統(tǒng)，《條例》規(guī)定相關(guān)部門應(yīng)逐步使便民熱線、緊急呼叫系統(tǒng)具備無(wú)障礙功能。例如，便民熱線除語(yǔ)音接入外，可提供文字接入方式，滿足聽(tīng)力障礙人群需求；緊急呼叫系統(tǒng)可設(shè)置一鍵呼叫功能。針對(duì)殘疾人、老年人群體日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求，《條例》規(guī)定，圖書(shū)館、博物館、文化館、科技館等提供公共文化服務(wù)的場(chǎng)所，應(yīng)考慮殘障群體特點(diǎn)，從聽(tīng)覺(jué)或視覺(jué)方面彌補(bǔ)其感官缺陷，提供針對(duì)性的無(wú)障礙信息交流服務(wù)?！稐l例》在法律援助服務(wù)無(wú)障礙的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人、老年人提供無(wú)障礙服務(wù)的職責(zé)。人民法院依據(jù)相關(guān)規(guī)定，為殘疾人緩交、減交或免交訴訟費(fèi)用，維護(hù)其人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益；及時(shí)為有需求的殘疾人提供手語(yǔ)、盲文、大字體、字幕等信息交流服務(wù)，建立規(guī)范化的手語(yǔ)、盲文等訴訟輔助服務(wù)人員手冊(cè)，確保殘疾人無(wú)障礙享受訴訟服務(wù)。根據(jù)《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，法庭、審判庭等建筑內(nèi)的公眾會(huì)議及報(bào)告廳，應(yīng)設(shè)置輪椅坐席，并盡可能設(shè)計(jì)獨(dú)立無(wú)障礙廁所，以便行動(dòng)不便者在家人照料下使用。各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)對(duì)符合司法救助條件的殘疾人，應(yīng)告知本人及其近親屬有權(quán)依照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)司法救助，并為其獲得司法救助提供便利和幫助。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》將于5月1日起施行。每位社會(huì)成員既是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的參與者，也是受益者，讓我們以點(diǎn)滴之力，匯聚成建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境的強(qiáng)大能量。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組成員、副理事長(zhǎng)?劉敏各位媒體朋友們，大家好！剛才梁銳副主任介紹了《條例》的制定背景。下面，我就《條例》的主要亮點(diǎn)作一簡(jiǎn)要解讀。一、彰顯地方法規(guī)權(quán)威性，夯實(shí)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法制基礎(chǔ)。2018年自治區(qū)人民政府修訂出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)辦法》對(duì)推動(dòng)我區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)揮了重要作用。2023年全國(guó)人大常委會(huì)頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》，對(duì)于無(wú)障礙環(huán)境的受益人群、體制機(jī)制等提出了新內(nèi)涵、新要求、新規(guī)定。此次以地方立法的形式出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，能夠更好地與上位法銜接一致，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。這是我區(qū)在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性地方性法規(guī)，也是《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》頒布實(shí)施以來(lái)，全國(guó)省級(jí)地區(qū)第二個(gè)出臺(tái)的地方性法規(guī)?！稐l例》45條，充分體現(xiàn)上位法精神，又立足自治區(qū)實(shí)際，內(nèi)容涵蓋全面，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行集中規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)了法規(guī)的權(quán)威性和約束力，為全區(qū)無(wú)障礙建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。二、明確部門職責(zé)，凝聚無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作合力。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)涉及領(lǐng)域廣泛，涵蓋無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、無(wú)障礙信息交流和無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)。無(wú)障礙設(shè)施主要包括緣石坡道、盲道、電梯、升降平臺(tái)、無(wú)障礙衛(wèi)生間、無(wú)障礙停車位等等。無(wú)障礙信息交流主要包括盲文、語(yǔ)音、電子顯示、手語(yǔ)交流、大字等輔助設(shè)備。無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)主要包括公共服務(wù)場(chǎng)所、行政、社區(qū)、司法等機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所為殘疾人、老年人提供的無(wú)障礙服務(wù)。推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)需要匯聚各方力量，同頻共振、共同推動(dòng)?！稐l例》旗幟鮮明地提出無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，明確了旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；細(xì)化了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、工業(yè)和信息化、通信管理、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、教育、體育7個(gè)重點(diǎn)部門具體職責(zé)，同時(shí)還明確了發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、公安、司法行政等14個(gè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作，并將其建設(shè)任務(wù)貫穿到《條例》相應(yīng)條款內(nèi)容當(dāng)中。對(duì)殘聯(lián)和依法成立的老年組織參與意見(jiàn)征詢、體驗(yàn)試用、監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)一步予以明確。強(qiáng)調(diào)健全完善政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)協(xié)同機(jī)制，有利于凝聚工作合力，推動(dòng)全區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。三、聚焦殘疾人、老年人日益增長(zhǎng)的無(wú)障礙需求，不斷提升無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平。我區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐探索，取得了顯著發(fā)展和巨大成就，也積累了大量經(jīng)驗(yàn)做法，為更好滿足新發(fā)展階段人民群眾對(duì)美好生活的向往，《條例》對(duì)與殘疾人、老年人日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的方面進(jìn)行明確規(guī)定。一是強(qiáng)化了居家無(wú)障礙保障。明確了旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人、老年人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造納入民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，對(duì)符合條件的家庭給予適當(dāng)補(bǔ)貼；對(duì)推進(jìn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯和其他無(wú)障礙設(shè)施改造提出解決措施；新增了保障性住房項(xiàng)目配置無(wú)障礙住房的規(guī)定，建立無(wú)障礙房源信息公示制度。二是強(qiáng)化了無(wú)障礙出行保障。對(duì)居住區(qū)、城市主干路、主要商業(yè)區(qū)等無(wú)障礙需求比較集中區(qū)域的坡道、盲道、交通信號(hào)設(shè)施、過(guò)街音響提示裝置等無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)提出具體要求，明確各類無(wú)障礙設(shè)施要有效銜接；規(guī)定公共交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)確保一定比例符合無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)；明確盟行政公署、設(shè)區(qū)的市及旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公交車站無(wú)障礙改造納入市政建設(shè)范疇，為殘疾人、老年人出行提供方便。三是強(qiáng)化了對(duì)殘疾人特殊關(guān)懷關(guān)愛(ài)。《條例》特別規(guī)定了無(wú)障礙停車位優(yōu)先供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車使用，對(duì)無(wú)障礙停車費(fèi)用給予優(yōu)惠的，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。還特別規(guī)定殘疾人出入公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施和公共交通運(yùn)輸工具可攜帶導(dǎo)盲犬、導(dǎo)聽(tīng)犬、輔助犬。四是規(guī)定了公共服務(wù)場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)等無(wú)障礙服務(wù)的義務(wù)。規(guī)定各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在舉辦有聽(tīng)力、視力、言語(yǔ)障礙人員集中參加的重大會(huì)議與公共活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供實(shí)時(shí)字幕、語(yǔ)音、手語(yǔ)等服務(wù)；要求公共服務(wù)場(chǎng)所涉及醫(yī)療健康、社會(huì)保障、金融業(yè)務(wù)、生活繳費(fèi)、交通出行等服務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式；對(duì)旅游景區(qū)、圖書(shū)館、文化館等場(chǎng)所無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)都作出了明確規(guī)定，并鼓勵(lì)有條件的影劇院、圖書(shū)館、文化館、社區(qū)文化活動(dòng)中心等單位定期開(kāi)設(shè)無(wú)障礙活動(dòng)專場(chǎng)，豐富殘疾人、老年人文化生活。五是強(qiáng)化科技產(chǎn)品推廣運(yùn)用。無(wú)障礙環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)無(wú)障礙技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給?！稐l例》提出了一系列鼓勵(lì)完善無(wú)障礙信息交流、科技助殘的支持措施。如鼓勵(lì)將人工智能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域；鼓勵(lì)建立、開(kāi)發(fā)滿足殘疾人、老年人需求，并符合無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)的即時(shí)通訊、遠(yuǎn)程醫(yī)療、學(xué)習(xí)教育、地圖導(dǎo)航、金融支付、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和預(yù)約服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施、設(shè)備研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)出租車和網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)單位發(fā)展無(wú)障礙多功能通用型出租車和網(wǎng)約車，為殘疾人、老年人提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)預(yù)約服務(wù)等，以推動(dòng)無(wú)障礙設(shè)施、信息交流和服務(wù)的融合發(fā)展。四、強(qiáng)化全方位支持，健全無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)保障機(jī)制。為保障《條例》貫徹落實(shí)，《條例》明確旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。規(guī)定旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)等，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境理念的宣傳，普及無(wú)障礙環(huán)境知識(shí)，指導(dǎo)無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)用，增強(qiáng)全社會(huì)的無(wú)障礙環(huán)境意識(shí)；新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)方面的公益宣傳。教育等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境人才隊(duì)伍和專業(yè)學(xué)科建設(shè)；從事無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、提供無(wú)障礙服務(wù)單位的工作人員要加強(qiáng)培訓(xùn)；對(duì)無(wú)障礙環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍和平臺(tái)建設(shè)提出要求；規(guī)定了定期開(kāi)展第三方評(píng)估公布制度，接受社會(huì)監(jiān)督。下一步我們將全力推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)，凝聚全社會(huì)的共識(shí)和力量，促進(jìn)我區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。最后，借此機(jī)會(huì)，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心殘疾人事業(yè)，關(guān)注無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的社會(huì)各界，特別是媒體朋友們表示衷心的感謝！謝謝大家！內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)人民網(wǎng)記者：《條例》第十五條規(guī)定“旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施、創(chuàng)造條件，并發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，因地制宜推進(jìn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯和其他無(wú)障礙設(shè)施改造，為殘疾人、老年人提供便利?！闭?qǐng)問(wèn)，當(dāng)前我區(qū)老舊小區(qū)改造推進(jìn)的情況及下一步工作安排。自治區(qū)住建廳標(biāo)準(zhǔn)定額與節(jié)能科技處副處長(zhǎng)王麗君：謝謝你的提問(wèn)。我廳歷來(lái)重視無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作，始終將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)管理全過(guò)程給予決策和落實(shí)。目前，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已連續(xù)實(shí)施6年，累計(jì)投入260多億元，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)8068個(gè)、惠及居民112.5萬(wàn)戶，獲益群眾近315萬(wàn)。目前累計(jì)加裝電梯1260部，改造小區(qū)內(nèi)道路1487萬(wàn)平方米，單元門口、公共活動(dòng)場(chǎng)地因地制宜實(shí)施了無(wú)障礙、適老化改造，增設(shè)養(yǎng)老等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施2804個(gè)，切實(shí)保障殘疾人、老年人等特殊群體平等參與社會(huì)生活的權(quán)利，方便了出行和日常行動(dòng)。2025年，全區(qū)計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1291個(gè)，我廳將在工作推進(jìn)中指導(dǎo)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，因地制宜推進(jìn)小區(qū)內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施、適老化改造，同步實(shí)施加裝電梯150部以上。同時(shí)提前謀劃“十五五”改造工作，摸清建成于2001年—2010年的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)數(shù)量、現(xiàn)狀、改造需求等情況，特別是加裝電梯、無(wú)障礙設(shè)施、適老化改造需求情況，建立“十五五”城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容清單，待國(guó)家“十五五”改造政策明確后進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施。法治日?qǐng)?bào)記者：目前，全區(qū)殘疾人約有158.58萬(wàn)人，截止2024年末全區(qū)60歲及以上人口為570萬(wàn)人，占全區(qū)常住人口的23.87%，有無(wú)障礙需求的人群規(guī)模較大，請(qǐng)問(wèn)自治區(qū)在無(wú)障礙出行方面主要做了哪些工作？自治區(qū)交通運(yùn)輸廳法規(guī)處副處長(zhǎng)邢杰：謝謝這位媒體記者朋友的提問(wèn)。按照會(huì)議流程，我就交通運(yùn)輸廳落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，開(kāi)展無(wú)障礙出行工作做簡(jiǎn)要介紹。為不斷滿足殘疾人、60歲及以上老年人安全、便捷、舒適、溫馨的無(wú)障礙出行服務(wù)需求。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳多措并舉，提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域無(wú)障礙出行服務(wù)水平。一是推進(jìn)城市公共交通便民化發(fā)展。切實(shí)采取措施鼓勵(lì)新增及更新低地板及低入口城市公共汽電車，鼓勵(lì)各盟市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇老年人出行人數(shù)較多的重點(diǎn)線路，打造敬老愛(ài)老線路，積極進(jìn)行適老化公交站臺(tái)改造。截至2024年年底，全區(qū)共有低地板及低入口城市公交車2430輛。烏海市新建無(wú)障礙通道及盲道，累計(jì)對(duì)56座公交站臺(tái)進(jìn)行適老化改造。二是積極升級(jí)改造信息服務(wù)功能。我區(qū)公交及地鐵均安裝字幕、語(yǔ)音報(bào)站裝置，依托“掌上公交”、“車來(lái)了”等實(shí)時(shí)公交監(jiān)控平臺(tái)，提升老年人、殘疾人出行便捷度。三是完善公共交通無(wú)障礙設(shè)施。呼和浩特市現(xiàn)有的2條地鐵線路、43座車站均設(shè)置無(wú)障礙垂直電梯、寬閘機(jī)、無(wú)障礙渡板，并通過(guò)微信公眾號(hào)、小程序等渠道，增設(shè)“愛(ài)心預(yù)約”功能，開(kāi)通無(wú)障礙接續(xù)服務(wù)熱線，安排車站工作人員準(zhǔn)備相關(guān)無(wú)障礙設(shè)施，為老年人、殘疾人等出行不便的乘客提供無(wú)障礙出行服務(wù)。自開(kāi)通以來(lái)月均無(wú)障礙接續(xù)600余次，愛(ài)心預(yù)約10余次，持續(xù)保障殘疾人、老年人等群體的出行便利。四是穩(wěn)步推進(jìn)“一鍵叫車”服務(wù)。持續(xù)擴(kuò)大出租汽車電召和網(wǎng)約車“一鍵叫車”服務(wù)覆蓋面。指導(dǎo)各盟市持續(xù)深化推廣應(yīng)用95128約車服務(wù)電話號(hào)碼，充分發(fā)揮電召服務(wù)電話作用，同時(shí)督促企業(yè)持續(xù)優(yōu)化完善網(wǎng)約車“一鍵叫車”功能，開(kāi)展精細(xì)化服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋城市的數(shù)量。通過(guò)微信公眾號(hào)、設(shè)置車身標(biāo)識(shí)等方式，加大宣傳力度，廣泛提升群眾知曉度。截至目前，全區(qū)12個(gè)盟市均已開(kāi)通95128或其他約車服務(wù)電召號(hào)碼，滴滴出行、首汽約車等國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)約車平臺(tái)已開(kāi)通老年人“一鍵叫車”功能。五是持續(xù)提升高速公路服務(wù)區(qū)的服務(wù)水平。通過(guò)開(kāi)展高速公路服務(wù)區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，傳遞人文關(guān)懷和溫暖服務(wù)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的高速公路服務(wù)區(qū)全部具備無(wú)障礙通道，便利無(wú)障礙需求人群的通行。服務(wù)區(qū)公共衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)置2至4個(gè)無(wú)障礙廁位，采用無(wú)臺(tái)階、設(shè)扶手等方式加強(qiáng)如廁安全內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：《條例》對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行了明確，請(qǐng)問(wèn)，殘聯(lián)在《條例》中主要職責(zé)是什么？對(duì)下一步推動(dòng)貫徹落實(shí)《條例》有那些考慮？自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)維權(quán)部主任、一級(jí)調(diào)研員史榮：感謝記者的提問(wèn)，感謝社會(huì)各界、各部門對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的關(guān)心和支持。《條例》明確各級(jí)殘聯(lián)要協(xié)助各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作，反映殘疾人對(duì)無(wú)障礙的訴求，提出工作建議和意見(jiàn)，推動(dòng)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和殘疾人家庭無(wú)障礙改造等工作，指導(dǎo)殘疾人專門協(xié)會(huì)、無(wú)障礙環(huán)境促進(jìn)隊(duì)(會(huì))等開(kāi)展體驗(yàn)試用等活動(dòng)。聘請(qǐng)殘疾人、老年人代表以及具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。要廣泛開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境宣傳活動(dòng)?！稐l例》賦予殘聯(lián)這一職責(zé)，也是多年來(lái)實(shí)際工作的總結(jié)。協(xié)助政府推動(dòng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法規(guī)規(guī)章制度的出臺(tái)和落實(shí)。積極參與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，“十四五”為43401戶困難重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，對(duì)不同類別殘疾人分類制定“一戶一案”并組織實(shí)施，如對(duì)肢體殘疾人家庭，著重對(duì)居家出入口門檻消除或坡道改造、衛(wèi)生間扶手改造、廚房高低位操作臺(tái)改造、陽(yáng)臺(tái)涼衣架及臥室護(hù)理床或起位器等項(xiàng)目改造和配置，使“小改造”成為“大民生”。廣泛開(kāi)展了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)宣傳活動(dòng)，制作的動(dòng)漫短視頻已在內(nèi)蒙古衛(wèi)視、內(nèi)蒙古新聞綜合頻道、地鐵等進(jìn)行長(zhǎng)期播放宣傳。充分發(fā)揮殘疾人無(wú)障礙體驗(yàn)促進(jìn)隊(duì)監(jiān)督效能，全區(qū)組建體驗(yàn)促進(jìn)隊(duì)116支、2300余人，配合人大、政府有關(guān)職能部門開(kāi)展無(wú)障礙檢查361次，開(kāi)展體驗(yàn)促進(jìn)活動(dòng)320余次，組織全區(qū)無(wú)障礙體驗(yàn)促進(jìn)隊(duì)對(duì)全區(qū)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共汽車（火車）站、政務(wù)服務(wù)中心等重點(diǎn)公共服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)交叉互檢，推動(dòng)了全區(qū)855處無(wú)障礙設(shè)施問(wèn)題整改落實(shí)。《條例》的頒布實(shí)施，為我區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供了有力的法制保障。下一步，我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是將《條例》深入解讀好。將《條例》學(xué)習(xí)納入殘聯(lián)系統(tǒng)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單和各類培訓(xùn)中，深刻理解和掌握《條例》重要意義和主要內(nèi)容，當(dāng)好《條例》宣傳員、解讀員。結(jié)合“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等殘疾人重大節(jié)日，開(kāi)展《條例》進(jìn)殘聯(lián)機(jī)關(guān)、進(jìn)殘疾人專門協(xié)會(huì)、進(jìn)特殊教育學(xué)校、進(jìn)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、進(jìn)殘疾人家庭、進(jìn)殘疾人企業(yè)活動(dòng)，對(duì)《條例》進(jìn)行深入解讀。2025年5月18日第35次全國(guó)助殘日，自治區(qū)殘聯(lián)將在烏海市無(wú)障礙主題園舉辦宣傳貫徹《條例》系列活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的無(wú)障礙環(huán)境意識(shí)。二是將《條例》推動(dòng)落實(shí)好。認(rèn)真履行殘聯(lián)“協(xié)助、參與、監(jiān)督”的職能，推動(dòng)政府將貫徹落實(shí)《條例》納入相關(guān)部門工作規(guī)劃、配套政策和工作標(biāo)準(zhǔn)。定期組織殘疾人代表開(kāi)展意見(jiàn)征詢、體驗(yàn)試用、監(jiān)督管理等活動(dòng)。及時(shí)匯總殘疾人意見(jiàn)建議，主動(dòng)做好匯報(bào)，推動(dòng)《條例》的有效落實(shí)。三是將《條例》充分運(yùn)用好。抓住《條例》頒布實(shí)施契機(jī)，深入研究《條例》中鼓勵(lì)創(chuàng)新性內(nèi)容的規(guī)定，將科技助殘運(yùn)用到無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中。鼓勵(lì)基層殘聯(lián)將智能化產(chǎn)品納入殘疾人家改項(xiàng)目，不斷豐富家改內(nèi)容。自治區(qū)殘聯(lián)已研發(fā)“家改移動(dòng)端申請(qǐng)平臺(tái)”，現(xiàn)正試運(yùn)行階段，內(nèi)蒙古戶籍重度殘疾人或其監(jiān)護(hù)人等可通過(guò)微信搜索“內(nèi)蒙古殘疾人無(wú)障礙家改”小程序可自動(dòng)登錄線上申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)了殘疾人不需走出家門，就能享受到家庭無(wú)障礙改造的政策紅利。內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社記者：《條例》第三十七條對(duì)配置無(wú)障礙住房和進(jìn)行信息公開(kāi)等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，請(qǐng)就該條款給予解讀，在實(shí)際工作中如何操作？如何公平公正保障殘疾人、老年人享有保障性無(wú)障礙住房？自治區(qū)住建廳標(biāo)準(zhǔn)定額與節(jié)能科技處副處長(zhǎng)王麗君：謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。《條例》第三十七條關(guān)于配置無(wú)障礙住房的規(guī)定涉及商品房項(xiàng)目和保障性住房項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)方面。商品房方面，我廳已經(jīng)建成了全區(qū)統(tǒng)一的房產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，其中有一項(xiàng)功能是專門為購(gòu)房群眾提供商品房項(xiàng)目及其房屋詳細(xì)信息公示查詢，查詢?nèi)肟谠谖覐d官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)上都可以找到。各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可時(shí)，如項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定配置了無(wú)障礙住房，需在樓盤測(cè)繪表內(nèi)進(jìn)行明確標(biāo)注，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在審核測(cè)繪成果后對(duì)外公示。保障性住房方面，我廳高度重視城鎮(zhèn)困難家庭的住房問(wèn)題，通過(guò)配租實(shí)物房源和發(fā)放租賃補(bǔ)貼并舉的方式，切實(shí)加強(qiáng)保障性住房供給，助力符合條件的住房困難群體實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。同時(shí)，加強(qiáng)精準(zhǔn)保障力度，將殘疾人、60歲以上老年人等28類群體納入重點(diǎn)保障范圍，并予以優(yōu)先保障。截至2024年底，全區(qū)累計(jì)籌集建設(shè)（含在建）各類保障性住房39.41萬(wàn)套（間），約34.71萬(wàn)城鎮(zhèn)住房、收入“雙困”家庭正在享受公租房保障，幫助約2.76萬(wàn)新市民、青年人解決其階段性住房困難問(wèn)題。11.61萬(wàn)名殘疾人、60歲以上老年人重點(diǎn)群體得到優(yōu)先精準(zhǔn)保障。下一步，我廳將深入貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定，重點(diǎn)在以下三方面做好保障性無(wú)障礙住房相關(guān)工作。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，確保住房建設(shè)規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)《條例》等關(guān)于配置無(wú)障礙住房的相關(guān)要求，對(duì)于配置無(wú)障礙住房的保障性住房新籌集項(xiàng)目，指導(dǎo)各地在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段明確無(wú)障礙住房的樓層、出入口坡道、低位服務(wù)設(shè)施、無(wú)障礙衛(wèi)生間、小區(qū)內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)施工圖審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管，確保與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，從源頭保障特殊群體的居住需求。二是優(yōu)流程重公平，完善住房分配體系。積極構(gòu)建“優(yōu)先保障+動(dòng)態(tài)管理”分配機(jī)制，指導(dǎo)全區(qū)各地住房保障主管部門在確定保障性住房配租方案時(shí)，明確標(biāo)識(shí)注明無(wú)障礙住房位置、戶型、設(shè)施配置等詳情，并通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。在保障性住房分配時(shí)，對(duì)殘疾人、老年人優(yōu)先安排無(wú)障礙住房。確定保障性住房配租結(jié)果后，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。三是健全監(jiān)管機(jī)制，提升特殊群體獲得感。著力構(gòu)建“政府監(jiān)管+社會(huì)參與”的監(jiān)督管理體系，確保保障性無(wú)障礙住房使用規(guī)范。積極配合自治區(qū)相關(guān)部門，探索推動(dòng)智能輔助設(shè)備、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用，提升特殊群體居住保障性住房的安全性和便利性。內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)記者：《條例》對(duì)公共服務(wù)場(chǎng)所信息無(wú)障礙建設(shè)具體條款作了進(jìn)一步細(xì)化。請(qǐng)問(wèn)，自治區(qū)在推進(jìn)政府網(wǎng)站和線上政務(wù)服務(wù)無(wú)障礙方面做了哪些工作以及《條例》出臺(tái)后如何貫徹落實(shí)好關(guān)于信息無(wú)障礙的相關(guān)規(guī)定？自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局政務(wù)服務(wù)處處長(zhǎng)莊萬(wàn)如：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。長(zhǎng)期以來(lái)，自治區(qū)政數(shù)局始終秉持為民服務(wù)宗旨，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》相關(guān)規(guī)定要求，堅(jiān)持從“小舉措、小切口”入手，做好“大愛(ài)心、大服務(wù)”，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，完善無(wú)障礙設(shè)施，優(yōu)化無(wú)障礙服務(wù)，切實(shí)解決老年人、殘疾人等特殊群體辦事不便的問(wèn)題。具體來(lái)講，主要開(kāi)展了以下3方面工作。一是推動(dòng)政府網(wǎng)站無(wú)障礙升級(jí)改造。聚焦老年人、殘疾人等特殊群體訪問(wèn)政府網(wǎng)站時(shí)存在的困難問(wèn)題，我們主動(dòng)征求各方意見(jiàn)建議，從優(yōu)化網(wǎng)站界面、增加輔助功能等方面采取措施，上線“無(wú)障礙瀏覽”和“長(zhǎng)者模式”，增設(shè)語(yǔ)音播報(bào)、十字光標(biāo)等功能，不斷滿足群眾的多樣化服務(wù)需求。截至目前，全區(qū)所有政府門戶網(wǎng)站和97.4%的政府網(wǎng)站已完成無(wú)障礙改造工作，有力保障了特殊群體獲取和使用政府網(wǎng)站的信息權(quán)利。二是提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無(wú)障礙服務(wù)水平。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與特色服務(wù)并行原則，除提供“無(wú)障礙瀏覽”模式、簡(jiǎn)潔版辦事指南等基礎(chǔ)服務(wù)外，我們還貼心打造了“暖心服務(wù)專區(qū)”和“老年人服務(wù)專區(qū)”，為老年人和視聽(tīng)障礙人士提供閱讀輔助工具和人機(jī)語(yǔ)音互動(dòng)等服務(wù)，讓群眾辦事更方便，切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心與關(guān)愛(ài)。同時(shí)，在自治區(qū)殘聯(lián)大力支持下，內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)接入“全國(guó)殘疾人按比例聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)”特色專區(qū)，“一站式”整合殘疾人安置登記、殘保金計(jì)算器等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)資訊信息集中查、服務(wù)事項(xiàng)快速辦。三是豐富“蒙速辦”無(wú)障礙功能應(yīng)用?！懊伤俎k”移動(dòng)端作為全區(qū)統(tǒng)一的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)總?cè)肟?，不斷拓展無(wú)障礙應(yīng)用場(chǎng)景，提升特殊群體辦事體驗(yàn)感。一是在登錄方式上，提供人臉、手勢(shì)、聲紋、指紋、掃碼等多種選擇，用戶可根據(jù)自身實(shí)際選擇安全高效的登錄方式。二是在具體操作上，上線“關(guān)懷版”模式，推出智能搜索、智能助理等特色功能，為特殊群體提供更加便捷化、個(gè)性化的服務(wù)體驗(yàn)。三是在服務(wù)供給上，整合匯聚社保、醫(yī)保、退休、養(yǎng)老等40余項(xiàng)適老化高頻服務(wù)，讓老年人在家就能暢享數(shù)字政務(wù)服務(wù)。《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》自2025年5月1日起施行，明確了政府、企業(yè)以及社會(huì)組織在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，為各方參與無(wú)障礙建設(shè)提供了明確指引，提出了具體要求。下一步，自治區(qū)政數(shù)局將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》精神，嚴(yán)格執(zhí)行信息無(wú)障礙相關(guān)規(guī)定，在政數(shù)領(lǐng)域職責(zé)范圍內(nèi)，依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，增加無(wú)障礙預(yù)約及辦事指引，打造無(wú)障礙重點(diǎn)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供更多無(wú)障礙交互功能，方便殘疾人、老年人等特殊群體提前了解辦事流程和所需材料。同時(shí)，通過(guò)打造數(shù)字政務(wù)助手、借助人工智能大模型等措施，增加圖文識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、語(yǔ)速調(diào)節(jié)等功能，為殘疾人、老年人辦事服務(wù)提供更多選擇，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。讓“數(shù)字活力”釋放更多“數(shù)字紅利”，用一個(gè)個(gè)“小舉措”為群眾辦事帶來(lái)“大溫暖”。

2025-04-30

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行2025年一季度全區(qū)金融運(yùn)行情況及金融支持自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)

4月27日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行2025年一季度全區(qū)金融運(yùn)行情況及金融支持自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行黨委委員、副行長(zhǎng)韓向國(guó)，貨幣政策處處長(zhǎng)李永澤，征信管理處處長(zhǎng)王立楓，外匯管理處處長(zhǎng)林燕介紹內(nèi)蒙古2025年一季度金融運(yùn)行有關(guān)情況并答記者問(wèn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行2025年一季度全區(qū)金融運(yùn)行情況及金融支持自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行黨委委員、副行長(zhǎng)?韓向國(guó)媒體朋友們，大家下午好，感謝各位一直以來(lái)對(duì)金融工作的關(guān)心、關(guān)注和支持，現(xiàn)在由我代表中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、國(guó)家外匯管理局內(nèi)蒙古自治區(qū)分局向大家介紹情況。今年以來(lái)，全區(qū)金融系統(tǒng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求，緊緊圍繞鑄牢貫穿“一條主線”、辦好“兩件大事”，聚力做好金融“五篇大文章”，繼續(xù)為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)固支撐。一季度，全區(qū)金融運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，存貸款總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，存款余額突破4萬(wàn)億元，社會(huì)融資成本穩(wěn)中有降，涉外收支規(guī)模緩中趨穩(wěn)，跨境人民幣放量增長(zhǎng)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效水平進(jìn)一步提升。一、聚焦穩(wěn)中有進(jìn)提質(zhì)增效，主要金融指標(biāo)整體向好（一）存貸款總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度，全區(qū)社會(huì)融資規(guī)模增量為1354.2億元，同比多增22.2億元。3月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額32292.4億元，剔除化債化險(xiǎn)等因素后按可比口徑計(jì)算，比年初增加965億元，同比增長(zhǎng)7.4%；全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額突破4萬(wàn)億元，3月末達(dá)到40542.4億元，比年初增加1501.5億元，同比增長(zhǎng)6.2%。分部門看，全區(qū)住戶貸款余額10361.3億元，比年初增加307.5億元，同比增長(zhǎng)6.5%；企事業(yè)單位貸款余額21878.1億元，比年初增加213.7億元，同比增長(zhǎng)2.4%。（二）社會(huì)融資成本穩(wěn)中有降。引導(dǎo)銀行加強(qiáng)存貸款兩端均衡管理，合理穩(wěn)定凈息差，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存貸款利率處于合理區(qū)間持續(xù)釋放LPR改革效能，加強(qiáng)利率自律管理，存貸款利率處于合理區(qū)間。2025年3月，全區(qū)新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率同比下降0.46個(gè)百分點(diǎn)，其中，新發(fā)放企業(yè)貸款、普惠小微貸款加權(quán)平均利率同比分別下降0.33個(gè)、0.7個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)降低存量房貸利率，2025年3月，全區(qū)新發(fā)放個(gè)人住房貸款加權(quán)平均利率同比下降0.44個(gè)百分點(diǎn)。二、聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做好金融“五篇大文章”人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行積極構(gòu)建完善金融“五篇大文章”“1+5”政策體系，形成以實(shí)施意見(jiàn)為統(tǒng)領(lǐng)，以科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融分項(xiàng)推進(jìn)的五個(gè)子方案組成的政策框架和行動(dòng)方案體系，加大部門協(xié)同力度，集聚金融資源精準(zhǔn)支持自治區(qū)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)?？萍冀鹑诜矫妫晟平鹑谥С挚萍紕?chuàng)新工作機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)科技金融專業(yè)隊(duì)伍，設(shè)立科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)。加大與科技廳等相關(guān)部門的對(duì)接力度，提升銀企融資對(duì)接效率。用好組織召開(kāi)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款工作推動(dòng)會(huì)，持續(xù)加大與科技廳等相關(guān)部門的對(duì)接力度，提升融資對(duì)接效率，推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具，推動(dòng)科技貸款增量擴(kuò)面。自政策實(shí)施以來(lái)，全區(qū)11家金融機(jī)構(gòu)獲得再貸款資金12.1億元，發(fā)放科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款20.1億元，支持科技型中小企業(yè)27家、技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目12個(gè)。2025年3月末，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和科技型中小企業(yè)貸款余額分別為2935.3億元、372.8億元和123.4億元，分別同比增長(zhǎng)12.3%、14%和30.8%。綠色金融方面，聯(lián)合自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等3部門印發(fā)《發(fā)揮綠色金融作用服務(wù)美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的實(shí)施方案》，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)估方案》，加強(qiáng)激勵(lì)約束完善我區(qū)走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的金融服務(wù)支撐框架體系。發(fā)揮碳減排支持工具引領(lǐng)撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)立足自治區(qū)生態(tài)資源稟賦，加大綠色信貸投放。自碳減排支持工具政策實(shí)施以來(lái)，全區(qū)共19家金融機(jī)構(gòu)使用政策資金511.3億元，向258家企業(yè)發(fā)放碳減排貸款852.2億元，帶動(dòng)減少碳排放量3119.7萬(wàn)噸。按新修訂制度口徑統(tǒng)計(jì)，2024年，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)運(yùn)用碳減排支持工具資金95.7億元，發(fā)放碳減排貸款106.9億元，支持企業(yè)87家，帶動(dòng)減少碳排放量638.8萬(wàn)噸（需要更新數(shù)據(jù)）。2025年3月末，全區(qū)綠色貸款余額5465.24億元，比年初新增258.62億元。普惠金融方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的主動(dòng)性和精準(zhǔn)性，深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研走訪，充分了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀和融資的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，為民營(yíng)企業(yè)提供全方位“一攬子”金融服務(wù)，聯(lián)合多部門召開(kāi)全區(qū)金融支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)代表現(xiàn)場(chǎng)交流融資存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難題增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能和經(jīng)營(yíng)活力。2025年3月末，全區(qū)普惠小微企業(yè)貸款余額3426.38億元，同比增長(zhǎng)13.8%。做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，優(yōu)化信貸資源配置，滿足涉農(nóng)主體融資需求。2025年3月末，全區(qū)涉農(nóng)貸款余額9620.7億元，較年初新增398.2億元。養(yǎng)老金融方面，聯(lián)合內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局等8部門印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融支持中國(guó)式養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定專項(xiàng)養(yǎng)老信貸政策，創(chuàng)新適老化金融產(chǎn)品和服務(wù)，切實(shí)加大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)金融供給。2025年3月末，全區(qū)衛(wèi)生和社會(huì)工作中長(zhǎng)期貸款余額（包括養(yǎng)老行業(yè)）83億元，較年初增加3.7億元。數(shù)字金融方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)金融產(chǎn)品、服務(wù)渠道、業(yè)務(wù)流程數(shù)字化升級(jí)，將金融服務(wù)嵌入數(shù)字化重點(diǎn)場(chǎng)景，加大對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)金融支持力度。2025年3月末，全區(qū)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)貸款余額76.3億元，同比增長(zhǎng)58％。三、聚焦向北開(kāi)放，優(yōu)化外匯管理服務(wù)今年以來(lái)，國(guó)家外匯管理局內(nèi)蒙古自治區(qū)分局持續(xù)深化金融支持國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)，強(qiáng)化外匯政策供給，優(yōu)化外匯金融服務(wù)。一季度，全區(qū)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，銀行代客涉外收付款總額達(dá)93.56億美元。進(jìn)一步提升跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，組織金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供便捷高效的跨境人民幣服務(wù)，一季度，全區(qū)跨境人民幣收付達(dá)369.1億元，其中貨物貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算額保持同比增長(zhǎng)勢(shì)頭，邊貿(mào)結(jié)算規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全區(qū)邊民互市貿(mào)易跨境人民幣收付同比增長(zhǎng)超5倍。持續(xù)深化與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，一季度，全區(qū)與“一帶一路”共建國(guó)家跨境人民幣收付同比增長(zhǎng)18.2%，占全區(qū)跨境人民幣收付比重總額的37.8%，高于全國(guó)平均水平17.8個(gè)百分點(diǎn)。擴(kuò)大貿(mào)易投融資外匯收支便利化政策受益面，為涉外主體提供更加便捷高效的跨境結(jié)算服務(wù)。截至2025年3月末，自治區(qū)9家銀行為96家優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理貿(mào)易收支便利化業(yè)務(wù)12.08億美元，同比增長(zhǎng)62.58%；銀行辦理資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)96筆，金額1.11億美元，分別占全部資本項(xiàng)目外匯收入支付業(yè)務(wù)的76.8%和88.9%。以上是今年一季度金融支持自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要情況，下一步，中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、國(guó)家外匯管理局內(nèi)蒙古自治區(qū)分局將牢牢把握深入踐行金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，推進(jìn)各項(xiàng)金融政策進(jìn)一步落地顯效，推動(dòng)金融“五篇大文章”在內(nèi)蒙古走深走實(shí)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好添動(dòng)力、增活力，為促進(jìn)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)金融力量。謝謝。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行2025年一季度全區(qū)金融運(yùn)行情況及金融支持自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：近期人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了哪些工作，下一步的工作打算是什么？中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行貨幣政策處處長(zhǎng)李永澤：感謝您的提問(wèn)。金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是踐行金融工作政治性、人民性的重要體現(xiàn)，也是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。今年以來(lái)，人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話精神，落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府、人民銀行總行相關(guān)工作要求，按照自治區(qū)開(kāi)展“助企行動(dòng)”的部署，不斷提升金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作質(zhì)效。一是持續(xù)加大民營(yíng)企業(yè)信貸資源投入。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在放貸條件和利率水平上對(duì)國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)“一視同仁”，積極落實(shí)助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展25條，深挖民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)需求，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款投放力度，提高貸款占比，緩解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。截至2025年3月末，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)貸款余額7920.1億元，同比增長(zhǎng)6.6%。二是發(fā)揮充分用好人民銀行貨幣政策工具助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)作用。用好用足支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等常規(guī)性貨幣政策工具，繼續(xù)實(shí)施好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具、股票回購(gòu)增持再貸款等各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，撬動(dòng)引領(lǐng)更多信貸資源投向民營(yíng)企業(yè)。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用更多的央行低成本資金增加我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)信貸投放，2025年1-3月，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款40.7億元、辦理再貼現(xiàn)78.9億元。三項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具實(shí)施以來(lái)，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放符合工具使用條件的貸款882.4億元。三是降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。持續(xù)推動(dòng)全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債兩端均衡管理，完善貸款利率定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)融資成本合理下行。2025年3月份，全區(qū)新發(fā)放中型、小型和微型企業(yè)貸款加權(quán)平均利率分別為3.27%、3.84%和3.84%，同比分別下降了0.26、0.4和0.33個(gè)百分點(diǎn)。四是積極拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)和支持轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)發(fā)行綠色債券、碳中和債券、科創(chuàng)債券等，進(jìn)一步滿足科技創(chuàng)新、綠色低碳等領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)資金需求。指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大債券承銷和投資力度，拓寬企業(yè)融資渠道。2025年以來(lái)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具118億元。下一步，人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行將繼續(xù)把金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)工作推進(jìn)，用好用足各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深挖有效融資需求，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸投放力度。用好全國(guó)中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)，拓寬企業(yè)融資渠道，推動(dòng)企業(yè)融資成本穩(wěn)步下降，助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：近期外匯局在提升跨境貿(mào)易投融資便利化方面有哪些新舉措？中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行外匯管理處處長(zhǎng)林燕：感謝您的提問(wèn)，最近外匯局在提升跨境貿(mào)易投融資便利化方面主要有以下兩方面舉措。一、積極推動(dòng)跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)落地內(nèi)蒙古。2025年3月13日，國(guó)家外匯管理局批復(fù)同意在內(nèi)蒙古等16?。ㄊ校U(kuò)大跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司伊利集團(tuán)、包鋼集團(tuán)成為獲批試點(diǎn)跨國(guó)公司本外幣一體化資金池的跨國(guó)企業(yè)。跨國(guó)公司本外幣一體化資金池政策在原跨國(guó)公司跨境資金池政策的基礎(chǔ)上再添新便利：一是允許跨國(guó)公司根據(jù)宏觀審慎原則自行決定外債和境外放款的集中比例；二是允許跨國(guó)公司通過(guò)國(guó)內(nèi)資金主賬戶辦理境外成員企業(yè)本外幣集中收付業(yè)務(wù)；三是進(jìn)一步便利跨國(guó)公司以人民幣開(kāi)展跨境收支業(yè)務(wù)；四是不涉及外債和境外放款額度的資本項(xiàng)目變更等業(yè)務(wù)可以由銀行直接辦理。4月3日及4月25日，國(guó)家外匯管理局內(nèi)蒙古自治區(qū)分局通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)時(shí)跟蹤、面對(duì)面專項(xiàng)輔導(dǎo)”方式順利為包鋼集團(tuán)財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司辦理跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)備案?？鐕?guó)公司本外幣一體化資金池政策構(gòu)建了具有中國(guó)特色的跨境資金管理新范式，為“走出去”中資企業(yè)的跨境資金流動(dòng)性管理提供堅(jiān)實(shí)支撐，便利集團(tuán)經(jīng)營(yíng)主體充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”進(jìn)行跨境資金運(yùn)營(yíng)，提高資金管理效能。二、推進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目行政許可網(wǎng)上辦理。為進(jìn)一步深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，4月1日起，國(guó)家外匯管理局就“超期限或無(wú)法原路退匯、服務(wù)貿(mào)易外匯存放境外”2類核準(zhǔn)、涉及6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)開(kāi)通網(wǎng)上辦理。各經(jīng)營(yíng)主體可通過(guò)國(guó)家外匯管理局“數(shù)字外管”平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)端辦理相關(guān)行政許可業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全流程“零跑腿”，從提交材料到辦結(jié)較傳統(tǒng)線下辦理模式壓縮一半以上時(shí)間，經(jīng)營(yíng)主體腳底成本大幅降低，網(wǎng)辦新政切實(shí)提升了跨境貿(mào)易便利化水平。下一步，外匯局內(nèi)蒙古自治區(qū)分局將持續(xù)加大政策宣傳，擴(kuò)大便利化政策惠及面，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。城市金融報(bào)記者：據(jù)了解，征信和動(dòng)產(chǎn)融資服務(wù)體系是我國(guó)重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，請(qǐng)問(wèn)，人民銀行在發(fā)揮征信和動(dòng)產(chǎn)融資服務(wù)助融促融作用，支持中小微企業(yè)融資方面有哪些舉措？后續(xù)還會(huì)有哪些針對(duì)性的工作安排？中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行征信管理處處長(zhǎng)王立楓：感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行充分運(yùn)用央行基礎(chǔ)征信設(shè)施，發(fā)揮征信在經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)中緩解信息不對(duì)稱、降低交易成本等方面的作用，為促進(jìn)中小微企業(yè)融資提供更加有力的征信支持。一是持續(xù)推進(jìn)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)容提質(zhì)增效，進(jìn)一步發(fā)揮征信服務(wù)主渠道作用。截至2025年3月末，累計(jì)完成全區(qū)254家地方性信貸機(jī)構(gòu)接入數(shù)據(jù)庫(kù)，退出50家，數(shù)據(jù)庫(kù)已收錄自治區(qū)2145.89萬(wàn)自然人、108.69萬(wàn)戶企業(yè)（包括個(gè)體工商戶和其他組織）的信用信息。此外，人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行不斷豐富信用報(bào)告查詢渠道，統(tǒng)籌優(yōu)化縣域自助查詢網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)，推廣商業(yè)銀行自助查詢，全區(qū)共設(shè)置343個(gè)人民銀行及代理信用報(bào)告查詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，1636個(gè)商業(yè)銀行智慧柜員機(jī)查詢網(wǎng)點(diǎn)，滿足社會(huì)公眾“就近查”的需求。二是大力推廣動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，加快全國(guó)中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)推廣應(yīng)用，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。截至2025年3月末，全區(qū)累計(jì)注冊(cè)登記公示系統(tǒng)常用戶2590個(gè)，發(fā)生登記業(yè)務(wù)12.34萬(wàn)筆，查詢44萬(wàn)筆。依托應(yīng)收賬款服務(wù)平臺(tái)促成融資交易1萬(wàn)余筆，融資金額3389.17億元，其中支持中小微企業(yè)融資6492筆，金額2705.22億元。2024年10月，全國(guó)中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)資金流信息全國(guó)范圍內(nèi)共享。平臺(tái)上線以來(lái)，人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行通過(guò)線上、線下多渠道加強(qiáng)平臺(tái)的推廣，組織全區(qū)金融機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用平臺(tái)、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。截至2025年3月末，全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)通過(guò)平臺(tái)查詢企業(yè)資金流信息7763筆，支持993戶企業(yè)獲得融資20.96億元。下一步，人民銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行將進(jìn)一步發(fā)揮好央行征信服務(wù)主渠道作用，加快推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)接入資金流信用信息共享平臺(tái)，推進(jìn)自治區(qū)征信平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持更多信貸資金精準(zhǔn)直達(dá)中小微企業(yè)，助力企業(yè)融資發(fā)展。謝謝。

2025-04-29

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資工作新聞發(fā)布會(huì)

4月29日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資工作新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)姚中義，自治區(qū)黨委金融辦副主任李國(guó)儉，自治區(qū)發(fā)改委副主任、自治區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局局長(zhǎng)馬文，工商銀行內(nèi)蒙古分行副行長(zhǎng)李易楠，建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行副行長(zhǎng)李金才介紹內(nèi)蒙古支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資工作有關(guān)情況并答記者問(wèn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資工作新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)?姚中義各位新聞媒體的朋友們，大家上午好！首先感謝大家參加今天的發(fā)布會(huì)，也感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)金融工作的關(guān)心和支持。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)中絕大多數(shù)是小微企業(yè)，民營(yíng)和小微企業(yè)融資難融資貴，一直是社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。在自治區(qū)助企行動(dòng)中，我們將緩解民營(yíng)和小微企業(yè)融資難題，作為激發(fā)企業(yè)活力、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要舉措，目前取得了一些成效。截至3月末，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)貸款余額10476.21億元，占銀行業(yè)各項(xiàng)貸款余額的42％，新發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款占新發(fā)放企業(yè)類貸款的68％。小微企業(yè)貸款余額9082.28億元，占銀行業(yè)各項(xiàng)貸款余額的29.65％，其中普惠型小微企業(yè)貸款余額3479.25億元，占銀行業(yè)各項(xiàng)貸款的11.36％。這些成效的取得，小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制發(fā)揮了非常大的作用。這一機(jī)制是去年10月由金融監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合建立的，在國(guó)家、自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)四個(gè)層面分別建立了相應(yīng)的工作機(jī)制。這個(gè)機(jī)制一手牽企業(yè)，通過(guò)精準(zhǔn)摸排、實(shí)地走訪，協(xié)助有融資需求的企業(yè)填報(bào)“申報(bào)清單”，并對(duì)照“合規(guī)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、真實(shí)融資需求、信用狀況良好、貸款用途依法合規(guī)”等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，形成“推薦清單”；一手牽銀行，將“推薦清單”及時(shí)推送給銀行，指導(dǎo)銀行開(kāi)辟綠色通道、匹配信貸資源、降低內(nèi)部資金定價(jià)、主動(dòng)走訪對(duì)接，確保信貸資金“直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜”。在工作推動(dòng)中，自治區(qū)出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，圍繞國(guó)企民企“一視同仁”，全面清理針對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)的不合理信貸條件，破除了不合理限制；印發(fā)金融支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，對(duì)企業(yè)對(duì)接走訪、加大行業(yè)協(xié)同、優(yōu)化融資服務(wù)等進(jìn)行細(xì)化安排。在協(xié)調(diào)機(jī)制和各項(xiàng)政策落實(shí)過(guò)程中，我們聚焦解決一些融資中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題出臺(tái)具體舉措，使中央和自治區(qū)的惠企政策真正直達(dá)民營(yíng)和小微企業(yè)，讓金融“活水”真正精準(zhǔn)“滴灌”民營(yíng)和小微企業(yè)：針對(duì)“信息差”的問(wèn)題（也就是信息不對(duì)稱的問(wèn)題），自治區(qū)發(fā)展改革委協(xié)同多部門整合建立統(tǒng)一融資信用服務(wù)平臺(tái)，匯總歸集14類37項(xiàng)企業(yè)信息，開(kāi)發(fā)小微企業(yè)專屬信用融資產(chǎn)品，全區(qū)銀行發(fā)布信貸產(chǎn)品3493個(gè)。我局升級(jí)“內(nèi)蒙古普惠金融超市”服務(wù)平臺(tái)，上架金融產(chǎn)品2021個(gè)，金融產(chǎn)品及政策瀏覽量125.3萬(wàn)次。針對(duì)“抵押少”的問(wèn)題，自治區(qū)政府設(shè)立了1億元信用融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳和我局聯(lián)合出臺(tái)《民營(yíng)中小微企業(yè)信用融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金管理辦法》，引導(dǎo)銀行通過(guò)融資信用服務(wù)平臺(tái)為符合條件的民營(yíng)中小微企業(yè)提供信用貸款，政府提供10%的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金，緩解了民營(yíng)和小微企業(yè)普遍存在的抵押少、擔(dān)保不足的困難。針對(duì)“放款慢”的問(wèn)題，指導(dǎo)銀行對(duì)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制“推薦清單”內(nèi)企業(yè)，“3日內(nèi)對(duì)接、1周內(nèi)盡職調(diào)查、1個(gè)月內(nèi)作出授信決定”，極大提高了貸款發(fā)放效率。對(duì)于自治區(qū)及盟市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)融資需求，啟動(dòng)融資需求“揭榜掛帥”專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)確定主辦銀行“一對(duì)一”精準(zhǔn)快速對(duì)接，目前專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)接率100%、企業(yè)授信率81.16%、貸款余額198.04億元。針對(duì)“融資貴”的問(wèn)題，開(kāi)展小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)調(diào)降貸款利率、減免各類服務(wù)收費(fèi)等措施，讓市場(chǎng)主體廣泛享受金融政策紅利，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)成本。融資協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，我區(qū)小微企業(yè)平均貸款年化利率已降低0.42個(gè)百分點(diǎn)；2024年以來(lái)，銀行累計(jì)為小微企業(yè)及個(gè)體工商戶減免手續(xù)費(fèi)、抵押登記費(fèi)、押品評(píng)估費(fèi)等各類服務(wù)費(fèi)用2.95億元。針對(duì)“覆蓋低”的問(wèn)題，自治區(qū)黨委金融辦組織相關(guān)部門出臺(tái)實(shí)施寬信用政策，引導(dǎo)銀行加大民營(yíng)和小微企業(yè)金融供給，盡可能擴(kuò)大貸款覆蓋面，實(shí)現(xiàn)頭部企業(yè)“提質(zhì)增效”、腰部企業(yè)“增量擴(kuò)容”、小微企業(yè)“增量擴(kuò)面”，并大力推動(dòng)信用貸和首貸戶拓展。3月末，民營(yíng)企業(yè)有貸款余額戶數(shù)197.43萬(wàn)戶，較年初增加4.5萬(wàn)戶；小微企業(yè)有貸款余額戶數(shù)70.88萬(wàn)戶，較年初增加1.87萬(wàn)戶；當(dāng)年新增首貸小微企業(yè)2601戶、首貸金額35.88億元。針對(duì)“周轉(zhuǎn)難”的問(wèn)題，貫徹落實(shí)金融監(jiān)管總局續(xù)貸政策要求，將續(xù)貸政策范圍擴(kuò)大到所有小微企業(yè)，并階段性擴(kuò)大到2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款，對(duì)符合條件的小微企業(yè)提供無(wú)還本續(xù)貸支持，切實(shí)幫助企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)難題。今年前三個(gè)月，我區(qū)銀行累計(jì)辦理無(wú)還本續(xù)貸2.69萬(wàn)戶、195億元，分別較上年同期增長(zhǎng)250%和88%。在解決上述問(wèn)題的同時(shí)，我們也積極為銀行營(yíng)造敢貸、愿貸、會(huì)貸的環(huán)境。引導(dǎo)銀行加大小微企業(yè)續(xù)貸支持力度，對(duì)于原貸款為正常類，且借款人符合續(xù)貸條件的，不因續(xù)貸單獨(dú)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類。我們還指導(dǎo)銀行落實(shí)普惠信貸授信盡職免責(zé)工作制度，強(qiáng)化“鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、盡職免責(zé)、失職追責(zé)”導(dǎo)向，將不良容忍度與績(jī)效考核、盡職免責(zé)有機(jī)結(jié)合，有效調(diào)動(dòng)信貸人員的積極性，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)免盡免”，為基層信貸人員“松綁減負(fù)”。下一步，內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局將聯(lián)合自治區(qū)黨委金融辦、自治區(qū)發(fā)展改革委以及各家銀行一道，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融系統(tǒng)工作會(huì)議和小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制推進(jìn)會(huì)議要求，緊扣自治區(qū)“六個(gè)行動(dòng)”戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)惠企舉措：一是深化小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，重點(diǎn)聚焦外貿(mào)、民營(yíng)、科技板塊，精準(zhǔn)梳理外貿(mào)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、科技型企業(yè)及涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體清單，指導(dǎo)旗縣區(qū)專班優(yōu)先實(shí)地走訪對(duì)接這幾類企業(yè)，確?！皯?yīng)貸盡貸”。二是依托自治區(qū)信用信息平臺(tái)推進(jìn)金融數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持?jǐn)U容企業(yè)信用信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持。三是完善信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)緩釋體系，豐富民營(yíng)和小微企業(yè)增信措施，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)動(dòng)力。四是全面推廣無(wú)還本續(xù)貸政策，切實(shí)幫助企業(yè)便捷、高效、低成本獲得金融支持。關(guān)于這方面的情況我先介紹這些，接下來(lái)請(qǐng)自治區(qū)黨委金融辦、自治區(qū)發(fā)展改革委以及兩家銀行的同志對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行回答和介紹。謝謝大家！內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資工作新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)中宏網(wǎng)記者：自去年我區(qū)小微融資協(xié)調(diào)機(jī)制建立以來(lái)，取得了哪些成效？下一步還有哪些舉措？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任、自治區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局局長(zhǎng)馬文：自去年10月15日，小微融資協(xié)調(diào)機(jī)制建立以來(lái)，我委會(huì)同內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局，以“兩張清單”為抓手，創(chuàng)新工作方式，通過(guò)迅速建機(jī)制、雙向遞單子、開(kāi)展大走訪、強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度等措施，充分發(fā)揮小微融資協(xié)調(diào)機(jī)制功能。截至4月15日，全區(qū)累計(jì)走訪企業(yè)184.2萬(wàn)戶，已有18.9萬(wàn)戶企業(yè)納入“推薦清單”，獲得授信企業(yè)15.7萬(wàn)戶，累計(jì)授信1505億元，獲得貸款企業(yè)14.2萬(wàn)戶，貸款金額1175.1億元，其中44.8%為信用貸款。拓展首貸戶2123戶、貸款金額44.9億元，無(wú)還本續(xù)貸18162戶、貸款金額138.8億元。平均貸款年化利率已17連降，從最初的4.73%降低至4.31%，已降低0.42個(gè)百分點(diǎn)。從今年2月25日起，在小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制內(nèi)增設(shè)外貿(mào)板塊、科創(chuàng)板塊，將所有民營(yíng)企業(yè)納入小微融資協(xié)調(diào)機(jī)制范圍。外貿(mào)板塊方面，全區(qū)已走訪外貿(mào)企業(yè)2880戶，605戶企業(yè)納入“推薦清單”，獲得授信企業(yè)431戶，累計(jì)授信639億元，獲得貸款企業(yè)403戶，貸款金額180億元，其中56%為信用貸款，貸款年化利率為2.95%。民營(yíng)板塊方面，我們梳理形成第一批69家自治區(qū)、盟市兩級(jí)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)融資需求清單，會(huì)同內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局采取主辦行負(fù)責(zé)，“紅黃綠燈”標(biāo)識(shí)，每半月反饋的工作制度推動(dòng)落實(shí)。(所謂“紅黃綠燈”標(biāo)識(shí)，是指對(duì)符合授信條件的企業(yè)，標(biāo)為“綠燈”，銀行機(jī)構(gòu)要在15日內(nèi)完成授信審批及貸款發(fā)放；對(duì)于缺少土地、環(huán)保等要素保障的企業(yè)，標(biāo)為“黃燈”，我們積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，采取幫辦、代辦手段加快辦理，盡快實(shí)現(xiàn)“黃轉(zhuǎn)綠”“綠轉(zhuǎn)投”；對(duì)幫辦后仍無(wú)法達(dá)到授信標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，標(biāo)為“紅燈”，銀行機(jī)構(gòu)要向企業(yè)做好解釋說(shuō)明工作)。目前，各銀行機(jī)構(gòu)已對(duì)接清單內(nèi)企業(yè)111戶次，其中綠燈企業(yè)54戶，黃燈企業(yè)9戶，紅燈企業(yè)6戶，截至目前，已對(duì)44戶綠燈企業(yè)授信500.53億元，放款198.04億元，對(duì)9家黃燈企業(yè)已經(jīng)由相關(guān)部門推動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)“黃轉(zhuǎn)綠”，對(duì)紅燈企業(yè)由對(duì)接銀行持續(xù)跟進(jìn)。下一步，為進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好解決融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題，我委一是持續(xù)用足用好小微融資協(xié)調(diào)機(jī)制。指導(dǎo)各地工作專班將千企萬(wàn)戶大走訪活動(dòng)落實(shí)落細(xì)，開(kāi)展常態(tài)化走訪，將更多有融資需求的經(jīng)營(yíng)主體納入推薦清單，充分發(fā)揮工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢(shì)，積極搭建起與各部門溝通的橋梁，協(xié)調(diào)補(bǔ)充要素保障，縮短融資鏈條，實(shí)現(xiàn)信貸資金直達(dá)民營(yíng)企業(yè)。二是聚焦政銀企信息不對(duì)稱問(wèn)題。我委依托內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)，會(huì)同中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙分行加快省級(jí)征信平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。會(huì)同內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局、自治區(qū)政數(shù)局依法依規(guī)、安全可靠整合各類金融數(shù)據(jù)，打造金融數(shù)據(jù)底座，有效拓展數(shù)據(jù)歸集共享的廣度與深度，支持銀行機(jī)構(gòu)與自治區(qū)融資信用服務(wù)平臺(tái)共建信用信息聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，提升金融授信建模水平，盡快實(shí)現(xiàn)線上放款。三是豐富完善融資信用服務(wù)平臺(tái)功能。去年底，我委聯(lián)合相關(guān)部門將自治區(qū)4個(gè)信用融資平臺(tái)統(tǒng)一整合為“內(nèi)蒙古自治區(qū)融資信用服務(wù)平臺(tái)”，成為向銀行機(jī)構(gòu)提供公共信用信息的“唯一出口”。截至3月底，平臺(tái)入駐金融機(jī)構(gòu)1029個(gè)，發(fā)布金融產(chǎn)品3493個(gè)，注冊(cè)企業(yè)59.1余萬(wàn)家，累計(jì)發(fā)放貸款947.89億元，其中信用貸款470.78億元。為加大銀行機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)的信貸支持力度，設(shè)立了1億元民營(yíng)中小微企業(yè)信用融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)敢貸、愿貸。我委將上線擔(dān)保、公證、仲裁等平臺(tái)功能，在此，建議有融資需求的經(jīng)營(yíng)主體在內(nèi)蒙古自治區(qū)融資信用服務(wù)平臺(tái)積極注冊(cè)，享受平臺(tái)在政策精準(zhǔn)推送、線上融資等便利，也希望銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)不同經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)開(kāi)發(fā)特色金融產(chǎn)品，豐富金融服務(wù)。新華社記者：請(qǐng)問(wèn)開(kāi)展“助企行動(dòng)”以來(lái)，自治區(qū)黨委金融辦開(kāi)展了哪些工作支持民營(yíng)、小微企業(yè)融資？取得了哪些成效？謝謝。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委金融辦副主任李國(guó)儉：感謝您的提問(wèn)。今年以來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神要求，聚焦民營(yíng)、小微企業(yè)融資難題，打出“政策引導(dǎo)+精準(zhǔn)對(duì)接+資本賦能”組合拳，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)支持增量、擴(kuò)面、提質(zhì)。具體可以概括為以下三個(gè)方面：一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)，推動(dòng)信貸供給“擴(kuò)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”。我們聯(lián)合多部門出臺(tái)金融支持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立健全“敢貸、愿貸、善貸”長(zhǎng)效機(jī)制，以更多信貸資金為民營(yíng)企業(yè)解難題、增信心、促發(fā)展；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)優(yōu)化授信審批流程，提升信貸準(zhǔn)入、審核、投放全流程效率，打造“快對(duì)接、快審批、快放款”的信貸服務(wù)新模式；鼓勵(lì)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)抓住中央實(shí)施適度寬松的貨幣政策窗口期，主動(dòng)爭(zhēng)取總部差異化政策支持。截至2025年3月末，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)貸款余額10476.21億元，同比增長(zhǎng)7.5%，呈穩(wěn)步快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)信用貸款占比37.93%，較上年同期增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)小微企業(yè)融資門檻進(jìn)一步降低。二是深化精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)金融服務(wù)“滴灌式、靶向化”。我們深入開(kāi)展“金融助企”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化進(jìn)行政金企對(duì)接，各盟市組織召開(kāi)政金企對(duì)接活動(dòng)99場(chǎng)，授信意向2144億元，簽約金額1336億元，落地金額452億元。樹(shù)立“管行業(yè)管融資”理念，健全“白名單”推送機(jī)制，從融資供需兩端發(fā)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)幫扶。例如在奶業(yè)紓困方面，通過(guò)落實(shí)專項(xiàng)金融支持措施，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接奶牛養(yǎng)殖困難企業(yè)1134戶次，為203戶企業(yè)提供續(xù)貸、展期等存量貸款支持18.2億元，為40戶企業(yè)新發(fā)放貸款5.7億元。三是拓展融資渠道，打造資本賦能“全鏈條、多層次”。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市“天駿計(jì)劃”“千百工程”，依托區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)企業(yè)上市培育試點(diǎn)。實(shí)地調(diào)研摸底形成2025年度重點(diǎn)擬上市民營(yíng)企業(yè)名單，建立問(wèn)題清單，一企一策幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決上市過(guò)程中存在的困難，推動(dòng)更多民營(yíng)企業(yè)借助資本市場(chǎng)融資發(fā)展。開(kāi)展常態(tài)化走訪上市公司活動(dòng)，匯聚合力推動(dòng)上市公司持續(xù)健康發(fā)展。1月，天和磁材在上海證券交易所主板上市，成為2025年國(guó)內(nèi)主板首家上市企業(yè)；3月，赤峰黃金成功在香港聯(lián)合交易所主板上市，成為自治區(qū)唯一一家“A+H”上市公司。目前，全區(qū)境內(nèi)外上市企業(yè)達(dá)到34家，其中民營(yíng)企業(yè)占比達(dá)73.5%，今年還有4家民營(yíng)企業(yè)上市在審，有13家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)，上市后備企業(yè)超百家，已經(jīng)形成企業(yè)上市梯次推進(jìn)格局。接下來(lái)，我們將進(jìn)一步凝聚全區(qū)金融力量深入開(kāi)展“金融助企”行動(dòng)，提標(biāo)提速提效、加力加碼加勁，力爭(zhēng)為自治區(qū)民營(yíng)、小微企業(yè)發(fā)展注入更強(qiáng)金融動(dòng)能。人民網(wǎng)記者：工商銀行內(nèi)蒙古分行在創(chuàng)新普惠金融服務(wù)、破解自治區(qū)民營(yíng)小微企業(yè)融資難題方面有哪些創(chuàng)新舉措？工商銀行內(nèi)蒙古分行副行長(zhǎng)李易楠：謝謝記者的提問(wèn)。黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自治區(qū)黨委、政府也陸續(xù)下發(fā)一系列政策文件，積極支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。工商銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持為民營(yíng)小微企業(yè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)，近三年，累計(jì)投放民營(yíng)企業(yè)貸款近1500億元，貸款規(guī)模和客戶總量三年內(nèi)整整翻了一倍。2024年，民營(yíng)企業(yè)貸款總量超過(guò)600億，同比增長(zhǎng)15%。在具體措施方面：一是下沉服務(wù)觸角。在全區(qū)設(shè)立149個(gè)“農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)”，讓廣大農(nóng)牧民真正體會(huì)到工商銀行是“您身邊的銀行，可信賴的銀行”；工銀“烏蘭牧騎”76支小分隊(duì)深入鄉(xiāng)村送金融服務(wù)超3.5萬(wàn)次，覆蓋40余萬(wàn)人；推廣“金融副村長(zhǎng)”服務(wù)模式，聘任3055名“金融副村長(zhǎng)”。二是創(chuàng)新融資產(chǎn)品。圍繞各地品牌農(nóng)業(yè)，先后推出巴彥淖爾“葵花貸”、興安盟“大米貸”、赤峰“小米貸”等30余個(gè)特色場(chǎng)景方案，目前余額57億元，有效助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收；為科技型民營(yíng)企業(yè)設(shè)計(jì)“專精特新貸”、“科創(chuàng)貸”等專屬融資產(chǎn)品，累計(jì)為400余戶科創(chuàng)小微企業(yè)提供融資17.6億元；迭代升級(jí)“商戶e貸”特色產(chǎn)品，讓廣大個(gè)體工商戶融資更加便捷優(yōu)惠；創(chuàng)新推出“敬老貸”方案，持續(xù)加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)支持力度。三是優(yōu)化審批流程。向總行爭(zhēng)取政策支持，實(shí)施容缺審批、試行流程并聯(lián)，推動(dòng)自治區(qū)百?gòu)?qiáng)民企授信總額超800億元，支持30家重點(diǎn)擬上市企業(yè)授信超500億元。四是強(qiáng)化讓利。攜手自治區(qū)工商聯(lián)舉辦高質(zhì)量發(fā)展對(duì)接會(huì)，發(fā)布16條專項(xiàng)支持政策，預(yù)計(jì)每年多讓利5000萬(wàn)元；普惠貸款平均利率連續(xù)三年下降，預(yù)計(jì)每年多讓利8600萬(wàn)元。下一步，工商銀行內(nèi)蒙古分行將持續(xù)貫徹落實(shí)好自治區(qū)助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)部署，不斷拓展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度和深度，未來(lái)3年為民營(yíng)企業(yè)提供投融資不低于1500億元，努力當(dāng)好助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行如何通過(guò)優(yōu)化無(wú)還本續(xù)貸等政策工具滿足民營(yíng)小微企業(yè)融資需求？建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行副行長(zhǎng)李金才：長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和監(jiān)管部門服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持小微企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)續(xù)貸工作等相關(guān)政策要求，對(duì)貸款即將到期仍有真實(shí)融資需求的小微企業(yè)，通過(guò)無(wú)還本續(xù)貸實(shí)現(xiàn)客戶在無(wú)需歸還本金條件下，繼續(xù)使用信貸資金，減少客戶因籌集還款資金產(chǎn)生的“搭橋”成本，實(shí)現(xiàn)融資周轉(zhuǎn)的“無(wú)縫銜接”。主要從優(yōu)化政策工具、擴(kuò)大客戶群體、豐富辦理方式三個(gè)方面持續(xù)落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，切實(shí)滿足民營(yíng)小微企業(yè)融資需求。一是優(yōu)化續(xù)貸政策工具。根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于做好續(xù)貸工作提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》的精神，建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，優(yōu)化小微信用快貸、抵押快貸等3項(xiàng)產(chǎn)品續(xù)貸制度和流程，持續(xù)提升服務(wù)效能，從法人小微企業(yè)產(chǎn)品到個(gè)人經(jīng)營(yíng)類產(chǎn)品、從信用方式到抵押方式實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；產(chǎn)品的期限從1年調(diào)整為1-3年，更好地滿足客戶經(jīng)營(yíng)周期需求；貸款利率持續(xù)下調(diào)，每年為客戶節(jié)約利息支出約4000萬(wàn)元。積極落實(shí)信貸盡職免責(zé)要求，切實(shí)為信貸人員松綁減負(fù)。二是擴(kuò)大續(xù)貸客戶群體。在政策工具持續(xù)完善和優(yōu)化的支撐下，續(xù)貸業(yè)務(wù)從原有小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款客戶擴(kuò)大至小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款和小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶及農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性貸款客戶，同時(shí)對(duì)2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款，比照小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。三是豐富續(xù)貸辦理方式。對(duì)滿足條件的客戶提供自助辦理續(xù)貸，在貸款到期前30、15天通過(guò)“建行惠懂你”APP向客戶發(fā)送續(xù)貸邀約，由客戶自主線上辦理；對(duì)不滿足線上自助辦理的客戶進(jìn)一步溝通續(xù)貸意向，通過(guò)上門調(diào)查、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上進(jìn)行線下續(xù)貸。在續(xù)貸辦理過(guò)程中，客戶經(jīng)理全流程跟進(jìn)續(xù)貸辦理情況，確?！皯?yīng)續(xù)盡續(xù)”，滿足客戶合理性融資需求。從2024年1月至2025年3月，建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行共為2.23萬(wàn)戶小微企業(yè)客戶辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)，續(xù)貸金額150.49億元。其中，2025年一季度辦理續(xù)貸1.05萬(wàn)戶、投放60.72億元。下一步，我行將持續(xù)優(yōu)化無(wú)還本續(xù)貸政策工具，提升服務(wù)水平和辦理效率，全面緩解小微企業(yè)到期的還款壓力，降低小微企業(yè)融資成本，踐行金融工作的政治性、人民性，展現(xiàn)國(guó)有大行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2025-04-29

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行優(yōu)化調(diào)整消費(fèi)品“以舊換新”政策解讀新聞發(fā)布會(huì)

4月25日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行優(yōu)化調(diào)整消費(fèi)品“以舊換新”政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)侯燕會(huì)，自治區(qū)發(fā)展改革委二級(jí)巡視員焦秉智，自治區(qū)民政廳二級(jí)巡視員徐江花，自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)武劍，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)宣登殿，自治區(qū)農(nóng)牧廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張雨，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)毛寶鋒通報(bào)工作進(jìn)展情況并答記者問(wèn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行優(yōu)化調(diào)整消費(fèi)品“以舊換新”政策解讀新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)?侯燕會(huì)新聞媒體的各位朋友，大家好！首先，衷心感謝大家對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)工作的關(guān)心、關(guān)注和支持！現(xiàn)在我向大家通報(bào)一下全區(qū)消費(fèi)品以舊換新工作進(jìn)展情況。今年以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府把消費(fèi)品以舊換新擺在提振消費(fèi)工作的重要位置，將促消費(fèi)與惠民生相結(jié)合，商務(wù)廳會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了系列政策文件，積極用好中央財(cái)政和超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持資金，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。全區(qū)各級(jí)商務(wù)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)的決策部署，大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，全區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局，市場(chǎng)的活力潛力進(jìn)一步釋放?！凹恿Α本褪谴蠓黾映L(zhǎng)期特別國(guó)債支持資金力度?！皵U(kuò)圍”主要體現(xiàn)在以下方面：一是首次實(shí)施手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）3類數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼政策；二是將汽車報(bào)廢更新舊車范圍擴(kuò)大至個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢登記在本人名下的2012年6月30日（含當(dāng)日）前注冊(cè)登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊(cè)登記的新能源乘用車；三是家電以舊換新產(chǎn)品進(jìn)一步擴(kuò)圍，新增了家用打印機(jī)（含家用復(fù)印機(jī)）、消毒柜、擦窗機(jī)器人、廚師機(jī)、料理機(jī)（破壁機(jī)、榨汁機(jī)、豆?jié){機(jī)、咖啡機(jī)、絞肉機(jī)、面條機(jī)）、按摩椅（含按摩器）等6個(gè)補(bǔ)貼品類，力求補(bǔ)貼效能最大化，進(jìn)一步釋放我區(qū)消費(fèi)潛能。截至目前，全區(qū)家電、家裝、電動(dòng)自行車以及手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼參與銷售主體總數(shù)達(dá)5097個(gè)，京東、淘寶天貓、小米、抖音、拼多多、蘇寧易購(gòu)等6家線上平臺(tái)參加補(bǔ)貼活動(dòng)，使用補(bǔ)貼資金17.4億元，帶動(dòng)消費(fèi)144.8億元。其中，汽車以舊換新申請(qǐng)7.7萬(wàn)輛，補(bǔ)貼資金11.2億元，帶動(dòng)消費(fèi)106.4億元；家電家裝補(bǔ)貼資金3.97億元，帶動(dòng)消費(fèi)21.5億元；手機(jī)數(shù)碼產(chǎn)品補(bǔ)貼資金2.1億元，帶動(dòng)消費(fèi)16.5億元；電動(dòng)自行車以舊換新銷售1.97萬(wàn)臺(tái)，帶動(dòng)消費(fèi)4147.9萬(wàn)元。在政策推動(dòng)下，汽車、家電類商品零售額均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，一季度全區(qū)限額以上家電及音像器材類零售總額同比增長(zhǎng)35.4%，通訊器材類零售總額同比增長(zhǎng)79.6%，分別高于全國(guó)16.1個(gè)、52.7個(gè)百分點(diǎn)，限上汽車、家電、通訊器材類商品零售額合計(jì)拉動(dòng)全區(qū)限上消費(fèi)品零售總額增速8.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)社零額增速2.8個(gè)百分點(diǎn)?？偟膩?lái)看，內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)品以舊換新工作統(tǒng)籌推動(dòng)汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”、電動(dòng)自行車以舊換新及手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼取得了一些階段性成效，主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：一是注重頂層設(shè)計(jì)。今年年初，商務(wù)廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門聯(lián)合印發(fā)了汽車以舊換新，手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購(gòu)新，家裝廚衛(wèi)“煥新”，電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼細(xì)則等政策落實(shí)文件，構(gòu)建了商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新政策體系，確保政策不打折扣，政策落實(shí)速度居全國(guó)前列。二是加大宣傳力度。因地制宜開(kāi)展多種形式高頻宣傳，通過(guò)官方媒體、融媒體等各類平臺(tái)制作圖文、視頻宣傳資料。三大電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)向全區(qū)手機(jī)用戶發(fā)送消費(fèi)品以舊換新公益短信，讓政策家喻戶曉。組織企業(yè)開(kāi)展政策宣貫、產(chǎn)品巡展、收舊換新等便民活動(dòng)，推動(dòng)以舊換新活動(dòng)走深走實(shí)。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。建立“日調(diào)度、月總結(jié)”機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，各盟市互相學(xué)習(xí)借鑒，圍繞汽車、家電、家裝等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開(kāi)展以舊換新進(jìn)社區(qū)、家電汽車下鄉(xiāng)、車展家居展等各類促銷活動(dòng)，引導(dǎo)銀行、企業(yè)疊加優(yōu)惠政策，放大政策效應(yīng)。與發(fā)改委、財(cái)政廳組成聯(lián)合調(diào)研組，赴部分盟市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解解決政策落地過(guò)程中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)，確保政策紅利充分釋放。四是豐富活動(dòng)載體。全面統(tǒng)籌“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)安排和消費(fèi)品以舊換新工作，把消費(fèi)品以舊換新工作全面、深度嵌入重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)中，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新聲勢(shì)。今年以來(lái)，全區(qū)開(kāi)展各類主題促消費(fèi)活動(dòng)100余場(chǎng)，拓展消費(fèi)場(chǎng)景，在全區(qū)營(yíng)造“去舊更容易、換新更愿意”的濃厚氛圍，激發(fā)換新消費(fèi)潛力。消費(fèi)連著千家萬(wàn)戶，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，隨著消費(fèi)品以舊換新工作的持續(xù)推進(jìn)，政策效果正在逐步顯現(xiàn)，從直接效果看，有效激發(fā)了消費(fèi)潛力，直接帶動(dòng)汽車、家電、家居家裝等重點(diǎn)消費(fèi)品銷量快速增長(zhǎng)，進(jìn)一步滿足了全區(qū)廣大消費(fèi)者對(duì)綠色化、智能化、品質(zhì)化消費(fèi)的需求，提升了廣大消費(fèi)者生活質(zhì)量。下一步，商務(wù)廳將繼續(xù)把推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新作為工作重點(diǎn)，深入落實(shí)加力擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新政策措施，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放消費(fèi)潛能，促進(jìn)全區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入消費(fèi)活力。?通報(bào)完畢，謝謝。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行優(yōu)化調(diào)整消費(fèi)品“以舊換新”政策解讀新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)新華社記者：剛才商務(wù)廳的領(lǐng)導(dǎo)介紹今年自治區(qū)消費(fèi)品以舊換新取得了很好的階段性成效，那從發(fā)改委的角度，今年我們都做了哪些具體工作？整體進(jìn)展如何？自治區(qū)發(fā)展改革委二級(jí)巡視員焦秉智：感謝這位媒體朋友的提問(wèn)。在去年消費(fèi)品以舊換新工作取得顯著成效的基礎(chǔ)上，今年國(guó)家進(jìn)一步加大了資金支持力度，擴(kuò)大了補(bǔ)貼支持范圍。自治區(qū)高度重視，積極推動(dòng)政策落實(shí)，不斷取得新進(jìn)展新成效。從一季度數(shù)據(jù)看，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.7%，分別高于去年一季度3.9個(gè)百分點(diǎn)、今年一季度全國(guó)平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)，通過(guò)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)我區(qū)消費(fèi)顯著增長(zhǎng)。整體的工作推進(jìn)主要從以下三個(gè)方面發(fā)力：一是積極完善政策制度體系，保障補(bǔ)貼優(yōu)惠加快落地。國(guó)家今年出臺(tái)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”通知后，我委會(huì)同財(cái)政廳第一時(shí)間印發(fā)自治區(qū)落實(shí)政策、分配下達(dá)盟市補(bǔ)貼資金，各有關(guān)行業(yè)主管部門也陸續(xù)印發(fā)了分領(lǐng)域補(bǔ)貼細(xì)則，商務(wù)的汽車、家電、手機(jī)數(shù)碼產(chǎn)品、電動(dòng)自行車等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域春節(jié)前即啟動(dòng)補(bǔ)貼工作。近期我委還會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金全流程管理工作方案》，進(jìn)一步明確資金分配、下達(dá)、審核、撥付、清算全流程各環(huán)節(jié)工作要求和時(shí)限要求，保障企業(yè)和消費(fèi)者盡快拿到補(bǔ)貼資金，充分享受到“真金白銀”的優(yōu)惠政策。二是不斷加強(qiáng)調(diào)研督促指導(dǎo)，切實(shí)提高工作效率。強(qiáng)化進(jìn)度管理，按周調(diào)度匯總各領(lǐng)域、各盟市補(bǔ)貼資金使用情況，從不同維度全面細(xì)致掌握我區(qū)消費(fèi)品以舊換新工作進(jìn)展；會(huì)同財(cái)政廳、商務(wù)廳、民政廳等部門組成調(diào)研組赴有關(guān)盟市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，協(xié)助盟市完善配套措施、優(yōu)化操作流程，在審核上提速、在服務(wù)上提質(zhì)，推動(dòng)各盟市補(bǔ)貼資金支付效率明顯加快。三是線上線下結(jié)合加強(qiáng)宣傳，做到家喻戶曉、深入人心。以通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，制作消費(fèi)品以舊換新宣傳手冊(cè)、海報(bào)、短視頻等，積極組織盟市共開(kāi)展宣傳“進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)800余次，持續(xù)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道解讀相關(guān)政策、宣傳工作成效，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升以舊換新政策宣傳的廣度熱度，讓優(yōu)惠政策更加深入人心。下一步，我委將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)工作要求，不斷加強(qiáng)督促指導(dǎo)、評(píng)估問(wèn)效，用足用好國(guó)家加力支持“兩新”的各項(xiàng)政策以及超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，促進(jìn)更多安全、環(huán)保、智能的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入居民生活，更大范圍地普及綠色生活方式，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。謝謝。中國(guó)網(wǎng)記者：財(cái)政部門在資金保障工作方面，是如何確保政府補(bǔ)貼資金用好用足，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的呢？自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)武劍：感謝記者朋友的提問(wèn)。實(shí)施消費(fèi)品以舊換新是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵舉措，對(duì)激發(fā)我區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)活力、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。財(cái)政部門在保障政府補(bǔ)貼資金規(guī)范高效使用、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，始終秉持“政策實(shí)施、資金先行”的原則，系統(tǒng)構(gòu)建全鏈條資金管理體系。2024年，我們?cè)跔?zhēng)取中央超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金的基礎(chǔ)上同步加大投入，累計(jì)下達(dá)中央和自治區(qū)消費(fèi)品以舊換新資金36.9億元。2025年，以舊換新政策在原有基礎(chǔ)上全面升級(jí)，覆蓋范圍更廣，補(bǔ)貼力度更大，內(nèi)蒙古消費(fèi)市場(chǎng)迎來(lái)了新一輪政策紅利。今年第一批消費(fèi)品以舊換新資金15.79億元已全部分解下達(dá)至各盟市，支持各地開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新工作，全區(qū)消費(fèi)潛力正在加速釋放。自治區(qū)財(cái)政廳立足職能定位，重點(diǎn)從四個(gè)維度協(xié)同發(fā)力：第一，強(qiáng)化制度保障，織密政策保障網(wǎng)。為切實(shí)管好用好消費(fèi)品以舊換新相關(guān)資金，確保政策紅利精準(zhǔn)惠及市場(chǎng)主體和廣大群眾，我們專門制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新資金和自治區(qū)配套資金管理的通知》，明確資金分配、撥付、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)具體要求，推動(dòng)政策紅利全面轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)活力和民生福祉。第二，實(shí)行專戶管理，筑牢資金安全屏障。我們嚴(yán)格將中央超長(zhǎng)期特別國(guó)債專項(xiàng)資金、自治區(qū)本級(jí)和盟市配套資金全部納入財(cái)政專戶，通過(guò)專項(xiàng)調(diào)度、獨(dú)立核算、封閉運(yùn)行的管理模式，確保政策資金“一個(gè)池子蓄水、一套流程監(jiān)管”，切實(shí)提升資金使用效益，為政策落地提供堅(jiān)實(shí)保障。第三，優(yōu)化支付流程，跑出財(cái)政加速度。我們建立了“7+3”限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，要求各盟市財(cái)政部門在收到超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新資金和自治區(qū)配套資金后，原則上根據(jù)盟市確定的分配方案在7個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)算指標(biāo)分解，在收到合規(guī)兌付用款申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)完成支付審核。助力消費(fèi)品以舊換新政策快速見(jiàn)效。第四，完善保障機(jī)制，兜牢兌付底線。我們制定完善了兌付資金分級(jí)保障機(jī)制，對(duì)使用完中央和自治區(qū)下達(dá)的消費(fèi)品以舊換新資金額度的盟市，自治區(qū)財(cái)政實(shí)行“先墊付、后清算”的保障模式，需盟市承擔(dān)的部分，由自治區(qū)本級(jí)先行墊付，確保政策不斷檔、補(bǔ)貼不斷線。通過(guò)系統(tǒng)施策，我們既發(fā)揮了財(cái)政資金“精準(zhǔn)滴灌”的政策效應(yīng)，又筑牢了資金安全“防火墻”，為自治區(qū)促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。下一步，我們將持續(xù)完善資金管理長(zhǎng)效機(jī)制，讓國(guó)家惠民政策在祖國(guó)北疆落地見(jiàn)效，讓各族群眾真切感受到黨和政府的溫暖。內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：今年我區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策有什么特點(diǎn)，進(jìn)展情況如何？自治區(qū)農(nóng)牧廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張雨：農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作，是國(guó)家“兩新”政策的重要組成，是推動(dòng)老舊設(shè)備更新?lián)Q代、調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。2025年，我們?cè)谌ツ攴桨浮緝?nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的通知（內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2024〕501號(hào)）】及補(bǔ)充通知【內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政廳關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的補(bǔ)充通知（內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2024〕652號(hào)）】的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、糧食和物資儲(chǔ)備局聯(lián)合印發(fā)文件精神，結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際，針對(duì)基層反饋問(wèn)題，進(jìn)一步完善了政策制定【內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政廳糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于加力推進(jìn)2025年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知（內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2025〕188號(hào)），3月31日印發(fā)】，（表述不用念出來(lái)）政策主要體現(xiàn)以下6方面特點(diǎn)：一是繼續(xù)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，我區(qū)在去年公布的15個(gè)報(bào)廢機(jī)具種類的基礎(chǔ)上，將國(guó)家確定新增的水稻拋秧機(jī)、田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端等6類，自治區(qū)自行確定新增犁、中耕機(jī)等6類納入農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，我區(qū)報(bào)廢種類總數(shù)達(dá)到27類。二是穩(wěn)步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)、水稻拋秧機(jī)并新購(gòu)置同種類機(jī)具，按照50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼額度，涉及21個(gè)檔次，最高可達(dá)3萬(wàn)元。以新購(gòu)置機(jī)具為前提，報(bào)廢農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、田間作業(yè)監(jiān)測(cè)終端、植保無(wú)人機(jī)按照50%提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是持續(xù)拓展回收網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收拆解工作機(jī)制，執(zhí)行回收和拆解環(huán)節(jié)分離，加快受理公布農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收和拆解企業(yè)，鼓勵(lì)建立老舊農(nóng)機(jī)“一鎮(zhèn)一站”回收網(wǎng)點(diǎn)。截至目前，新增12家回收拆解企業(yè)，總數(shù)達(dá)到74家，盟市覆蓋率達(dá)到100%。四是縮短補(bǔ)貼申領(lǐng)周期，建立“邊申請(qǐng)、邊辦理、邊拆解、邊結(jié)算”工作機(jī)制；機(jī)具核驗(yàn)由13個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日，補(bǔ)貼申領(lǐng)審核由2個(gè)工作日改為“即受即辦”，爭(zhēng)取做到農(nóng)牧民報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)“只跑一次”辦結(jié)。五是明確資金兌付時(shí)限，建立序時(shí)實(shí)施和結(jié)算兌付機(jī)制，加快結(jié)算頻次，盟市財(cái)政部門在收到兌付申請(qǐng)后，于15個(gè)工作日內(nèi)向符合條件的報(bào)廢更新補(bǔ)貼受益戶兌付資金。同時(shí)，以盟市為單位，按月份設(shè)定兌付比例，年底前爭(zhēng)取達(dá)到補(bǔ)貼資金100%兌付。六是加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，鼓勵(lì)實(shí)行“屬地報(bào)廢、異地拆解、屬地注銷”聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，方便百姓就近報(bào)廢、及時(shí)受益。緊盯機(jī)具回收、機(jī)具核驗(yàn)、報(bào)廢拆解、資金兌付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊信息造假、以小充大報(bào)廢等騙補(bǔ)套補(bǔ)行為，確保行業(yè)健康發(fā)展。今年，截至4月20日，我區(qū)申請(qǐng)報(bào)廢農(nóng)機(jī)13744臺(tái)，使用資金5863萬(wàn)元，受益9105戶，分別是上年同期的55倍、28倍、39倍，均已超過(guò)2019-2024年總量。北方新報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)2024年自治區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“以舊換新”主要成效有哪些？2025年與2024年對(duì)比，政策有什么變化？目前進(jìn)展到什么程度了？自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)宣登殿：謝謝您的提問(wèn)！感謝各位記者同志對(duì)交通運(yùn)輸工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。2024年7月，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳聯(lián)合十一部門印發(fā)實(shí)施方案，確定了推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代、推進(jìn)老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰更新、推進(jìn)物流設(shè)施設(shè)備更新改造等交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。其中，老舊營(yíng)運(yùn)貨車和新能源公交車及動(dòng)力電池報(bào)廢更新，納入了國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債政策支持范圍。2024年，我區(qū)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車3759輛；報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車，并且更新國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源營(yíng)運(yùn)貨車，共442輛；新購(gòu)新能源城市冷鏈配送車18輛；更新新能源公交165輛、更換公交車動(dòng)力電池205組；共發(fā)放“兩新”政策補(bǔ)貼1.88億元，有效推動(dòng)了老舊、高耗能交通運(yùn)輸工具的報(bào)廢更新，為全區(qū)綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)了交通力量。按照國(guó)家和自治區(qū)政策要求，2025年，交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)加力擴(kuò)圍實(shí)施老舊營(yíng)運(yùn)貨車、新能源公交車及動(dòng)力電池報(bào)廢更新。老舊營(yíng)運(yùn)貨車方面，主要是“一個(gè)不變、三個(gè)調(diào)整、一個(gè)新增”?！耙粋€(gè)不變”即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與去年保持一致。“三個(gè)調(diào)整”：一是政策實(shí)施期變長(zhǎng)了，由去年的5個(gè)月調(diào)整為今年的12個(gè)月；二是補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大了，去年是國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車，今年將國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車納入進(jìn)來(lái)，而且報(bào)廢并新購(gòu)的車型調(diào)整為國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源營(yíng)運(yùn)貨車；三是材料審核時(shí)間縮短了，去年交通、公安、商務(wù)部門聯(lián)合審核材料時(shí)間為15個(gè)工作日，今年調(diào)整為10個(gè)工作日。“一個(gè)新增”即新增了一項(xiàng)政策內(nèi)容：提前報(bào)廢老舊營(yíng)運(yùn)貨車時(shí)間不足1年的，不能申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼，但可以申請(qǐng)新購(gòu)營(yíng)運(yùn)貨車補(bǔ)貼。新能源公交車及動(dòng)力電池方面，主要是“三個(gè)變化”。一是材料遞交時(shí)限延長(zhǎng)，由去年的6個(gè)月調(diào)整為今年的12個(gè)月；二是政策延續(xù)防止斷檔，對(duì)2024年7月1日至12月31日期間，已提交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)但未撥付資金的，經(jīng)審核通過(guò)后按今年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放資金；三是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，今年將不區(qū)分車長(zhǎng)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，更新新能源城市公交車的計(jì)劃每車補(bǔ)貼11萬(wàn)元，更新車輛是低地板及低入口車型的計(jì)劃每車再補(bǔ)貼1萬(wàn)元。目前，我區(qū)老舊營(yíng)運(yùn)貨車、新能源公交車及動(dòng)力電池更新實(shí)施細(xì)則，正在履行發(fā)文程序。近期印發(fā)實(shí)施后，我區(qū)將全面啟動(dòng)老舊營(yíng)運(yùn)貨車、新能源公交車及動(dòng)力電池報(bào)廢更新資金補(bǔ)貼申領(lǐng)工作。下一步，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，全面推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“以舊換新”工作，全力服務(wù)綠色低碳發(fā)展。謝謝！實(shí)踐雜志社記者：請(qǐng)問(wèn)居家適老化改造消費(fèi)品“以舊換新”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、范圍及方式是什么？自治區(qū)民政廳二級(jí)巡視員徐江花：首先感謝記者朋友對(duì)居家適老化改造“以舊換新”工作的關(guān)注和支持。為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品“以舊換新”的決策部署，切實(shí)改善老年人的居家生活環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、民政廳等6部門印發(fā)了《2025年內(nèi)蒙古自治區(qū)家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼實(shí)施方案》(內(nèi)商運(yùn)字〔2025〕75號(hào))，將居家適老化改造納入以舊換新政策支持范圍，并對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、范圍等方面內(nèi)容進(jìn)行明確。一、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2025年政策期內(nèi)，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)常住且具有居家適老化改造商品購(gòu)買需求的60周歲及以上老年人給予適當(dāng)補(bǔ)貼。居家適老化改造產(chǎn)品按其實(shí)際成交價(jià)格30%進(jìn)行補(bǔ)貼。例如老年人購(gòu)買一件3000元的適老化商品，按30%的比例補(bǔ)貼900元，個(gè)人只需支付2100元。二、補(bǔ)貼范圍自治區(qū)發(fā)布了《居家適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品建議清單》，明確對(duì)地面和門改造、臥室改造、如廁洗浴設(shè)備改造、廚房設(shè)備改造、物理環(huán)境改造、智能輔助產(chǎn)品居家適老化改造6大類25種商品進(jìn)行補(bǔ)貼。有意愿的消費(fèi)者可通過(guò)自治區(qū)商務(wù)廳官方網(wǎng)站或“內(nèi)蒙古民政”微信公眾號(hào)，進(jìn)一步了解產(chǎn)品清單的詳細(xì)內(nèi)容。三、申領(lǐng)補(bǔ)貼流程消費(fèi)者通過(guò)中國(guó)銀聯(lián)“云閃付”APP登錄“內(nèi)蒙古自治區(qū)家裝廚衛(wèi)煥新”服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)入“居家適老化改造”模塊申請(qǐng)購(gòu)置，提交上傳相關(guān)信息和佐證資料，由房產(chǎn)所在地旗縣級(jí)民政部門對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象資格進(jìn)行審核。老年人在購(gòu)買居家適老化商品時(shí)，只需按照補(bǔ)貼比例支付自付部分費(fèi)用，享受補(bǔ)貼立減的優(yōu)惠。四、居家適老化改造企業(yè)參與主體遴選方式各盟市按照依法登記注冊(cè)、無(wú)不良記錄、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、具有規(guī)范的支付結(jié)算機(jī)制等基本條件嚴(yán)格篩選參與主體，截至4月中旬，各地已遴選消費(fèi)品“以舊換新”居家適老化改造參與企業(yè)87家，近日將錄入銀聯(lián)商務(wù)平臺(tái)，供廣大老年人參考選擇。下一步，我們將不斷推動(dòng)“兩新”政策落實(shí)落細(xì)，壓實(shí)經(jīng)營(yíng)主體及平臺(tái)責(zé)任，在宣傳推廣、供需對(duì)接、組織保障等方面持續(xù)發(fā)力，切實(shí)改善老年人居家生活環(huán)境，更大范圍、更大力度釋放銀發(fā)消費(fèi)潛力。謝謝！內(nèi)蒙古晨報(bào)記者：2025年家電消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策和2024年相比區(qū)別是什么？自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)侯燕會(huì)：2024年，商務(wù)部等4部門辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼，鼓勵(lì)地方適度增加補(bǔ)貼品類。結(jié)合居民消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)際情況，自治區(qū)將洗碗機(jī)、空氣凈化器、微波爐（含一體機(jī)）、電磁爐、電飯煲、電風(fēng)扇和凈水機(jī)納入補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼品種達(dá)到15類。2025年，商務(wù)部等4部門辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2025年家電以舊換新工作的通知》，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲、微波爐12類家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)實(shí)際，對(duì)其他大宗耐用家電予以補(bǔ)貼。自治區(qū)進(jìn)一步對(duì)家電以舊換新補(bǔ)貼品類進(jìn)行擴(kuò)圍，增加衣物護(hù)理機(jī)（熨燙機(jī)、掛燙機(jī)）、掃地機(jī)（拖地機(jī)、洗地機(jī)、吸塵器）、蒸烤箱（蒸烤一體機(jī)、蒸箱、烤箱）、空氣炸鍋、空氣凈化器（新風(fēng)機(jī)、加濕器、電暖氣）、電蒸鍋（電熱水壺、養(yǎng)生壺、電火鍋、電餅鐺、電磁爐）、家用打印機(jī)（含家用復(fù)印機(jī)）、消毒柜、擦窗機(jī)器人、廚師機(jī)、料理機(jī)（破壁機(jī)、榨汁機(jī)、豆?jié){機(jī)、咖啡機(jī)、絞肉機(jī)、面條機(jī)）、按摩椅（含按摩器）等12個(gè)品類，總數(shù)達(dá)到了24類。與2024年相比，2025年自治區(qū)家電以舊換新補(bǔ)貼品類增加了9類，并且個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買空調(diào)產(chǎn)品最多可補(bǔ)貼3件。謝謝！呼和浩特市融媒體中心記者：我們注意到，有的消費(fèi)者對(duì)“以舊換新”補(bǔ)貼流程存在疑惑，擔(dān)心商家變相漲價(jià)或以次充好。有的企業(yè)在設(shè)備更新中面臨高成本的問(wèn)題。對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管部門采取了哪些措施，以便讓百姓“換得明白、用得放心”，又幫助企業(yè)“換得起、換得值”？自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)毛寶鋒：謝謝您的提問(wèn)！也感謝大家對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)注支持！推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門深入貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)“兩新”相關(guān)部署要求，從規(guī)范市場(chǎng)秩序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督等三個(gè)關(guān)鍵角度，多管齊下，推動(dòng)政策有效落實(shí)，取得了一定成效。（一）以嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持“監(jiān)管與服務(wù)并重”，通過(guò)三項(xiàng)舉措著力規(guī)范市場(chǎng)秩序：一是專項(xiàng)執(zhí)法查亂象。開(kāi)展價(jià)格違法行為專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查家電城、重點(diǎn)商超等經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行“兩新”政策情況，重點(diǎn)打擊先漲價(jià)后打折、虛假宣傳等亂象。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)個(gè)別商戶未明碼標(biāo)價(jià)的問(wèn)題，已現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改，并建立“回頭看”機(jī)制確保閉環(huán)管理。二是信用約束強(qiáng)震懾。印發(fā)工作提示函、簽訂價(jià)格承諾書(shū)，要求經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)承諾價(jià)格透明。對(duì)套取補(bǔ)貼、欺詐消費(fèi)者等行為，一律取消活動(dòng)資格并納入失信聯(lián)合懲戒。三是政策宣傳增實(shí)效。結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日等活動(dòng)，以及日常監(jiān)管執(zhí)法工作，注重解讀“兩新”政策，引導(dǎo)商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和群眾積極參與，營(yíng)造“明碼標(biāo)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)環(huán)境。?（二）以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)是引領(lǐng)“兩新”行動(dòng)的技術(shù)引擎。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為“標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)”的牽頭部門，聯(lián)合七部門出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》，目前取得了階段性成效。在設(shè)備更新領(lǐng)域：以標(biāo)準(zhǔn)賦能綠色轉(zhuǎn)型，圍繞風(fēng)電、農(nóng)牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)能耗能效、低碳、設(shè)備、排放等標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，發(fā)布了《沼氣發(fā)電機(jī)組運(yùn)行管理規(guī)范》《在用汽車排氣污染物限值及檢測(cè)方法》等36項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)、參與制定《風(fēng)能發(fā)電系統(tǒng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》等3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有力推動(dòng)企業(yè)設(shè)備、工藝技術(shù)迭代升級(jí)，帶動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新。在消費(fèi)品領(lǐng)域：以標(biāo)準(zhǔn)助力品質(zhì)升級(jí)，針對(duì)新能源汽車、日用品等發(fā)布《電動(dòng)汽車充換電站運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)規(guī)范》《產(chǎn)品召回工作規(guī)范》等28項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，參與制定《嬰幼兒毛及仿毛針織品》1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，助力提升電動(dòng)汽車、日用品等消費(fèi)品產(chǎn)品技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量。此外，針對(duì)我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品，制定19項(xiàng)“蒙”字標(biāo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)阿拉善肉蓯蓉等大草原優(yōu)品走向全國(guó)。目前，全區(qū)已有138家企業(yè)通過(guò)認(rèn)證、認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)1345種，帶動(dòng)培育名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品668個(gè)，數(shù)量居全國(guó)前列。在循環(huán)利用領(lǐng)域：以標(biāo)準(zhǔn)打通產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)布銅冶煉廢水零排放、稀土回收、瀝青再生等方面12項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，牽頭制定《稀土鎂硅鐵合金》《稀土硅鐵合金》2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有力提升工業(yè)固廢綜合回收利用。此外，針對(duì)風(fēng)電設(shè)備、乳制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，參與制定7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。?（三）以質(zhì)量監(jiān)管守護(hù)民生安全底線。市場(chǎng)監(jiān)管部門將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為“兩新”政策落地的底線要求，精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。年初，印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2025年版）》，將燃?xì)饩?、熱水器、?guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)、電動(dòng)自行車等13類消費(fèi)品納入抽檢計(jì)劃，全年安排755批次監(jiān)督抽檢，目前正按時(shí)序推進(jìn)。下一步，我們將聚焦三個(gè)“深化”推進(jìn)“兩新”工作：一是深化標(biāo)準(zhǔn)供給，重點(diǎn)攻關(guān)《2024—2025年制修訂重點(diǎn)地方團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目清單》標(biāo)準(zhǔn)研制，積極參與制修訂《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目清單》任務(wù)；二是深化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，圍繞“兩新”政策落實(shí)，推動(dòng)跨部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒；三是深化質(zhì)量提升，加快監(jiān)督抽檢進(jìn)程，嚴(yán)格處置不合格產(chǎn)品及違法違規(guī)企業(yè)，確保消費(fèi)者“換得放心、用得安心”。通過(guò)以上措施，市場(chǎng)監(jiān)管部門將全力打造“規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、領(lǐng)先適用的標(biāo)準(zhǔn)體系、安全可靠的產(chǎn)品質(zhì)量”三位一體的政策實(shí)施生態(tài)，讓“兩新”政策真正成為促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的“金字招牌”。

2025-04-27

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)

4月24日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。邀請(qǐng)自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任何杰，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)宣登殿，自治區(qū)能源局黨組成員、副局長(zhǎng)陳錚，自治區(qū)農(nóng)牧廳二級(jí)巡視員侯雁冰，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳總工程師席麗紅介紹內(nèi)蒙古重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)有關(guān)情況并答記者問(wèn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任?何杰各位媒體朋友，大家好！歡迎參加“重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。借此機(jī)會(huì)，衷心感謝媒體朋友們一直以來(lái)對(duì)全區(qū)發(fā)展改革工作、重大項(xiàng)目工作的關(guān)心支持！開(kāi)展重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)是自治區(qū)黨委在十一屆九次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作出的重大部署。今年2月，自治區(qū)印發(fā)了實(shí)施方案，由發(fā)展改革委牽頭，工信、交通、農(nóng)牧、能源等行業(yè)主管部門、前期手續(xù)審批部門、要素保障部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，各盟市全面參與，共同謀劃2025年和“十五五”重大項(xiàng)目，支撐自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)發(fā)展改革委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大有效投資的各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府工作要求，以“五大任務(wù)”“六個(gè)工程”“六個(gè)行動(dòng)”為牽引，堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃、一體化推進(jìn)，切實(shí)履行重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)牽頭職責(zé)，精心組織、統(tǒng)籌推動(dòng)，各項(xiàng)工作取得階段性成效。下面，我從四個(gè)方面介紹我們已經(jīng)開(kāi)展的工作。第一，不斷健全重大項(xiàng)目謀劃工作體系。一季度，發(fā)展改革部門會(huì)同各行業(yè)主管部門、審批部門、要素保障部門，完善健全了“橫向到邊、縱向到底”的三級(jí)項(xiàng)目謀劃體系。一是，自治區(qū)22個(gè)部門、12個(gè)盟市依據(jù)重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)實(shí)施方案，印發(fā)了各自工作方案，細(xì)化工作任務(wù)、量化工作目標(biāo)、壓實(shí)工作責(zé)任，形成了“1個(gè)實(shí)施方案+N個(gè)工作方案”的政策體系。二是，各級(jí)各部門不斷健全前期工作機(jī)制、要素資金保障機(jī)制、招商引資機(jī)制、激發(fā)民間投資活力機(jī)制、改革創(chuàng)新機(jī)制、組織保障機(jī)制等6方面機(jī)制，保障了項(xiàng)目謀劃工作有序推進(jìn)、謀劃的項(xiàng)目順利實(shí)施。三是，各級(jí)各部門依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，將所有項(xiàng)目納入了庫(kù)中動(dòng)態(tài)管理、專人負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)調(diào)度，全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享，提高了項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目分析的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。第二、持續(xù)鞏固重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施成果?！笆奈濉币詠?lái)，自治區(qū)牢牢抓住“重大項(xiàng)目”這個(gè)牛鼻子，構(gòu)建了“抓謀劃、抓儲(chǔ)備、抓前期、抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)”的工作格局，以高質(zhì)量的項(xiàng)目謀劃實(shí)施支撐穩(wěn)投資工作邁上新臺(tái)階。2021年全區(qū)固投增長(zhǎng)9.8%，位居全國(guó)第八，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。2022年增長(zhǎng)17.6%，位居全國(guó)第一，“內(nèi)蒙古自治區(qū)全力擴(kuò)大有效投資取得新進(jìn)展”被作為國(guó)務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。2023年、2024年分別增長(zhǎng)19.8%、13.6%，均位居全國(guó)第二位，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)高基數(shù)上的高增長(zhǎng)。在重大項(xiàng)目謀劃支撐下，今年一季度，全區(qū)持續(xù)鞏固重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施成果，支撐固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，位居全國(guó)第四位，實(shí)現(xiàn)了“十四五”連續(xù)五年一季度開(kāi)門紅。第三、扎實(shí)謀劃2025年重大項(xiàng)目。我們始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，將2025年重大項(xiàng)目謀劃任務(wù)壓實(shí)到各盟市、各行業(yè)。截至3月底，謀劃儲(chǔ)備2025年計(jì)劃實(shí)施政府投資5000萬(wàn)元、企業(yè)投資億元以上重大項(xiàng)目3352個(gè)，總投資3.6萬(wàn)億元，年度計(jì)劃建設(shè)投資達(dá)到萬(wàn)億元。與2024年相比，項(xiàng)目數(shù)量增加了226個(gè)，總投資增加了2500億元，年度計(jì)劃建設(shè)投資增加了950億元，各盟市、各行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)取得了階段性成果。我們牢固樹(shù)立交賬意識(shí)、交卷意識(shí)，實(shí)行年度重大項(xiàng)目清單化、臺(tái)賬化、精細(xì)化管理，統(tǒng)籌謀劃項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)，全面實(shí)施“集中審批月”和“冬施工程”，推動(dòng)各級(jí)各部門主動(dòng)、靠前、精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了前期手續(xù)辦理和項(xiàng)目落地實(shí)施“提標(biāo)、提速、提效”。一季度末新建項(xiàng)目前期手續(xù)辦結(jié)率達(dá)到93%，重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率近8成，年度項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)春即開(kāi)工”，不斷提高了北方寒冷地區(qū)項(xiàng)目施工強(qiáng)度，為支撐全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%打下了良好基礎(chǔ)。第四、全面謀好“十五五”重大項(xiàng)目。今年是重大項(xiàng)目謀劃年，也是“十五五”規(guī)劃編制年。全區(qū)上下緊緊抓住“十五五”規(guī)劃編制窗口期，牢牢把握國(guó)家所需、內(nèi)蒙古所能、未來(lái)所向，聚焦事關(guān)內(nèi)蒙古長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，聚焦戰(zhàn)略性和根本性問(wèn)題，已經(jīng)系統(tǒng)謀劃了一批補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，正在積極爭(zhēng)取一批諸如三北工程、風(fēng)電光伏基地、電力外送通道等標(biāo)志性、牽引性工程納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃《綱要》和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。按照工作安排，全區(qū)上下將始終完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)做好“五個(gè)緊盯”：緊盯戰(zhàn)略謀項(xiàng)目、緊盯規(guī)劃謀項(xiàng)目、緊盯政策謀項(xiàng)目、緊盯產(chǎn)業(yè)謀項(xiàng)目、緊盯資金謀項(xiàng)目，進(jìn)一步謀劃好“十五五”重大項(xiàng)目，到今年9月底形成“十五五”重大項(xiàng)目謀劃清單，初步壓實(shí)“十五五”前兩年重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，支撐固定資產(chǎn)投資“十五五”持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展?？傊?，自治區(qū)發(fā)展改革委將繼續(xù)落實(shí)好重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，發(fā)揮好牽頭作用，進(jìn)一步健全重大項(xiàng)目謀劃工作體系，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的精準(zhǔn)性和有效性，形成“實(shí)施一批、前期一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”滾動(dòng)接續(xù)格局，全面提高投資效益，全方位擴(kuò)大有效投資，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更大支撐，全力“貫穿一條主線、辦好兩件大事、弘揚(yáng)蒙古馬精神、闖新路進(jìn)中游”。我就簡(jiǎn)單介紹到這，謝謝！內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)中宏網(wǎng)記者：交通作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”，如何做好重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)，今年重點(diǎn)推進(jìn)哪些工作，采取哪些舉措，目前進(jìn)展情況如何？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)宣登殿：謝謝您的提問(wèn)！按照自治區(qū)黨委、政府部署，圍繞“六個(gè)行動(dòng)”，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳及早謀劃，今年1月份印發(fā)了《自治區(qū)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)實(shí)施方案》，以2025年為節(jié)點(diǎn)，延續(xù)至“十五五”期，重點(diǎn)謀劃東西大通道+沿邊公路提質(zhì)工程，呼包鄂1小時(shí)通勤圈+京津冀聯(lián)通工程，跨境鐵路連接+口岸和節(jié)點(diǎn)城市直達(dá)港口工程，產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路、治沙路提升+斷頭路貫通工程等4類工程，堅(jiān)持“加快建設(shè)一批、推動(dòng)開(kāi)工一批、前期儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取納規(guī)一批”，共謀劃了130個(gè)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，總投資7500億元。2025年，計(jì)劃完成投資480億元，實(shí)施72個(gè)重大項(xiàng)目。其中，公路項(xiàng)目52個(gè)，計(jì)劃完成投資243億元，年內(nèi)建成S22白音查干—永泰公、S29呼和浩特—涼城等高速公路，完善呼包鄂烏城市圈網(wǎng)絡(luò)，完成一批國(guó)省干線升級(jí)改造項(xiàng)目，提升通行能力和水平；鐵路項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃完成投資193億元，建成包銀高鐵，實(shí)現(xiàn)京藏走廊自治區(qū)境內(nèi)段全面建成，繼續(xù)推進(jìn)太子城至錫林浩特鐵路，完善連通京津冀綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)工建設(shè)臨河至哈密鐵路內(nèi)蒙古段擴(kuò)能改造，加快疆煤外運(yùn)鐵路通道建設(shè)；機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃完成投資44億元，建成呼和浩特盛樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)和庫(kù)倫旗等3個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。今年，我們還要同步開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村公路5000公里，特別是實(shí)施“以路治沙”項(xiàng)目2500公里。一季度，全區(qū)綜合交通完成投資37.3億元，同比增長(zhǎng)7.5%，實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門紅”目標(biāo)。其中，公路方面，G1816烏海至石嘴山、S29呼和浩特至涼城、國(guó)道110黃羊木頭至磴口等34個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部進(jìn)場(chǎng)，復(fù)工18個(gè)，1個(gè)新建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，完成投資16.8億元，“以路治沙”項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作基本完成；鐵路方面，包銀高鐵等3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，完成投資13.6億元；機(jī)場(chǎng)方面，呼和浩特盛樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)等3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已全部復(fù)工，1個(gè)新建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，完成投資6.9億元。目前，公路建設(shè)已落實(shí)中央資金76.7億元，達(dá)到了去年全年水平。我區(qū)探索的“以路劃區(qū)、分塊治理、鎖住四周、滲透腹地”的“以路治沙”模式獲國(guó)家肯定和大力支持，首批17.8億元中央資金已下達(dá)我區(qū)。下一步，交通運(yùn)輸廳將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通對(duì)接，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)，確保建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)。同時(shí)，加快“十五五”交通運(yùn)輸規(guī)劃編制工作，做好兩個(gè)五年規(guī)劃銜接。謝謝！中國(guó)食品安全報(bào)駐內(nèi)蒙古記者站記者：2025年，全區(qū)開(kāi)展重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)，我們?cè)谵r(nóng)牧領(lǐng)域謀劃了哪些重大項(xiàng)目，一季度成效如何？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳二級(jí)巡視員侯雁冰：這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。重大項(xiàng)目是農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要抓手，自治區(qū)農(nóng)牧廳高度重視重大項(xiàng)目謀劃和實(shí)施。今年，自治區(qū)農(nóng)牧廳按照自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署，謀深抓實(shí)“六個(gè)行動(dòng)”，確保農(nóng)牧領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。年初，我們印發(fā)了農(nóng)牧領(lǐng)域重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)任務(wù)清單，明確了重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、責(zé)任主體，列出任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖。為推動(dòng)全區(qū)農(nóng)牧系統(tǒng)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批重大項(xiàng)目，重點(diǎn)謀劃實(shí)施好六類項(xiàng)目：一是超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目。用好國(guó)家“兩重”“兩新”政策，牢牢抓住重要機(jī)遇期和窗口期，謀劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、玉米大豆單產(chǎn)提升工程，做好農(nóng)機(jī)裝備重大建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備更新改造項(xiàng)目摸底儲(chǔ)備，預(yù)計(jì)總投資558億元。二是中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。緊盯農(nóng)牧領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，謀劃實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程、動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)等重大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資58億元。三是轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。發(fā)揮政策、規(guī)劃、資金等拉動(dòng)效應(yīng)，加快建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)行動(dòng)、生產(chǎn)設(shè)施條件改善等重大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資2.7億元。四是京蒙協(xié)作資金項(xiàng)目。立足京蒙兩地資源稟賦，借助京蒙全方位合作，以“四個(gè)行動(dòng)”和“六個(gè)倍增計(jì)劃”為抓手，聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)作、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施好一批重大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資14.9億元。五是銜接資金項(xiàng)目。充分發(fā)揮中央和自治區(qū)銜接資金使用效益，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)、欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)鞏固提升任務(wù)等落地見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效，預(yù)計(jì)總投資71億元。六是農(nóng)牧業(yè)招商引資項(xiàng)目。聚焦重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展招商引資活動(dòng)，圍繞農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，吸引品種培育、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”企業(yè)來(lái)我區(qū)投資建設(shè)生產(chǎn)線，提升產(chǎn)業(yè)配套率、穩(wěn)定供應(yīng)鏈，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。力爭(zhēng)引入各類農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目500個(gè)，預(yù)計(jì)到位資金260億元。截至3月底，全區(qū)農(nóng)牧領(lǐng)域計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目175個(gè)，總投資778.1億元，全年計(jì)劃完成投資367億元；已開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目140個(gè)、開(kāi)復(fù)工率80.00%，已完成投資89.6億元，完成全年投資計(jì)劃24.41%。下一步，我們將持續(xù)優(yōu)機(jī)制、提效率、抓規(guī)范，加快農(nóng)牧領(lǐng)域重大項(xiàng)目謀劃和建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)牧領(lǐng)域有效投資，為建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地提供有力支撐。感謝記者朋友們對(duì)農(nóng)牧領(lǐng)域重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)的關(guān)注和積極的宣傳。謝謝！內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：近年來(lái)，我區(qū)能源重大項(xiàng)目投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，成為重大項(xiàng)目建設(shè)中的亮點(diǎn)。請(qǐng)介紹一下在自治區(qū)重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)中，能源領(lǐng)域開(kāi)展了哪些工作？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)能源局黨組成員、副局長(zhǎng)陳錚：重大項(xiàng)目投資是帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)重要抓手，能源重大項(xiàng)目是重中之重，是我區(qū)推進(jìn)和做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的有力支撐。今年以來(lái)，按照重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)工作部署要求，自治區(qū)能源局認(rèn)真謀劃一批帶動(dòng)性強(qiáng)、實(shí)施效果好的能源重大項(xiàng)目，主要做了以下幾方面的工作。首先，我們按照自治區(qū)重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)要求，扎實(shí)推進(jìn)能源領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃工作，根據(jù)我們目前梳理、謀劃項(xiàng)目的情況，今年全區(qū)能源重大項(xiàng)目計(jì)劃投資3200億元，“十五五”期間能源重大項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)可達(dá)到1.85萬(wàn)億元左右。其次，我們進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃力度，批復(fù)了一批質(zhì)量較優(yōu)能源重點(diǎn)項(xiàng)目，今年以來(lái)，已經(jīng)核準(zhǔn)重點(diǎn)電網(wǎng)工程13項(xiàng)，批復(fù)市場(chǎng)化新能源項(xiàng)目16個(gè)、總裝機(jī)規(guī)模620萬(wàn)千瓦，風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目6個(gè)、制氫規(guī)模9.4萬(wàn)噸/年，批復(fù)達(dá)茂旗至包頭市區(qū)綠氫管道項(xiàng)目，烏蘭察布至燕山石化綠氫管道項(xiàng)目?jī)?nèi)蒙古段，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，推動(dòng)高頭窯礦區(qū)總規(guī)獲得國(guó)家批復(fù)，納林希里、蘇布爾嘎2個(gè)煤礦建設(shè)項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，13處建設(shè)煤礦增建儲(chǔ)備產(chǎn)能2360萬(wàn)噸項(xiàng)目獲得國(guó)家批復(fù)。在做好項(xiàng)目謀劃的同時(shí)，我們?nèi)ν苿?dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)、加大投資力度，一季度，全區(qū)能源工業(yè)投資同比增長(zhǎng)60.9%，占固定資產(chǎn)投資比重38.8%，對(duì)固投增速貢獻(xiàn)率88.2%，其中，電力、熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比增長(zhǎng)59.1%，比去年同期高32.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全區(qū)固投增速貢獻(xiàn)率77%。新能源產(chǎn)業(yè)保持加快發(fā)展勢(shì)頭，新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)18.8%，其中，新能源裝備制造業(yè)增長(zhǎng)27.6%。新能源產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)31.2%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)8.4個(gè)百分點(diǎn)。最后，在推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量謀劃“十五五”項(xiàng)目，截至目前，我們已經(jīng)在煤炭、油氣、新能源開(kāi)發(fā)、火電和電網(wǎng)工程、煤制氣示范項(xiàng)目等領(lǐng)域，提出了建議納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃的8個(gè)打捆項(xiàng)目和納入自治區(qū)“十五五”規(guī)劃的9個(gè)打捆項(xiàng)目，概算總投資超過(guò)1.8萬(wàn)億。我就先介紹這些，謝謝！內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：圍繞重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)工信領(lǐng)域開(kāi)展了哪些工作，取得了哪些成效？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)工信廳總工程師席麗紅：2024年12月26日結(jié)束的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)明確提出要繼續(xù)推進(jìn)“五大任務(wù)”、接續(xù)實(shí)施“六個(gè)工程”、組織開(kāi)展“六個(gè)行動(dòng)”。重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)作為“六個(gè)行動(dòng)”其中一項(xiàng)行動(dòng)被提出來(lái)。圍繞重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)，一方面，制定制度機(jī)制保障重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)。為充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，按照自治區(qū)重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)實(shí)施方案相關(guān)要求，工信廳迅速研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)實(shí)施方案》，提出明確任務(wù)目標(biāo)：2025年全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目投資達(dá)到4900億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資保持10%的增長(zhǎng)。2025年9月底前完成“十五五”項(xiàng)目謀劃初步工作?！笆逦濉鼻皟赡曛\劃的項(xiàng)目，力爭(zhēng)年度投資分別達(dá)到5390億元、5929億元，“十五五”期間謀劃的全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目總投資達(dá)到2.99萬(wàn)億元。各盟市工業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目投資力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)8%左右。另一方面，聚焦改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)三個(gè)主要方向，適度超前統(tǒng)籌謀劃一批項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、“京津冀”協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合地區(qū)資源稟賦、發(fā)展定位和承接任務(wù)情況，謀劃儲(chǔ)備一批服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和內(nèi)蒙古發(fā)展需求的重大項(xiàng)目；圍繞編制《全區(qū)“十五五”新型工業(yè)化規(guī)劃》同步配套重大項(xiàng)目清單，積極爭(zhēng)取一批標(biāo)志性、牽引性重大工程納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃《綱要》、工信部重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和自治區(qū)“十五五”規(guī)劃《綱要》，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”；圍繞國(guó)家部委支持政策，推動(dòng)落實(shí)“五大任務(wù)”“六個(gè)行動(dòng)”“六個(gè)工程”等自治區(qū)工作部署，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，滾動(dòng)生成項(xiàng)目清單；抓住國(guó)家實(shí)施更加積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策契機(jī)，積極謀劃一批“兩新”再貸款、超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持項(xiàng)目、“兩重”超長(zhǎng)期國(guó)債資金支持項(xiàng)目、自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金支持項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資金優(yōu)化組合。目前，項(xiàng)目實(shí)施取得顯著進(jìn)展，今年全區(qū)計(jì)劃實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目1398個(gè)，總投資2.47萬(wàn)億，計(jì)劃完成投資6267.5億元，比去年項(xiàng)目增加158個(gè)，總投資增加2700億元，完成投資增加364億元。其中，新建項(xiàng)目756個(gè)，投資1.26萬(wàn)億元，計(jì)劃完成投資3430.3億元；續(xù)建項(xiàng)目642個(gè)，投資1.21萬(wàn)億元，計(jì)劃完成投資2837.2億元，新建項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均高于續(xù)建項(xiàng)目。一季度，億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)開(kāi)復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目1079個(gè)，綜合開(kāi)復(fù)工率達(dá)77.2%，較上年同期上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)完成投資1401.3億元，完成年度計(jì)劃投資的22.4%，較上年同期上升5.1個(gè)百分點(diǎn)。

2025-04-24